鄭玉梅

摘要：近年來，企業(yè)為了更好的應(yīng)對(duì)市場經(jīng)濟(jì)帶來的挑戰(zhàn)，必須要不斷的改善自身的管理水平，通過采用更為科學(xué)的管理手段，促進(jìn)自身核心競爭力的提升，從而為經(jīng)營效益的提高提供可靠的保障。而在企業(yè)的管理當(dāng)中，全面預(yù)算管理作為一種重要的管理控制工具，能夠在幫助企業(yè)促進(jìn)管理效率提升的同時(shí)，更好的達(dá)成相應(yīng)的經(jīng)營管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。特別是對(duì)于中小企業(yè)來說，其所面臨的市場環(huán)境更為嚴(yán)峻，必須開展全面預(yù)算管理工作，從而發(fā)揮出這種管理模式的重要作用。因此，必須要強(qiáng)化中小企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題分析，對(duì)其受到的各種限制因素進(jìn)行探究，從而更好的采取有效的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)全面預(yù)算管理水平的提升，為企業(yè)的發(fā)展以及市場經(jīng)濟(jì)的繁榮做出更大的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；全面預(yù)算管理；問題；對(duì)策

在市場經(jīng)濟(jì)體制逐漸發(fā)展完善以及經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，中小企業(yè)所面臨的競爭壓力在不斷的提升，如何有效的應(yīng)對(duì)行業(yè)競爭，提升自身的核心競爭力，已經(jīng)成為了當(dāng)前中小企業(yè)必須要解決的關(guān)鍵問題[1]。在這一過程中，企業(yè)通過采用全面預(yù)算管理的模式，能夠?qū)ψ陨淼陌l(fā)展提供更為科學(xué)的指導(dǎo)，從而實(shí)現(xiàn)更為優(yōu)質(zhì)的資源配置，實(shí)現(xiàn)自身盈利能力的提升。但是在目前全面預(yù)算管理的應(yīng)用當(dāng)中，由于受到許多方面因素的限制，其自身的作用并沒有得到有效的發(fā)揮，還存在著許多的問題[2]。所以說，在對(duì)中小企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析之后，能夠更好的幫助中小企業(yè)融入到市場競爭當(dāng)中，通過采取有效的應(yīng)對(duì)措施，將全面預(yù)算管理的作用充分的發(fā)揮出來，從而實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，為企業(yè)核心競爭力的提升提供可靠的保障。

一、全面預(yù)算管理概述

對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營來說，全面預(yù)算管理指的是在企業(yè)的一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)企業(yè)開展的各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)、投資活動(dòng)以及財(cái)務(wù)活動(dòng)等等進(jìn)行全面的預(yù)算安排。從全面預(yù)算的內(nèi)涵來看，預(yù)算范圍包含企業(yè)全部經(jīng)營活動(dòng)所產(chǎn)生的預(yù)算安排，所有涉及到資金收支的業(yè)務(wù)活動(dòng)，都要納入到企業(yè)的預(yù)算管理當(dāng)中，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算以及資本預(yù)算等等，而在整個(gè)的預(yù)算實(shí)施過程中，需要將一定時(shí)期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)務(wù)活動(dòng)納入到整個(gè)的預(yù)算管理當(dāng)中，不能進(jìn)行省略或者簡化[3]。除此之外，在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，不僅需要發(fā)揮出財(cái)務(wù)部門的作用，同時(shí)要做到全員參與，將企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層與普通員工納入到整個(gè)的預(yù)算工作當(dāng)中，從而實(shí)現(xiàn)成本意識(shí)以及效益意識(shí)的提升，將全體員工的積極性充分的調(diào)動(dòng)起來[4]。

