李銘

摘要： 電力行業(yè)是一種高生產(chǎn)、高耗能、高污染的“三高”型行業(yè)，需要用循環(huán)經(jīng)濟的理論指導企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，需要把循環(huán)經(jīng)濟的思想理念融入電力企業(yè)的績效評價體系中。因此，在原有的企業(yè)績效評價體系基礎上，結合電力企業(yè)的基本特點，加入生態(tài)指標和人文指標，運用模糊綜合評判法和層次分析法構建基于循環(huán)經(jīng)濟的電力企業(yè)績效評價體系，通過專家評議法為每一項指標確定權重分配，形成一套完整的電力企業(yè)績效評價體系，從而綜合反映電力企業(yè)的綜合績效水平，指導企業(yè)更好地發(fā)展。

關鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；電力企業(yè)；績效評價；評價體系

中圖分類號：F24文獻標識碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2018.04.033

1引言

人類的經(jīng)濟發(fā)展，大致上經(jīng)歷了四大階段，即：原始經(jīng)濟階段→農(nóng)業(yè)經(jīng)濟階段→工業(yè)經(jīng)濟階段→知識經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟階段。目前，由于環(huán)境污染問題日益嚴重，全球資源消耗速度過快，世界上各個國家都非常重視經(jīng)濟和環(huán)境的相互協(xié)調(diào)發(fā)展，我國政府從人民福祉出發(fā)提出“和諧社會、生態(tài)社會”的戰(zhàn)略建設要求，并在第十二五計劃中明確要求加強循環(huán)經(jīng)濟的建設。因此，各行業(yè)根據(jù)各自實際情況探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展路徑，在努力提高企業(yè)經(jīng)濟效益的同時注重資源的循環(huán)利用以及環(huán)境保護。

電力企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟，既是市場競爭的需要，也是落實國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，這就要求電力企業(yè)積極地將循環(huán)經(jīng)濟理論貫徹落實到位，有效合理利用資源，節(jié)約能源，保護環(huán)境，從而實現(xiàn)人與自然的和諧，成了企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的主要方向。電力企業(yè)績效評價體系是電力企業(yè)實施戰(zhàn)略管理的重要環(huán)節(jié)，也是電力企業(yè)強化改革的主要途徑。經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)步入循環(huán)經(jīng)濟階段，企業(yè)必須從每一處細節(jié)開始落實循環(huán)經(jīng)濟理論，促使電力企業(yè)的內(nèi)外部管理環(huán)境和管理思想產(chǎn)生革命性的變化以適應國際潮流。

2文獻綜述

循環(huán)經(jīng)濟的思想最早出現(xiàn)在20世紀60年代的美國。隨著世界各國工業(yè)化的發(fā)展，資源枯竭和環(huán)境保護問題越發(fā)嚴重，各國研究者紛紛把研究中心聚焦于資源利用和環(huán)境生態(tài)保護。美國的經(jīng)濟學家鮑爾丁在他的“宇宙飛船理論”首先提出“循環(huán)經(jīng)濟”概念，他認為地球類似于在太空中航行的一艘宇宙飛船，自身所能夠攜帶的資源是有限和固定的，因此，為了人類社會的長遠發(fā)展，我們應該合理地去開發(fā)和利用現(xiàn)有的資源，若是肆意的開發(fā)資源和污染環(huán)境，一旦超過了整個地球所能承受的最大的承受界限，那么，地球就將走向毀滅，人類也會失去賴以生存的家園。他在其“未來宇宙飛船地球經(jīng)濟學”中提出，要用循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式來替代過去的傳統(tǒng)粗放型的經(jīng)濟發(fā)展模式，用循環(huán)經(jīng)濟的理論來指導經(jīng)濟的發(fā)展。在他的理論基礎上，國外眾多的專家學者們紛紛提出關于循環(huán)經(jīng)濟的重要思想，其中具有代表性的有：逆生產(chǎn)理論、零排放理論、產(chǎn)業(yè)共生理論和產(chǎn)業(yè)生態(tài)理論等。

關于循環(huán)經(jīng)濟，我國的學者也提出了很多有建設性的看法。張坤提出，循環(huán)經(jīng)濟的核心就是對于資源的合理利用。企業(yè)實施循環(huán)經(jīng)濟時應該注重三大循環(huán)，即：企業(yè)與企業(yè)之間的循環(huán)、企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的循環(huán)、企業(yè)與社會之間的循環(huán)。吳季松提出，相比過去的經(jīng)濟模式，循環(huán)經(jīng)濟最大的不同在于經(jīng)濟理念的差異，循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)的是資源的重復利用，表現(xiàn)方式是資源的集約使用，表現(xiàn)結果是生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，在經(jīng)濟理論中融入系統(tǒng)論和生態(tài)論的思想觀點。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟就是為了達到經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益這三者的相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。他還認為，只有發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，才能夠為企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展提供有力保障。

本文將循環(huán)經(jīng)濟的思想理念引入至電力企業(yè)的績效評價體系，從電力企業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益共贏的角度著手，綜合考核電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中對于能源的利用情況、環(huán)境污染處理的程度、未來的發(fā)展?jié)摿σ约捌髽I(yè)的社會形象等因素，在電力企業(yè)的績效評價體系中增加生態(tài)指標和人文指標，利用專業(yè)的方法和技術，對涉及的指標進行加工和處理，對電力企業(yè)的績效進行科學、客觀、全面的評價，更好地反映出一個電力企業(yè)的綜合績效水平，指導企業(yè)更好地發(fā)展，進一步促進生態(tài)與經(jīng)濟的和諧。

