李丕疑

摘要：對于石化企業(yè)來說，它們?nèi)绻胍懈玫挠麢C會，必須要把握好成本管理這一環(huán)節(jié)，因為成本管理能將企業(yè)經(jīng)營管理利益不斷推升。而企業(yè)的全員目標成本管理現(xiàn)階段是一個新興的成本管理手段，它的出現(xiàn)讓石化企業(yè)成本管理得以快速的優(yōu)化。本文探討了石化企業(yè)全員目標成本管理體系的建設(shè)情況，并結(jié)合具體情況進一步描述了相應的保障措施。

關(guān)鍵詞：石化企業(yè)；全員目標成本管理；理念；制度

一、確立石化企業(yè)全員目標成本管理體系的原則

（一）全面性原則

全員的目標成本管理的內(nèi)容為：全員參加，全方位控制，要素監(jiān)管，全面發(fā)展，全面實施等。成本管理滲透在石化企業(yè)的各個活動流程中：材料購置，生產(chǎn)經(jīng)營，產(chǎn)品加工和產(chǎn)品銷售，與策劃，科研，融資，工程建設(shè)與施工，資本運營，融資和其他石化企業(yè)管理的各個方面。所有費用都包含在管理層中。

（二）責任、權(quán)利相結(jié)合原則

責任與權(quán)利相結(jié)合的原則大體分為兩點：其一，是應做到把控制成本責任與各階層人員經(jīng)濟利益相結(jié)合的原則，在企業(yè)各負責的單位中承擔相應權(quán)利，進而在石化企業(yè)中也提高了相應的管理水平。其二，應引導企業(yè)加強成本管理，在建立成本管理指標評價體系和激勵約束機制的基礎(chǔ)上，更好地讓產(chǎn)量、業(yè)務(wù)量、工作服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品質(zhì)量，成本和職工收入組合成的責任機制成為可能。

（三）目標管理原則

應確立兩種指標：成本管理與經(jīng)濟導向，吸取西方與國內(nèi)的領(lǐng)先思想，將目標用分級的方法確定，并及時跟進，讓“標準認定，追求標準，創(chuàng)建標準”活動得以開展，以推動企業(yè)成本管理水平的不斷提升。

（四）成本和效益原則

為了提高企業(yè)的效率，讓企業(yè)能在未來很多年內(nèi)都健康發(fā)展，我們要在開源的同時懂得節(jié)流、在控制費用的同時保證最大產(chǎn)出、在投資短期的同時兼顧長期效益，最大限度地提高產(chǎn)量，持續(xù)增加企業(yè)的經(jīng)濟附加值。

二、石化企業(yè)全員目標成本管理體系的功能

（一）搭建科學的目標成本管理體系，提高成本管理水平

利用全面的目標成本管理體制，企業(yè)管理層能對自身企業(yè)有個充分的了解，制定準則規(guī)范。對管理業(yè)務(wù)進一步的完善推進，可以向各項業(yè)務(wù)合理的成本標準發(fā)展。全員目標成本管理的各個方面都有兩個組成部分：分別是事業(yè)單位和業(yè)務(wù)單位，而機構(gòu)單位作為整個管理的主要負責方，以對事業(yè)單位和業(yè)務(wù)單位進行細化為內(nèi)容，拆分為成本控制目標和管理責任，直接實施權(quán)利、責任和獎懲，前提條件是原有的權(quán)利和責任制度和激勵機制不發(fā)生改變。負責人應鼓勵每位工作者積極去承擔成本控制的責任，讓工作者在成本控制中的發(fā)揮自身作用。讓單元成本管理思想與現(xiàn)有的管理評價模式相融，讓單位正在運用的管理模式和評價方法不發(fā)生變化，通過細化經(jīng)營單位的管理，讓精細化管理評價得以實施，這樣，考評工作才能更加公平、合理、透明。

（二）提高經(jīng)營成本的利用性，讓會計核算順利進行

在實現(xiàn)全員目標成本管理之前，基層單位的組織和運作模式不盡相同，所以，費用管理與成本在最終核算上出現(xiàn)差異也是理所當然的，各單位成本與成本之間其實是很難有一個相對穩(wěn)定的衡量標準的。在對全員目標成本管理實行后，這一問題便能解決。項目的成本水平是可以設(shè)置的，使用范圍需要予以界定，確定標準，保持不同單位之間業(yè)務(wù)成本的統(tǒng)計口徑相同，并讓成本在不同公司間的可比較性增強、經(jīng)濟活動質(zhì)量明顯提升。

三、石化企業(yè)全員目標成本管理體系思路

目標成本管理包括四個方面：總體目標設(shè)定，目標決策，目標實行和目標評估。這四個方面以相互作用的方式搭建起一個有密切聯(lián)系的閉環(huán)式全員目標成本管理系統(tǒng)。

1.總體目標設(shè)定。合理設(shè)置總體目標是進行目標決策，實行和評估的前提條件。

2.目標決策。在總體目標的基礎(chǔ)上，目標成本管理將目標決策分配到到多個基層機構(gòu)（技術(shù)創(chuàng)新機構(gòu)、生產(chǎn)制造機構(gòu)、財務(wù)監(jiān)管機構(gòu)和后勤支持機構(gòu)），更要讓每個工作者對上級所作出的決策行為落實實施。