二、中小企業(yè)全面預(yù)算管理中存在的問題

（一）全面預(yù)算管理制度缺乏實(shí)效

對(duì)于中小企業(yè)開展的全面預(yù)算管理來說，盡管其制定了相應(yīng)的管理制度，但是其所發(fā)揮的實(shí)效相對(duì)較小，對(duì)于全面預(yù)算管理的作用產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。對(duì)于預(yù)算編制來說，財(cái)務(wù)部門處于核心的地位，大多數(shù)的預(yù)算責(zé)任單位不會(huì)直接參與到預(yù)算的編制工作當(dāng)中，僅僅是根據(jù)財(cái)務(wù)部門編制好的預(yù)算，來進(jìn)行相應(yīng)的業(yè)務(wù)開展[5]。在這種情況下，各個(gè)部門在預(yù)算編制當(dāng)中的作用并沒有得到有效的發(fā)揮，沒有承擔(dān)其自身的責(zé)任，使得預(yù)算管理制度的可操作性缺失，對(duì)于預(yù)算管理制度作用的發(fā)揮產(chǎn)生了十分不利的影響。除此之外，在進(jìn)行預(yù)算的過程中，各個(gè)部門之間并沒有進(jìn)行有效的溝通，這就使得其自身的職責(zé)存在不明確的情況，使得預(yù)算方案的執(zhí)行力度受到了嚴(yán)重的影響。

（二）預(yù)算目標(biāo)制定不科學(xué)

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理的過程中，需要以自身的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，制定出相應(yīng)的預(yù)算方案。但是在當(dāng)前大多數(shù)的中小企業(yè)當(dāng)中，整個(gè)的預(yù)算目標(biāo)制定存在不科學(xué)的情況，預(yù)算編制往往是以企業(yè)以往的活動(dòng)為依據(jù)，在賦予一定的增長率之后，進(jìn)行企業(yè)年度利潤目標(biāo)的確定[6]。在這種情況下，即使企業(yè)根據(jù)這一預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行分解之后，將成本指標(biāo)與收入指標(biāo)下達(dá)到各個(gè)部門當(dāng)中，其自身的科學(xué)性很難得到保障，很容易對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一些誤導(dǎo)。在這種情況下，很難對(duì)企業(yè)的預(yù)算期生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行有效的評(píng)估，同時(shí)由于預(yù)算執(zhí)行部門沒有參與其中，所得出的預(yù)算目標(biāo)也很難與企業(yè)的實(shí)際相符合，無法發(fā)揮出自身應(yīng)用的作用。

（三）執(zhí)行力度不足

盡管目前大多數(shù)的中小企業(yè)進(jìn)行了預(yù)算方案的制定，但是并沒有一個(gè)專門的管理部門來對(duì)預(yù)算方案的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督，這就使得其整個(gè)的執(zhí)行力度存在明顯的不足，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙。在進(jìn)行預(yù)算管理的過程中，財(cái)務(wù)部門發(fā)揮著重要的作用，但是由于工作量較大，在進(jìn)行預(yù)算編制之后，其很難有充足的精力來對(duì)預(yù)算目標(biāo)的落實(shí)進(jìn)行監(jiān)督。除此之外，在大多數(shù)的中小企業(yè)當(dāng)中，對(duì)于預(yù)算目標(biāo)的達(dá)成并沒有一個(gè)完善的考核機(jī)制，這就使得許多部門在業(yè)務(wù)開展方面缺乏責(zé)任意識(shí)，不能嚴(yán)格的按照相應(yīng)預(yù)算目標(biāo)來開展工作，對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升產(chǎn)生了十分不利的影響。