3基于循環(huán)經(jīng)濟的電力企業(yè)績效評價體系設計

3.1指標設置的原則

本文基于循環(huán)經(jīng)濟的電力企業(yè)績效評價體系的指標的設置應該遵循以下四項基本原則：（1）科學性原則。這是指標設置所應該遵循的最基本的原則，根據(jù)科學性原則，指標設置的概念要準確，結構要合理，計算方法要科學可行。（2）定量與定性相結合的原則。在設置定量指標的同時，設置定性指標，這能夠對直接影響企業(yè)的績效卻又很難量化標準的一些因素進行評價，使得評價結果更加客觀、全面。（3）可比性原則。這要求指標設置要能夠保證，在較長的時間內(nèi)，指標的內(nèi)容和計算方法等能夠保持相對不變，這樣才能保證最終的評價結果的可比性，從而能夠幫助企業(yè)確定自身在同行業(yè)中、同規(guī)模中以及社會整體經(jīng)濟中的地位和水平，更有利于企業(yè)找出與其他企業(yè)之間的差距，進一步挖掘自身的潛力。（4）可操作性原則。指標的選擇與指標體系的設計必須考慮到可操作性，即指標數(shù)據(jù)易于查找測量，有明確的計算方法，使評價過程方便操作。

3.2指標體系的構建

根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟的核心思想，對照電力行業(yè)的特殊情況，本文對指標進行分解和細化，落實到操作性強的基礎層。這些基礎層的指標要求符合上述規(guī)定的四項原則，同時指標數(shù)據(jù)便于收集和處理?；谘h(huán)經(jīng)濟的企業(yè)績效評價體系如圖1所示。

3.3評價方法的選擇

基于循環(huán)經(jīng)濟的電力企業(yè)績效評價是將企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的三方共贏作為評價的總目標，因此我們運用層次分析法將企業(yè)的績效評價劃分為五個準則層，十五個基礎層，通過多重指標來反映企業(yè)的綜合實力。本文的績效評價指標體系涉及了多方面的內(nèi)容，所涉及的指標既包含有定量指標，也包含有定性指標，不能將這兩種不同性質的指標簡單的進行加總來得出一個標準的值。因此本文采用模糊數(shù)學評價法對體系的各項指標進行評價，這種方法是用隸屬函數(shù)來描述指標差異的中間過渡，能夠對某項同時受到很多種因素影響的事物做出系統(tǒng)完整評價的多因素的評價方法。該方法并不是以一個數(shù)值表示最終評價的結果，而是通過模糊數(shù)學的方法最終用一個模糊的集合來表示評價的結果。endprint

4實證研究

應用模糊綜合評價法和層次分析法確定績效評價體系，采用專家評判法對2016年我國電力行業(yè)的各項指標進行評價。10位專家評價結果如表1。

對u1的權重分配如表2所示，我們用同樣的方法可以統(tǒng)計出每一項元素的權重分配，則第一級綜合評判向量為：

B1=A1·R1=（0.2160.4700.2170.097）

B2=A2·R2=（0.1060.3000.4470.147）

B3=A3·R3=（0.1970.3210.3050.177）

B4=A4·R4=（0.2330.2470.2830.237）

B5=A5·R5=（0.1470.3200.3600.173）

將以上所獲得的向量匯總形成二級模糊評判矩陣R，則二級綜合評價向量為：

B=A·R=（0.1850.3390.3110.165）

因為（0.185+0.339+0.311+0.165=1），故不需要做歸一化的處理，根據(jù)10位專家對2016年中國電力行業(yè)的綜合評價的結果，可以看出對于2016年我國電力行業(yè)的各方面的因素進行考察后，評價結果占最大比重的是“良好”，因此認為2016年我國電力行業(yè)的績效較好。在這一年，行業(yè)內(nèi)對電源投資規(guī)模與上年相比有所下降，但是對于投資結構進行了優(yōu)化，清潔能源投資比例明顯上升，火電的裝機容量的比重也在下降，線路損耗降低，煤耗量降低，能源轉換效率增加，“三廢”排放及處理情況良好，廢棄物二次利用比率增加，2016年電力行業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟的實施總體良好。

5結束語

循環(huán)經(jīng)濟是目前及未來的一種主流經(jīng)濟發(fā)展模式，電力企業(yè)要想獲得長遠的可持續(xù)發(fā)展，就要將循環(huán)經(jīng)濟的理念運用到企業(yè)生產(chǎn)運營的每一個環(huán)節(jié)。企業(yè)的績效評價是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的綜合評價過程，也是對企業(yè)未來發(fā)展趨勢的一個測評基礎。為了使電力企業(yè)的績效評價體系更加的完整、科學，就應該在原有的評價體系的基礎上，加入生態(tài)指標和人文指標，對企業(yè)的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益進行綜合性評價。

本文運用層次分析法和模糊綜合評判法，設置多重的評價指標，通過嚴格的技術手段對一些難以量化的指標進行加工和處理，并對這些指標進行權重設計，從而形成相對科學合理的績效評價體系，同時又突出了電力企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重要思想。根據(jù)該指標體系，對2016年我國電力行業(yè)的績效進行評價，得出評價結果。在實際操作過程中，我國其他企業(yè)應該根據(jù)實際情況對體系內(nèi)設計的指標進行一定的調(diào)整，以便能夠更適應于本企業(yè)。

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