黃耀鵬

現(xiàn)在斯圖加特突然驅(qū)逐柴油車(chē)，不但車(chē)企尷尬，聯(lián)邦政府也怪罪符騰堡州“搶?xiě)颉?。這不是比誰(shuí)更“左”的競(jìng)賽。

最近，斯圖加特的居民們終于體會(huì)到北京市民的煩惱：限行來(lái)了。今年2月底，斯圖加特所屬的巴登一符騰堡州政府決定，將于2018年對(duì)所有不符合歐Ⅵ排放的柴油乘用車(chē)實(shí)行市區(qū)禁行，禁令只針對(duì)斯圖加特市。

這個(gè)決定剛一出臺(tái)的時(shí)候，并沒(méi)有人當(dāng)真。大家認(rèn)為，政客們只是擔(dān)心領(lǐng)著高薪酬沒(méi)有政績(jī)，才來(lái)這么一場(chǎng)秀。就像一切出位的誓言一樣，很快會(huì)偃旗息鼓。至少州議會(huì)的議員們不至于看著官員們胡鬧，會(huì)通過(guò)決議否決掉這個(gè)荒唐的行政命令。

然而近期的事實(shí)表明，官員們是認(rèn)真的。他們正在細(xì)化規(guī)則，并制定了行動(dòng)路線圖。更可怕的是，工人們正在所有進(jìn)城道路上裝攝像頭。看起來(lái)一切都不可挽回。

復(fù)雜博弈

毫無(wú)疑問(wèn)，符騰堡州政府一手策劃了禁令。不但斯圖加特的居民不開(kāi)心，以斯圖加特為總部的博世、保時(shí)捷、戴姆勒也不開(kāi)心。詭異的是，聯(lián)邦政府也持反對(duì)態(tài)度……好吧，聯(lián)邦政府里面立場(chǎng)復(fù)雜。簡(jiǎn)單說(shuō)，交通部反對(duì)，而環(huán)保部笑而不語(yǔ)。

戴姆勒CEO蔡澈稱，這對(duì)于消費(fèi)者是極其不公平的，缺少緩沖時(shí)間不利于過(guò)渡，并將傷害地方經(jīng)濟(jì)。蔡澈的話，基本上代表了所有車(chē)企和零部件企業(yè)。自然，大多數(shù)消費(fèi)者也站在企業(yè)這頭。而這些企業(yè)是斯圖加特重要的納稅者?？上?，符騰堡州并沒(méi)有認(rèn)真傾聽(tīng)企業(yè)呼聲。

的確，如果手頭資金不足或者剛剛?cè)胧謿WV新車(chē)的消費(fèi)者，面對(duì)這種突然襲擊，只有哭的份兒。

聯(lián)邦政府對(duì)州政府如此任性的決定，也是頗為不悅。因?yàn)楹笳叩淖龇?，與聯(lián)邦政府—直努力推行的環(huán)境區(qū)政策有沖突。

聯(lián)邦政府在全國(guó)已經(jīng)劃定了越來(lái)越多的“環(huán)境區(qū)”（現(xiàn)有55個(gè)），滿足相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)的，才能進(jìn)入該區(qū)域。從2008年開(kāi)始，環(huán)保標(biāo)明確從紅（歐Ⅱ）、黃（歐Ⅲ）、綠（歐Ⅳ、歐V），現(xiàn)在又有了藍(lán)色標(biāo)（歐Ⅵ）。藍(lán)標(biāo)只有混動(dòng)、電動(dòng)和少數(shù)汽油車(chē)能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。90%柴油車(chē)都拿不到藍(lán)標(biāo)。

聯(lián)邦政府主導(dǎo)這一工作的是環(huán)保部，每一種顏色標(biāo)示年檢費(fèi)用不同。去年賣(mài)標(biāo)錢(qián)就達(dá)到1400萬(wàn)歐元，藍(lán)標(biāo)的橫空出現(xiàn)已經(jīng)怨聲載道，應(yīng)該說(shuō)吃相較差。交通部長(zhǎng)則認(rèn)為“不科學(xué)”，拒絕背書(shū)。

