宗寶璟

（河南警察學(xué)院，河南鄭州 470001）

1 茶葉企業(yè)行政管理的作用和定位

1.1 行政權(quán)力與生產(chǎn)權(quán)力互相依存，互相協(xié)調(diào)

茶葉企業(yè)管理并不是嚴(yán)格意義上的科層組織，而是科層化運(yùn)作與生產(chǎn)活動(dòng)運(yùn)作相互交錯(cuò)，這樣就決定了行政與生產(chǎn)兩種不同性質(zhì)權(quán)力的同時(shí)存在，二者的特點(diǎn)也決定了它們只能在一定的范圍內(nèi)行使權(quán)力，缺一不可，二者關(guān)系的協(xié)調(diào)十分重要。茶葉企業(yè)行政管理人員在管理過(guò)程中一定要正確定位二者的關(guān)系，才能保證茶葉企業(yè)行政權(quán)力的正常運(yùn)行，處理好各項(xiàng)事務(wù)。二者的關(guān)系主要表現(xiàn)為：生產(chǎn)權(quán)力是核心，是保障行政權(quán)力順利運(yùn)行的主要力量；行政權(quán)力制約生產(chǎn)權(quán)力，生產(chǎn)權(quán)力不是沒(méi)有邊界的，要在一定的限度內(nèi)受到行政權(quán)利的約束；生產(chǎn)權(quán)力與行政權(quán)力相互協(xié)調(diào)。一方面，生產(chǎn)權(quán)力作為茶葉企業(yè)行政管理的基本權(quán)力，處理對(duì)外事務(wù)能力有限，需要行政權(quán)力輔助管理，二者相協(xié)調(diào)，才能使茶葉企業(yè)的決策與管理科學(xué)合理，促進(jìn)整體發(fā)展。另一方面，行政人員不應(yīng)涉足過(guò)多的生產(chǎn)事務(wù)，濫用行政權(quán)力，行政權(quán)力主要作用是保障生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)該更多地樹(shù)立為生產(chǎn)權(quán)力服務(wù)意識(shí)。

1.2 茶葉企業(yè)行政管理人員在茶葉企業(yè)中的功能作用

茶葉企業(yè)行政管理人員在茶葉企業(yè)中的功能作用概況為三個(gè)方面：（1）管理員工事務(wù)、人事、財(cái)務(wù)、后勤管理，保障茶葉企業(yè)的有效運(yùn)行；（2）執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)生產(chǎn)方針政策，執(zhí)行茶葉企業(yè)的各項(xiàng)決策；（3）對(duì)茶葉企業(yè)日常生活進(jìn)行有效監(jiān)督，維護(hù)茶葉企業(yè)的生產(chǎn)秩序。

2 茶葉企業(yè)行政管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題

2.1 認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，重視程度不夠

茶葉企業(yè)行政干部隊(duì)伍是一個(gè)特殊的社會(huì)群體，他們負(fù)責(zé)茶葉企業(yè)管理的日常工作。一直以來(lái)，人們對(duì)于這個(gè)群體的認(rèn)識(shí)存在著誤區(qū)：第一是不夠重視茶葉企業(yè)管理工作，認(rèn)為它只是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的事務(wù)，因此對(duì)它們的關(guān)注程度不夠；第二是只要求生產(chǎn)質(zhì)量和任務(wù)，對(duì)管理人員的素質(zhì)方面要求不高；第三是對(duì)工作完成度要求不夠嚴(yán)格，僅僅是按章完成就好，沒(méi)有注意培養(yǎng)管理人才的創(chuàng)新等方面的能力，也不注重培養(yǎng)人才。由于以上種種原因的存在，人們認(rèn)為行政管理人員是茶葉企業(yè)生產(chǎn)的一種輔助者，行政崗位的文化程度參差不齊，整體素質(zhì)不高，造成管理水平、管理效率低。

2.2 體制不健全，制度有待完善

茶葉企業(yè)隊(duì)伍建設(shè)迫在眉睫，但是由于茶葉企業(yè)行政管理制度方面的缺失，茶葉企業(yè)職務(wù)與職級(jí)方面的制度推行不徹底，考核與薪酬體系也沒(méi)有建立完善，有些骨干要肩負(fù)幾種職務(wù)的現(xiàn)象比較普遍，這些都是亟待解決的制度問(wèn)題。目前，茶葉企業(yè)行政管理隊(duì)伍的規(guī)模是比較大的，占茶葉企業(yè)職工的30%以上。從經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，這樣的比例不僅影響了效益，也很難發(fā)展壯大，與國(guó)際接軌。除此之外，行政管理人員的用人制度也比較死板，各種招聘的環(huán)節(jié)，職務(wù)的設(shè)置以及人員流動(dòng)都比較繁雜，這些環(huán)節(jié)都有待進(jìn)一步改善。精簡(jiǎn)隊(duì)伍、提高整體管理隊(duì)伍水平是今后的主要方向，也是一個(gè)需要長(zhǎng)期努力才能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)。