3.目標實行。包含預實行，事中實行，事件控制，事后控制和相關(guān)的操作安全措施。其中，預實行包含了事中實行，預算細化和組織保證；事后控制包含成本責任中心控制，反饋系統(tǒng)的成本動態(tài)信息與項目組織控制；結(jié)果控制包含資格審驗以及后期的結(jié)算工作；運行保障措施是標準化系統(tǒng)的建立。

4.目標評估?？陀^評價主要分為兩個方面：評估和考核，并借助考評獎懲機制來實現(xiàn)。

四、石化企業(yè)全員目標成本管理體系的運行

（一）全員目標成本管理理念的更新

1.調(diào)整傳統(tǒng)的成本意識，更新目標成本管理理念。舊有的成本概念中，成本管理其實是在財務(wù)活動完成后的核算工作，現(xiàn)在石化企業(yè)的運營成本比也在不斷增加。所以，有必要以較少運營成本的方式讓總費用降到最低，進而提升管理質(zhì)量。因此，必須不斷更新成本的概念，順應時代發(fā)展規(guī)律。全員目標成本管理的概念是更加先進的，是建立成本管理體系的基本依據(jù)。為了能先擁有進的成本理念，我們必須為所有成員提供教育，在綜合發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，管理所有工作，讓所有工作者都能在成本管理中發(fā)揮作用。

2.推進全員成本管理理念的普及，加強宣傳培訓。石化企業(yè)全員參與成本管理的重要性。在工作計劃中，對基層單位的現(xiàn)實狀況詳細了解，尤其是生產(chǎn)經(jīng)營活動，努力提升工作者整體素質(zhì)，定期進行培訓考核，加強工作者的全員成本管理能力。這項管理舉措。企業(yè)要對獎懲制度有準確的認識，因為它不但能激勵工作者參與成本管理，還能結(jié)合內(nèi)外部管理，使成本費用大幅降低。從明面上看，成本管理的核心是減少成本，但表面利益不是讓企業(yè)能放棄道德來違背法律的東西，不惜破壞法規(guī)亦或是有害社會來實現(xiàn)目標，這種做法是錯誤的。所以，企業(yè)中的所有工作者都應該意識到，無論是怎樣的成本管理方式，承擔相應的社會責任是必須的，是責無旁貸的。進行全員成本管理是個緩慢且漫長的過程，教育和指導是實施目標成本管理制度的前提。諸多單位均應應用形式多樣化的措施，所有的培訓都應該從上到下進行。培訓目標有單位負責人和基層工作者兩方。相關(guān)措施包括：第一，召開“企業(yè)綜合成本管理精細化管理研討會”和“全體工作者成本管理建議討論”等專題會議，讓員工學習全員目標成本管理思想；第二，應該關(guān)注多階段培訓課程，領(lǐng)導層應該重視這一點。該單位應克服時間限制，繁重的任務(wù)和培訓工作者匱乏等，選擇在骨干企業(yè)（總部）進行工作培訓，這種培訓會更專業(yè)，更全面；第三，舉辦“工作者成本管理論壇”和“專職成本管理講座”等專題講座；第四，進行COM全體工作者的成本管理知識考核，讓全員成本管理的概念深深植根于人們的心中。

（二）石化企業(yè)全員成本管理制度的完善

1.健全全員的成本管理規(guī)章制度。工作者的成本管理活動需要通過標準的規(guī)章制度來規(guī)范，這也是讓全工作者成本管理水平提升必須要做的。隨著市場經(jīng)濟的逐漸成型和成本管理體系的日益完善，石化企業(yè)也應順應時代的發(fā)展，積極完善和建立新的規(guī)章制度，讓成本核算和管理工作更細致，讓企業(yè)的監(jiān)管按章程進行。規(guī)章制度開展人事費用管理活動，使其更加規(guī)范。除此之外，人事費用管理活動的監(jiān)督檢查也是不可或缺的，優(yōu)化監(jiān)督管理制度，能迅速發(fā)現(xiàn)問題，糾正問題，處罰違法活動，為全員成本管理的合法性給予更多保障。

2.及時維護全員成本管理系統(tǒng)。在建立總體目標成本管理制度時，運行再良好的石化企業(yè)也無法把影響成本的每一因素都涉及在內(nèi)，這是因為在真正實行的過程中，環(huán)境是不斷變化的，不可預見的因素會有很多。因而，問題的涌現(xiàn)，管理者應不斷維護和完善成本管理體系，進一步探討和分析存在的問題。舉例來說，成本管理工作會議可以以集思廣益的方式進行，所有成員都可以參與成本管理，充分發(fā)揮所有人的優(yōu)勢，快速制定計劃，保證全員成本管理系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。

（三）構(gòu)建完整的目標成本管理制度運作程序

參考管理系統(tǒng)的最新研究成果，科學的管理方法源自科研成果的創(chuàng)新。所以，石化企業(yè)有關(guān)機構(gòu)要不斷創(chuàng)新全員成本管理的規(guī)章制度，結(jié)合實際和客觀環(huán)境。石化企業(yè)還應積極學習國內(nèi)外優(yōu)秀的科研成果，豐富和充盈自身的全員成本管理思想，提升全員成本管理體系的科學性。

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