楊旭

摘要：廣場舞作為基層人民群眾自發(fā)形成和推動的民眾健身形式短時間內(nèi)蓬勃發(fā)展，然而受到噪音、場地等的客觀限制，一度陷入低谷困境。作為全民健身的熱點之一，廣場舞在資源獲取、受重視程度乃至專業(yè)人才各方均有不足。故未來的廣場舞脫困之路既要政策性傾斜扶助，規(guī)范管理體制機制，又需增加公共文化服務輔助元素，鼓勵社會資源投入，且應聯(lián)合各級群眾文化機構(gòu)，多措并舉實現(xiàn)廣場舞的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：全面健身 背景 廣場舞 發(fā)展 困境 出路

中圖分類號：J722.1 文獻標識碼：A 文章編號：1008-3359（2018）22-0081-02

“廣泛開展全民健身活動，加快推進體育強國建設(shè)”，這是“十九大”政府工作報告中關(guān)于“推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”主題下的重要內(nèi)容。而曾在騰訊新聞網(wǎng)上被網(wǎng)友廣泛轉(zhuǎn)發(fā)過的“中國大媽在盧浮宮跳廣場舞”的報道則讓廣場舞成為新時期中國全民健身運動的典型代表之一。甚至有不少公司因為“一億大媽，萬億級市場”的預言蜂擁而入這個特殊的銀發(fā)市場，卻又在2017年限入不可知的低谷。全民健身背景下廣場舞面臨著現(xiàn)實中的發(fā)展困境，亟待找尋一條卓有成效的出路。

一、廣場舞的發(fā)展困境

（一）噪音擾民引發(fā)沖突矛盾

“鳴槍驅(qū)廣場舞”“廣場舞與潑水”“廣場舞與潑油漆”……就在廣場舞以迅雷不及掩耳之勢席卷線上線下的傳媒時，越來越多負面報道的新聞也成為與之針鋒相對的逆耳之言。噪音擾民幾乎成為各地廣場舞風靡一時的伴生物，與其他追求環(huán)境安靜的民眾相比，廣場舞參與者的熱鬧和喧囂顯然剝奪了他人的合法權(quán)益，甚至有一些地方的管理者不得不因此而限制廣場舞的發(fā)展，卻又在民眾健身的強烈要求下陷入兩難。

曾有人使用專業(yè)設(shè)備測試過，廣場舞所用伴音設(shè)備的分貝值高達80至90。而國家關(guān)于噪音管理的政策規(guī)定社會生活（商住混合）噪音標準只在50至60，這種近乎翻倍的噪音確實嚴重影響了居民正常生活，也成為很長一段時間以來廣場舞遭遇的典型困境之一。

（二）場地之困制約有序發(fā)展

事實上，與噪音問題相伴相隨的還有一個典型困境是場地。對中國這樣一個地少人多的國家而言，現(xiàn)有城鎮(zhèn)規(guī)劃暫時未能適應快速老齡化的社會現(xiàn)實，許多地方的商住混合式建筑在規(guī)劃之初就不曾考慮過供老年人群休閑娛樂的場地。現(xiàn)實中的廣場舞其實很少能夠在真正的廣場上舞蹈，多數(shù)只能就地選擇小區(qū)附設(shè)的花園甚至直接在道路上開展，一旦遭遇惡劣天氣侵襲，廣場舞就只能被迫中斷。場地條件匱乏不僅制約了廣場舞更加健康有序的推廣，也在很大程度上影響了全民健身運動國家戰(zhàn)略的實施。

二、廣場舞發(fā)展困境的成因

（一）資源投入相對有限

中國人口老齡化程度不斷加快，未富先老成為不少地區(qū)的普遍現(xiàn)象。然而城鎮(zhèn)化發(fā)展卻未能及時適宜這樣的客觀現(xiàn)實。當下中國多數(shù)城鎮(zhèn)均未在建設(shè)規(guī)劃中充分納入老齡人口業(yè)余生活、健身休閑的考量，因此無論是行政管理層面還是市場運作方面都對廣場舞圍觀有余而介入不足。

無論是財政經(jīng)費還是民間資本的資源對廣場舞的針對性投入十分有限，絕大多數(shù)地區(qū)的廣場舞只能依靠群眾自身繳費維持。顯然，受到物質(zhì)收入與生活壓力所限，這些老齡人口中少有能夠為了廣場舞不惜重金者。物質(zhì)基礎(chǔ)不牢固，全民健身運動自然根基不穩(wěn)。

（二）專業(yè)人才少有涉足

廣場舞的草根性決定了相當多數(shù)專業(yè)藝術(shù)人才無法或不愿涉足其中。縱觀廣場舞發(fā)展的若干年間，能夠得到諸如文化館、社區(qū)文藝干部長期鼎力支持者寥寥。專業(yè)人才少有涉足決定了廣場舞只能長期以群眾自娛自樂的基礎(chǔ)方式延續(xù)，而無法借助專業(yè)人才的知識和技能推動品質(zhì)提升。

