邢秋鴻
曾經(jīng),哥本哈根氣候大會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,美國(guó)和歐盟聯(lián)手利用環(huán)境和氣候問(wèn)題打壓中國(guó)發(fā)展的意圖很明顯。現(xiàn)在這個(gè)聯(lián)盟因?yàn)樘乩势盏膯畏矫嫱顺龆馍?,《巴黎協(xié)定》并不能打壓中國(guó),但中國(guó)仍然不能掉以輕心,不要被溢美之辭沖昏頭腦,更不要被發(fā)達(dá)國(guó)家綁架利用。
在美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》的消息傳出后,中國(guó)成為了輿論的焦點(diǎn)。
作為最大碳排放國(guó),原本中國(guó)在《巴黎協(xié)定》中并不具備優(yōu)勢(shì),也稱不上是受益國(guó)。而美國(guó)退出后,“中國(guó)必將成為全球控制氣候變化的領(lǐng)導(dǎo)者”、“聯(lián)合國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)充滿期待”等等贊美之辭多次出現(xiàn)。而事實(shí)上,美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》帶給中國(guó)的并非只有利好;歐盟給予的溢美之辭,中國(guó)更要謹(jǐn)慎對(duì)待。
美國(guó)退出是必然
美國(guó)放棄了《巴黎協(xié)定》。在短期內(nèi),這一舉動(dòng)有利于美國(guó)傳統(tǒng)行業(yè)的復(fù)興。對(duì)于中美貿(mào)易來(lái)講,未來(lái)不受《巴黎協(xié)定》約束的美國(guó),或許會(huì)處于更加有利的位置。
眾所周知,《巴黎協(xié)定》既是一個(gè)保護(hù)環(huán)境和控制氣候的協(xié)定,也是一個(gè)涉及廣泛經(jīng)濟(jì)利益的協(xié)定。發(fā)達(dá)國(guó)家每年需支付1000億美元,幫助發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行節(jié)能減排。這一點(diǎn)使得《巴黎協(xié)定》看起來(lái)有一定的“公益性”。商界出身的美國(guó)總統(tǒng)當(dāng)然不想吃這個(gè)虧,退出協(xié)定是勢(shì)在必行之舉。
新能源產(chǎn)業(yè)將洗牌
美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》,一時(shí)間美國(guó)新能源市場(chǎng)要遭殃的言論開(kāi)始甚囂塵上。表面上這確實(shí)是利好美國(guó)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè),但這就意味著特朗普要著手打壓新能源產(chǎn)業(yè)嗎?傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)與新能源是完全對(duì)立、水火不容的嗎?其實(shí)不然。
這已經(jīng)不是特朗普第一次“做空”新能源。在今年3月份,特朗普就簽署行政命令,廢除奧巴馬時(shí)期的氣候政策。但市場(chǎng)卻絲毫未受影響,新能源汽車的銷量還繼續(xù)維持高增速,市場(chǎng)占有率也在逐步提升。
特朗普退出《巴黎協(xié)定》的目的很明顯,即推動(dòng)傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)的復(fù)興。但他從來(lái)沒(méi)有說(shuō),要阻礙新能源行業(yè)的發(fā)展。在特朗普上任第一天就公布的“美國(guó)優(yōu)先能源計(jì)劃”中,這一點(diǎn)已有明確表達(dá)。該計(jì)劃宣布廢棄奧巴馬的氣候政策,為傳統(tǒng)能源工業(yè)松綁,但不排斥發(fā)展清潔能源。
目前的情況來(lái)看,退出《巴黎協(xié)定》并不等同于完全封鎖美國(guó)新能源的發(fā)展,無(wú)論是實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是金融市場(chǎng)都看好新能源行業(yè)的背景下,這一決定不足以改變美國(guó)新能源快速增長(zhǎng)的趨勢(shì)。
中國(guó)成“救命稻草”
在特朗普宣布退出《巴黎協(xié)定》之后,正在德國(guó)訪問(wèn)的李克強(qiáng)總理做出了這樣的表示:“應(yīng)對(duì)氣候變化是全世界的呼聲與共識(shí)。中方將繼續(xù)履行承諾,努力走綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展之路,與各國(guó)攜手向?qū)崿F(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。”
這一表態(tài),可以說(shuō)是《巴黎協(xié)定》主導(dǎo)者的救命稻草。歐盟國(guó)家對(duì)于中國(guó)的溢美之辭沒(méi)有間斷,甚至有種想要中國(guó)站出來(lái)“領(lǐng)導(dǎo)”各國(guó)控制全球氣候變化的感覺(jué)。但天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐,追究《巴黎協(xié)定》的本質(zhì)就會(huì)知道,歐盟和日本努力拉攏中國(guó)的原因。
《巴黎協(xié)定》的主導(dǎo)者有兩個(gè)——聯(lián)合國(guó)、歐盟&日本,前者要政績(jī),后者要受益。美國(guó)的退出動(dòng)搖了很多協(xié)議國(guó)的決心。若是中國(guó)跟著退出,《巴黎協(xié)定》將如同當(dāng)年的《京都議定書(shū)》成為一紙空文。歐洲和日本意欲通過(guò)碳排放交易,“掠奪”別國(guó)的目的自然就無(wú)法達(dá)到。
哥本哈根氣候大會(huì)的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們,美國(guó)和歐盟聯(lián)手利用環(huán)境和氣候問(wèn)題打壓中國(guó)發(fā)展的意圖很明顯?!栋屠鑵f(xié)定》的聯(lián)盟因?yàn)樘乩势盏膯畏矫嫱顺龆馍?,但“達(dá)摩克利斯之劍”并未消失。中國(guó)不能被溢美之辭沖昏頭腦,而被發(fā)達(dá)國(guó)家綁架利用。
美國(guó)退出《巴黎協(xié)定》之后,無(wú)論在企業(yè)間還是國(guó)家問(wèn),中國(guó)與歐盟在新能源領(lǐng)域的合作似乎更加緊密。一方面是中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況要求必須加快新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;另一方面,歐盟也需要中國(guó)來(lái)維持《巴黎協(xié)定》的穩(wěn)定和持續(xù)。
莫要忘,溢美之辭不能當(dāng)飯吃,“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的帽子也不能讓車跑起來(lái)。須牢記,暖風(fēng)熏得游人醉,莫把“Paris”作Petrol。