三、中小企業(yè)全面預(yù)算管理的應(yīng)對(duì)措施

（一）完善企業(yè)預(yù)算管理制度

中小企業(yè)在開展全面預(yù)算管理的時(shí)候，必須要完善自身的企業(yè)預(yù)算管理制度，從而為預(yù)算工作的開展提供相應(yīng)的依據(jù)，避免在執(zhí)行過程中出現(xiàn)混亂。企業(yè)在進(jìn)行預(yù)算管理制度構(gòu)建的過程中，必須要明確預(yù)算管理細(xì)則，同時(shí)對(duì)預(yù)算管理評(píng)價(jià)體系進(jìn)行完善[7]。在這一過程中，必須要將預(yù)算方法、預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算控制以及預(yù)算評(píng)價(jià)等等內(nèi)容納入到管理制度當(dāng)中，從而保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都能夠做到規(guī)范合理。對(duì)于各個(gè)職能部門的責(zé)任來說，在預(yù)算管理制度當(dāng)中同樣需要進(jìn)行明確，從而實(shí)現(xiàn)整個(gè)預(yù)算管理流程的規(guī)范，提升其可操作性。

（二）提升預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性

為了更好的發(fā)揮出全面預(yù)算管理的作用，必須要提升預(yù)算編制的科學(xué)性與合理性，以企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略為基礎(chǔ)，制定出符合企業(yè)發(fā)展的預(yù)算目標(biāo)。通過對(duì)企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行深入的分析，更好的進(jìn)行年度經(jīng)營計(jì)劃的編制，從而進(jìn)行詳細(xì)合理的預(yù)算管理工作。在企業(yè)進(jìn)行發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃之后，應(yīng)該對(duì)自身的資金狀況以及各項(xiàng)資源儲(chǔ)備進(jìn)行分析，從而從企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，制定出最佳的企業(yè)預(yù)算方案。在形成一個(gè)完善的戰(zhàn)略規(guī)劃之后，能夠有效的促進(jìn)預(yù)算科學(xué)性的提升。

（三）提升預(yù)算目標(biāo)的執(zhí)行力度

企業(yè)在進(jìn)行全面預(yù)算管理之后，預(yù)算目標(biāo)在制定完成之后，必須要進(jìn)行堅(jiān)決的落實(shí)，通過采用剛?cè)岵?jì)的方式，更好的保證預(yù)算工作能夠與企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營狀況相結(jié)合。企業(yè)在形成相應(yīng)的預(yù)算之后，必須要從上而下的進(jìn)行執(zhí)行，要求企業(yè)內(nèi)部全體員工必須要在相應(yīng)的預(yù)算框架之內(nèi)展開工作，特別是對(duì)于中小企業(yè)來說，通過加強(qiáng)預(yù)算的剛性，明確各個(gè)組織體系的責(zé)任，從而保證每一項(xiàng)規(guī)章制度能夠得到有效的落實(shí)。除此之外，在實(shí)際工作當(dāng)中，當(dāng)預(yù)算目標(biāo)與實(shí)際情況出現(xiàn)偏差之后，必須要及時(shí)的進(jìn)行修正，采用靈活多變的方式，提升其經(jīng)濟(jì)彈性，更好的發(fā)揮出預(yù)算管理的優(yōu)勢(shì)。

四、結(jié)語

在企業(yè)的管理當(dāng)中，全面預(yù)算管理作為一種重要的管理控制工具，能夠在幫助企業(yè)促進(jìn)管理效率提升的同時(shí)，更好的達(dá)成相應(yīng)的經(jīng)營管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的快速發(fā)展。特別是對(duì)于中小企業(yè)來說，其所面臨的市場環(huán)境更為嚴(yán)峻，必須開展全面預(yù)算管理工作，從而發(fā)揮出這種管理模式的重要作用。但是在目前全面預(yù)算管理的應(yīng)用當(dāng)中，由于受到許多方面因素的限制，其自身的作用并沒有得到有效的發(fā)揮，還存在著許多的問題。所以說，在對(duì)中小企業(yè)全面預(yù)算管理當(dāng)中存在的問題進(jìn)行分析之后，能夠更好的幫助中小企業(yè)融入到市場競爭當(dāng)中，通過采取有效的應(yīng)對(duì)措施，將全面預(yù)算管理的作用充分的發(fā)揮出來，從而實(shí)現(xiàn)自身的戰(zhàn)略目標(biāo)，為企業(yè)核心競爭力的提升提供可靠的保障。

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