【摘要】推薦免試攻讀研究生已經(jīng)成為研究生招生的重要環(huán)節(jié)。2014年6月，教育部調(diào)整了推薦免試攻讀研究生的工作辦法。本文試圖探究推免“新政”背景下，推免工作的存在的問題，并在高校視角下提出了深挖優(yōu)勢、擴大宣傳，完善跨專業(yè)推免生的考查機制，給統(tǒng)考考生留有機會，推免工作接受監(jiān)督，信息公開等對策。

【關(guān)鍵詞】推薦免試 研究生 推免“新政” 問題 對策

【中圖分類號】G647 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2017）52-0244-02

從1985年開始，我國正式施行推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生的招生制度，俗稱“推免”或“保研”。隨著時代的發(fā)展，推薦免試攻讀研究生的學生比例不斷擴大，在操作環(huán)節(jié)也浮現(xiàn)了一些問題。2014年7月，教育部下發(fā)《關(guān)于進一步完善推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》， 對于推薦免試攻讀研究生的相關(guān)政策做出了調(diào)整，推免名額不再區(qū)分學術(shù)學位和專業(yè)學位，不再設(shè)置留校限額；建立“全國推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生信息公開暨管理服務(wù)系統(tǒng)”， 作為推免工作統(tǒng)一的信息備案公開平臺和網(wǎng)上報考錄取系統(tǒng)。筆者將此次政策改革定義為推免“新政”。本文試圖梳理推免“新政”背景下，研究生推薦免試制度呈現(xiàn)出的問題，并提出了一些改進建議。

一、推免“新政”引發(fā)的問題

1.院校“馬太效應(yīng)”愈演愈烈

推免“新政”實施前，學生所在的本科學校可以通過限制保內(nèi)保外的限制保證部分推免學生留校就讀。但在現(xiàn)行政策下，優(yōu)秀生源會高度向一流院校聚集，普通高校和地方院校的研究生生源質(zhì)量會受到較大影響。強校越強，弱校越弱，院?！榜R太效應(yīng)”會愈演愈烈。

2.推免服務(wù)系統(tǒng)導致的學生選擇受限

推免“新政”規(guī)定，所有推薦高校和招生單位均應(yīng)按規(guī)定通過“推免服務(wù)系統(tǒng)”完成推薦及接收工作。但一些高校設(shè)置“雙系統(tǒng)”，在推免服務(wù)系統(tǒng)之外設(shè)立自己的推免志愿申報系統(tǒng)，提前對學生進行遴選。這部分高校往往要求學生在推免服務(wù)系統(tǒng)開放后第一時間接受擬錄取。但由于還有一部分高校沒有“雙系統(tǒng)”，在推免服務(wù)系統(tǒng)開放后才組織復試。推免生按照規(guī)定可以在系統(tǒng)里填報三個志愿，但是按照系統(tǒng)要求，推免生接受擬錄取后，如果想更改錄取院校，只有第一個招生單位同意取消錄取，后一個招生單位才能操作進行錄取。為了保險被錄取，大多數(shù)推免生寧愿“屈就”，而不敢冒險等待。這個時間差縮小了推免學生的選擇面，有可能使他們錯失進入理想院校的機會。

3.統(tǒng)考學生的進入一流大學和一流專業(yè)的難度更大

推免“新政”背景下，優(yōu)秀的推免生向名校集中，使統(tǒng)考生競爭異常激烈。2003年，教育部曾出臺文件，規(guī)定了推免生的人數(shù)不得超過碩士研究生招生計劃總?cè)藬?shù)的50%。雖然有這樣的硬性限制，但很多學校采取把招收推免生的名額向優(yōu)勢專業(yè)和學術(shù)型碩士傾斜。例如，北京大學2016年擬接收推免人數(shù)2167人，占招生總規(guī)模的49.77%，接近五成。其中，信息科學技術(shù)學院推免生錄取人數(shù)占比已達到87%；環(huán)境科學與工程學院、經(jīng)濟學院推免生擬錄取人數(shù)分別占比81%和82%以上。而報考北京大學研究生的考生人數(shù)已經(jīng)過萬，統(tǒng)考考生考入一流大學和一流專業(yè)的難度進一步加大。