就算車(chē)輛沒(méi)資格戴藍(lán)標(biāo)，聯(lián)邦政府也給了.幾年的過(guò)渡時(shí)間。符騰堡州采取更強(qiáng)硬的做法，相當(dāng)于打亂了聯(lián)邦政府的規(guī)劃，政出多門(mén)。

原因在于，斯圖加特已經(jīng)成為德國(guó)空氣質(zhì)量最差的城市，一年有65天微粒數(shù)超過(guò)50毫克/立方米，而歐盟規(guī)定一年不超過(guò)35天。必須吐槽的是，斯圖加特的空氣數(shù)據(jù)搬到中國(guó)來(lái)，妥妥地排名前10。這就是差距。

斯圖加特常年穩(wěn)居黑榜榜首，當(dāng)?shù)毓賳T們壓力很大，柴油車(chē)就必須做出犧牲了，整個(gè)德國(guó)有1300萬(wàn)輛柴油車(chē)和300萬(wàn)輛汽油車(chē)。斯圖加特市注冊(cè)的柴油車(chē)超過(guò)10萬(wàn)輛，其中7.3萬(wàn)輛被踢出城。而柴油卡車(chē)則因?yàn)檫\(yùn)送生產(chǎn)生活資料而被判“死緩”。

柴油有未來(lái)嗎？

歐洲是“清潔柴油”技術(shù)的大本營(yíng)。柴油車(chē)在歐洲的基本盤(pán)多年并無(wú)縮小，甚至大眾“排放門(mén)”之后，柴油乘用車(chē)仍然占據(jù)德國(guó)市場(chǎng)近一半的份額。

但是，柴油乘用車(chē)雖然燃效較高，卻會(huì)產(chǎn)生比汽油車(chē)更多的可吸入顆粒物，氮氧化物排放也較高。乘用車(chē)沒(méi)有多余的體積和資金，加上尿素中和裝置，這是卡車(chē)上強(qiáng)制安裝的設(shè)備。

在歐洲環(huán)保正確性愈演愈烈，美國(guó)宣布推出巴黎協(xié)定，反而把歐洲各國(guó)政府拋向了環(huán)保歇斯底里境地。大大小小的政府對(duì)環(huán)保極為敏感，柴油車(chē)因?yàn)榄h(huán)保劣勢(shì)，屢次被點(diǎn)名。2016年12月，在全球C40市長(zhǎng)峰會(huì)上，巴黎、雅典、馬德里和墨西哥城共同宣布，將在2025年禁止柴油車(chē)進(jìn)城。

斯圖加特將10年的過(guò)渡時(shí)間壓縮成10個(gè)月，體現(xiàn)了“超英趕美”的急迫心情。德國(guó)為了環(huán)保理想，上院已經(jīng)宣布2030年禁售燃油車(chē)。禁售不是禁行，德國(guó)人為轉(zhuǎn)型留了30多年的時(shí)間，意味著不希望輕易放棄燃油車(chē)技術(shù)優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)在斯圖加特突然驅(qū)逐柴油車(chē)，不但車(chē)企尷尬，聯(lián)邦政府也怪罪符騰堡州“搶?xiě)颉薄＿@不是比誰(shuí)更左的競(jìng)賽。如果不想搞垮經(jīng)濟(jì)，就必須讓車(chē)企有足夠的時(shí)間研發(fā)新的發(fā)動(dòng)機(jī)和新能源技術(shù)。

因此，就算激進(jìn)的德國(guó)地方政府合起伙來(lái)，柴油車(chē)技術(shù)也不會(huì)在2018年1月1日消亡。長(zhǎng)達(dá)10年的過(guò)渡期，足以誕生新技術(shù)，并降低對(duì)柴油技術(shù)的依賴。斯圖加特魯莽的新政，即便頂住壓力堅(jiān)持下去，也沒(méi)有短期擴(kuò)大的可能。