三、新時期廣場舞發(fā)展的出路

（一）加大政策性傾斜扶助，規(guī)范管理體制機制

持續(xù)完善公共文化服務體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動是推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心組成部分。對于廣場舞這類深得基層群眾支持、擁有相當人民基礎(chǔ)的全民健身運動，各級管理機構(gòu)都應當加大政策性傾斜扶助，規(guī)范管理體制機制。

比如，在每年財政針對公共文化服務事業(yè)的經(jīng)費撥款中，應當考慮劃撥一定數(shù)量或比重的費用以投入廣場舞設(shè)施購買、場地租用或培訓比賽之用，而地方文體管理單位也應就當?shù)貜V場舞發(fā)展狀態(tài)盡快出臺管理標準或規(guī)范細則。只有借助管理層面更加系統(tǒng)的機制約束，廣場舞才能最大程度實現(xiàn)有章可循，也才能更好地規(guī)避不必要的矛盾沖突。

（二）增加公共文化服務輔助元素，鼓勵社會資源投入

全民健身運動離不開一定范圍的活動場所，而場地恰是廣場舞受限的主因之一，因此，增加公共文化服務輔助元素，鼓勵社會資源投入非常重要。

從政府層面而言，適當擴大公共文化服務設(shè)施開放范圍很有必要。比如省市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的體育場館、公共文化中心應當考慮面向廣場舞群眾開放；而高校乃至中小學校的運動場、體育館等基礎(chǔ)設(shè)施在非教學時期也可以適當延長開放時間借廣場舞民眾練習或比賽。至于城鎮(zhèn)各地的公共廣場、花園等更應當開辟出一塊活動角專用于廣場舞活動，其中應配備標準電源、遮陽雨棚、桌椅板凳等基本設(shè)施設(shè)備等。

而在市場方面，《中國廣場舞行業(yè)研究報告》曾有顯示，廣場舞周邊三大商品服裝、音響、看戲機的淘寶月銷售額度在2500萬元以上，線下實體店銷售估算額度則為線上十倍左右，僅僅是廣場舞周邊衍生品年度收益約在二十億上下。可見，廣場舞其實是個輻射面極其廣泛的“吸金”運動，只要做好整合資源與商業(yè)化運作，盈利并不成問題。因此，管理層應當深入研究本地廣場舞發(fā)展的優(yōu)勢和不足，積極引導民間資本、社會資源的投入，從而使越來越多非政府組織、機構(gòu)、行業(yè)、企業(yè)既從廣場舞及其周邊產(chǎn)品的商機中獲益，又能啟動漣源效應，推動全民健身運動的良性擴大化發(fā)展。

（三）各級群眾文化機構(gòu)持續(xù)深入，提升專業(yè)化水平

應當說，當前多數(shù)地方政府層面的公共文化服務機構(gòu)明顯將廣場舞置于管理的相對邊緣位置，不僅專業(yè)群文組織機構(gòu)的人才鮮有深入廣場舞進行指導工作，連選擇和吸納基層群文骨干接受廣場舞專業(yè)化培訓也不在日常工作規(guī)劃范圍內(nèi)。

但既然當下已有近兩億的廣場舞參與者，說明這一全民健身運動已遠遠超過了傳統(tǒng)田徑或球類等業(yè)余愛好者的規(guī)模與數(shù)量，作為基層全民健身運動已經(jīng)擁有了足夠資格接受更多專業(yè)化的指導和培訓。因此，各級群眾文化機構(gòu)持續(xù)深入，提升專業(yè)化水平迫在眉睫。

考慮到各地群文館人員少而任務重，不如考慮嘗試在街道、社區(qū)選擇具有一定基礎(chǔ)的人員，通過在一定時期內(nèi)接受群文館專業(yè)化的教學培訓，再回到街道、社區(qū)負責指導、推廣、管理基層民眾的廣場舞活動。在此基礎(chǔ)上，可以視各地具體情況選擇廣場舞訓練成果較為理想的團體，組織定期或不定期的區(qū)域聯(lián)賽。如此，則既可以使廣場舞逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，又能不斷擴大影響力，從而提高這一全民健身運動的專業(yè)化水平。

四、結(jié)語

滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。廣場舞之所以能夠在短短數(shù)年內(nèi)風靡大江南北，參與人數(shù)接近兩億，充分說明廣場舞具有深厚的群眾基礎(chǔ)。從國家戰(zhàn)略發(fā)展層面看，推動文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要完善政策，培育業(yè)態(tài)，即從高層管理到基層實務正視廣場舞的利弊之爭，深化文化體制改革，完善文化管理體制，集眾家之力助推廣場舞走出困境，找到一條更加穩(wěn)妥發(fā)展的路徑。這不僅是推動廣場舞走向規(guī)范化發(fā)展的重要舉措，也是健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場體系的客觀要求，更是踐行全民健身發(fā)展戰(zhàn)略的必由之路。

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