4.容易導致學術(shù)近親繁殖和潛規(guī)則

2006年，教育部曾出臺《全國普通高等學校推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學位研究生工作管理辦法（試行）》規(guī)定，設(shè)有研究生院的高等學校接收本校推免生的人數(shù)，不得超過本校推免生總數(shù)的65%。推免“新政”取消了這一限制，優(yōu)秀的高?？梢圆皇芟拗频恼惺毡拘Ｍ泼馍?，學術(shù)“近親繁殖”的現(xiàn)象可能會增多。而且在推免“新政”實施后，各院校的自主權(quán)力進一步加大，走后門、打招呼、潛規(guī)則等不良之風有了更多的可乘之機。

二、高校視角下做好推薦免試工作的對策

針對目前存在的問題，本文從高校工作的視角出發(fā)，提出了以下幾個對策：

1.各高校深挖優(yōu)勢，擴大宣傳

面對推薦免試優(yōu)質(zhì)生源向名校高度集中的現(xiàn)狀，其余各高校不能坐以待斃，要深挖國家政策、地理位置、文化傳統(tǒng)、資助體系等各方面的招生優(yōu)勢，加大對學校優(yōu)勢的宣傳，吸引優(yōu)質(zhì)生源。

在實際宣傳過程中，可以采用大數(shù)據(jù)分析的方法制定宣傳方案，實現(xiàn)不同地區(qū)、不同學科的精準宣傳。采取多平臺、多渠道、多團隊的宣傳模式，利用宣講會、咨詢會、新媒體平臺、網(wǎng)站廣告、已錄取的在校學生、夏令營等平臺和主體進行廣泛的宣傳，讓推免學生充分了解院校的政策和優(yōu)勢。

2.完善跨專業(yè)推免生的考查機制

因為推免工作集中在每年9月～10月，考生要經(jīng)歷獲取資格、填報志愿、參加復試等多個環(huán)節(jié)，時間比較緊迫，可能會對于所報專業(yè)存在誤區(qū)。本著對學生的終生發(fā)展考慮的原則，招生單位在復試環(huán)節(jié)應(yīng)該重點考查此類學生對于專業(yè)的認識和理解以及研究的興趣點，避免認知偏差。招生單位也應(yīng)參考推免學生本科所修課程，了解其知識結(jié)構(gòu)是否能與志愿專業(yè)的研究生學習接軌，對于差異太大的學生要慎重考慮。即便最終決定錄取，也要督促學生利用推免后的時間補充專業(yè)知識，為研究生階段的學業(yè)打好基礎(chǔ)。

3.給統(tǒng)考考生留有機會

推免占據(jù)了知名高校和王牌專業(yè)的大量指標，但這些高校和專業(yè)也是眾多統(tǒng)考考生的理想的學習殿堂。如果他們?nèi)空惺胀泼馍?，這對對某一專業(yè)懷揣熱情，辛苦備戰(zhàn)統(tǒng)考的學生來說并不公平。因此我建議除特殊專業(yè)外，每個專業(yè)都給統(tǒng)考學生設(shè)置有招生名額，給他們一個通過考試進入本專業(yè)的機會。

4.推免工作接受監(jiān)督，信息公開

各學校應(yīng)在校、院系研究生招生領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下進行，主動接受紀檢、監(jiān)察部門的監(jiān)督，從推免方案、審核標準、審核結(jié)果到推免名單和推免結(jié)果做到全流程的信息公開透明，并存留紙質(zhì)材料和面試視頻材料，做到有據(jù)可查，從各個環(huán)節(jié)杜絕走后門和潛規(guī)則，維護推免工作的公平公正。

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作者簡介：宋霏（1993-），女，漢族，河北唐山人，碩士研究生，單位：浙江大學教育學院，研究方向：高等教育管理。endprint