何祖春

摘 要：隨著社會(huì)的迅速發(fā)展，草原生態(tài)遭到一定程度破壞，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)工作已經(jīng)迫在眉睫。在過(guò)去的草原生態(tài)保護(hù)過(guò)程中，由于保護(hù)措施及力度不足，在整個(gè)工作中保護(hù)效果不明顯，加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)是實(shí)現(xiàn)草原經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑，因此加強(qiáng)草原生態(tài)保護(hù)勢(shì)在必行。本文通過(guò)對(duì)草原生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行分析，對(duì)于存在的問(wèn)題提出相應(yīng)的對(duì)策，實(shí)現(xiàn)草原經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：草原；生態(tài)保護(hù)；存在的問(wèn)題；對(duì)策分析

中圖分類號(hào)：S812.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20171233228

引言

草原生態(tài)環(huán)境是實(shí)現(xiàn)草原經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，在過(guò)去草原經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于牧民對(duì)草原保護(hù)工作的不夠重視，因此導(dǎo)致草原生態(tài)環(huán)境遭到破壞，給草原經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展造成不利影響。因此在現(xiàn)階段的草原經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，必須將發(fā)展與保護(hù)相互結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)資源的持續(xù)利用，為廣大牧民謀求最大的利益。

1 廣南縣草原生態(tài)保護(hù)工作開(kāi)展現(xiàn)狀

隨著國(guó)家對(duì)草原生態(tài)保護(hù)的重視度逐漸提升，在近幾年的草原生態(tài)保護(hù)過(guò)程中取得豐碩成果。自2011年以來(lái)，廣南縣每年實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)面積為15.025萬(wàn)hm2，涉及18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)116330戶牧戶。通過(guò)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)，退耕還草、草原畜牧業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、石漠化治理等政策項(xiàng)目的落實(shí)，廣南縣采取相應(yīng)措施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了牧民保護(hù)草原的積極性，逐步實(shí)現(xiàn)禁牧育草和種草養(yǎng)畜，草地得以休生養(yǎng)息，廣南縣草原植被總體長(zhǎng)勢(shì)較好。 2016年草原監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示：相比于2011年，基本草原可食鮮草總產(chǎn)量達(dá)250萬(wàn)余t，年均遞增2.5%。新增人工種草1.2萬(wàn)余hm2，年產(chǎn)鮮草達(dá)100萬(wàn)余t，年均遞增1.8%。草原綠化面積持續(xù)增長(zhǎng)，同時(shí)草原牧草數(shù)量及其類別實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)物種的多樣性，草原的自我恢復(fù)力和生態(tài)調(diào)節(jié)水平得到提升，為草原經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。

2 草原生態(tài)保護(hù)工作中存在的問(wèn)題

2.1 牧民對(duì)草原保護(hù)工作意識(shí)不足，群眾基礎(chǔ)薄弱

在草原經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，由于牧民對(duì)生態(tài)保護(hù)意識(shí)薄弱，從而出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境遭受破壞。在現(xiàn)階段的草原生態(tài)保護(hù)過(guò)程中，部分牧民依舊保持著過(guò)去傳統(tǒng)的思想，認(rèn)為牧草資源是取之不盡、用之不竭的，認(rèn)為草原沒(méi)有必要進(jìn)行生態(tài)保護(hù)，長(zhǎng)期粗放經(jīng)營(yíng)。這種錯(cuò)誤的觀念給草原生態(tài)保護(hù)工作造成不利影響，導(dǎo)致草原生態(tài)保護(hù)工作止步不前。

2.2 草原建設(shè)投入不足，草畜平衡任務(wù)艱巨

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)草原保護(hù)工作給予政策的傾斜，但是，草原保護(hù)與投入存在著較大的差距，隨著廣南縣牛羊等草食畜牧業(yè)的迅速發(fā)展，草原超載過(guò)牧現(xiàn)象嚴(yán)重，加之自然災(zāi)害、礦山開(kāi)采等諸多因素的交叉影響，導(dǎo)致草原退化、石漠化等問(wèn)題的出現(xiàn)，實(shí)施草畜平衡工作任務(wù)艱巨。

2.3 草原產(chǎn)業(yè)模式比較單一，缺乏整體性和協(xié)調(diào)性

草原產(chǎn)業(yè)模式具有單一性， 牧民缺乏整體性和協(xié)調(diào)性的把控，由于小農(nóng)生產(chǎn)模式的影響，不能形成規(guī)模作業(yè)，做不到深加工處理，無(wú)法開(kāi)展以草原為載體的多樣化產(chǎn)品輸出的工作。

3 草原生態(tài)保護(hù)存在的問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

3.1 加大宣傳力度，使牧民重視草原生態(tài)保護(hù)工作

在草原生態(tài)保護(hù)過(guò)程中，由于群眾基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致草原生態(tài)保護(hù)工作無(wú)法順利開(kāi)展。針對(duì)存在的問(wèn)題，政府應(yīng)該加大宣傳力度，使牧民認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)保護(hù)的重要性，逐漸提升草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展；政府應(yīng)該加大草原生態(tài)保護(hù)政策宣傳，幫助牧民進(jìn)行草原生態(tài)保護(hù)政策學(xué)習(xí)，使得牧民積極參與草原生態(tài)保護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)草原經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

3.2 加大財(cái)政扶持，促進(jìn)保護(hù)工作順利開(kāi)展

草原生態(tài)保護(hù)過(guò)程中，相應(yīng)的財(cái)政扶持力度薄弱，從而造成保護(hù)工作無(wú)法順利開(kāi)展。針對(duì)此類狀況，政府應(yīng)該加大財(cái)政扶持，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)草原政策系列項(xiàng)目的資金投入力度，充分補(bǔ)償禁牧休牧給農(nóng)牧民造成的損失，鼓勵(lì)牧民進(jìn)行自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)創(chuàng)業(yè)牧民進(jìn)行相應(yīng)的資金撫持，確保牧民攜帶利益得到保障，更大程度調(diào)動(dòng)農(nóng)牧民保護(hù)草原的積極性，促進(jìn)草原增綠、牧民增效。

3.3 改善單一的生產(chǎn)模式、為草原注入新鮮的血液

加強(qiáng)互助合作建設(shè)工作的宣傳，促進(jìn)牧民之間的相互交流，促進(jìn)草原產(chǎn)品向多樣性的思路中進(jìn)行發(fā)展，提高牧民的積極性和能動(dòng)性，發(fā)揮牧民的優(yōu)勢(shì)，改善草原生態(tài)環(huán)境。

4 結(jié)語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)草原生態(tài)保護(hù)工作進(jìn)行分析，廣南縣近幾年對(duì)草原生態(tài)保護(hù)工作的重視度逐漸提升。就近幾年草原生態(tài)保護(hù)工作而言，其存在諸多問(wèn)題，因此在現(xiàn)階段的草原生態(tài)保護(hù)過(guò)程中必須進(jìn)行革新。政府應(yīng)該加大引導(dǎo)力度，幫助牧民樹(shù)立正確的草原生態(tài)保護(hù)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)草原經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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