2.3 中高層管理人員處于非職業(yè)化管理狀態(tài)，效率失衡

茶葉企業(yè)中高層管理人員在茶葉企業(yè)管理工作中肩負(fù)著比較重要的責(zé)任，由于整體隊(duì)伍素質(zhì)方面的原因，有些中高層人員要擔(dān)任雙重職務(wù)，既要管理教學(xué)任務(wù)，又要肩負(fù)管理責(zé)任，完成茶葉企業(yè)任務(wù)。這些領(lǐng)導(dǎo)者大都是生產(chǎn)型專(zhuān)家，缺乏系統(tǒng)的行政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，只能照搬硬套摸索前進(jìn)，這樣既占用了生產(chǎn)研究的精力與時(shí)間，管理效率又不能達(dá)到最好。同時(shí)，茶葉企業(yè)行政管理各個(gè)崗位人員來(lái)自不同的專(zhuān)業(yè)，基本上都沒(méi)有接受過(guò)管理方面的系統(tǒng)培訓(xùn)，又因?yàn)榉彪s的工作，極少有時(shí)間進(jìn)行必要的繼續(xù)教育，只是憑借自身的經(jīng)驗(yàn)與意志去開(kāi)展工作，長(zhǎng)此以往，管理水平與茶葉企業(yè)建設(shè)發(fā)展不能協(xié)調(diào)進(jìn)步，達(dá)不到茶葉企業(yè)發(fā)展要求。

2.4 工作內(nèi)容繁瑣，降低了行政管理人員工作積極性

許多茶葉企業(yè)行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)的內(nèi)容繁瑣多樣，很多的工作流程都被程序化，消耗了行政管理人員許多的細(xì)心與耐心，因?yàn)槿绻粋€(gè)地方出現(xiàn)差錯(cuò)，那么往下的工作就無(wú)法正常完成，所以常常出現(xiàn)時(shí)間延誤或者工作效率不高等現(xiàn)象。

2.5 招聘的高學(xué)歷人員發(fā)展空間受限

目前大部分茶葉企業(yè)在招聘行政工作人員時(shí)，以研究生學(xué)歷為主。在一方面，研究生學(xué)歷的工作人員對(duì)于專(zhuān)業(yè)性要求如此低的工作，在心里會(huì)有種不平衡，從而影響工作積極性；另一方面，擁有較高學(xué)歷的人也不甘于從事技術(shù)要求較低的工作。這些造成了茶葉企業(yè)行政管理人員“用人不活”的現(xiàn)象發(fā)生。

3 茶葉企業(yè)行政管理的對(duì)策

3.1 提高認(rèn)識(shí)和重視

近年來(lái)由于生產(chǎn)研究在評(píng)判一個(gè)茶葉企業(yè)的水平中占據(jù)主要地位，很多茶葉企業(yè)管理人員過(guò)于重視生產(chǎn)活動(dòng)而忽略了行政管理的重要性。然而企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于行政管理的重要性的認(rèn)識(shí)在很大程度上決定了行政管理員工進(jìn)行職管能否成功。因此，茶葉企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政管理提起充分的重視，進(jìn)一步加強(qiáng)人員培養(yǎng)和管理的意識(shí)，可以通過(guò)培訓(xùn)、建立企業(yè)文化等方法來(lái)進(jìn)行。

3.2 重視人員培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的聯(lián)系

將行政管理人員個(gè)人的職業(yè)目標(biāo)與茶葉企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)。企業(yè)行政管理員工職場(chǎng)規(guī)劃的實(shí)施一般由行政管理個(gè)人職場(chǎng)目標(biāo)和企業(yè)行政管理部門(mén)主體發(fā)展戰(zhàn)略所共同決定。在日常職業(yè)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中，茶葉企業(yè)傾向于對(duì)整體職業(yè)生涯發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，行政管理人員個(gè)人傾向于自身的職業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在這點(diǎn)上個(gè)人與企業(yè)是存在著一些差異的，如果不能進(jìn)行有效的溝通，消除這些差異，會(huì)導(dǎo)致茶葉企業(yè)管理人員的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不能科學(xué)有效地實(shí)施，進(jìn)而出現(xiàn)許多問(wèn)題。

3.3 完善有關(guān)制度

行政管理人員職業(yè)生涯的規(guī)劃并不是單獨(dú)設(shè)置一個(gè)部門(mén)就可以完成的，它需要與員工的升職、職位培訓(xùn)和績(jī)效等多項(xiàng)工作配套實(shí)行，需要多個(gè)部門(mén)配合完成。一個(gè)行政管理人員在碰到職位調(diào)動(dòng)的時(shí)候會(huì)牽涉到他的績(jī)效和工作效率，為了該行政人員進(jìn)行了調(diào)動(dòng)后能夠盡快地適應(yīng)新崗位，需要進(jìn)行一定的相關(guān)培訓(xùn)等。如果沒(méi)有相關(guān)的配套服務(wù)，行政管理人員的職業(yè)生涯規(guī)劃只能成為鏡中月水中花，落不到實(shí)處。

3.4 充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的積極性和主動(dòng)性

企業(yè)行政管理人員的職場(chǎng)規(guī)劃需要企業(yè)部門(mén)主體和企業(yè)行政管理職工共同參加完成，兩者缺一不可。平時(shí)的宣傳活動(dòng)中要對(duì)行政管理人員的主體意識(shí)加以培養(yǎng)，讓他們主動(dòng)地參與到培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)中，使他們認(rèn)識(shí)到他們完成他們的職業(yè)目標(biāo)是與職業(yè)生涯管理工作密切相關(guān)的，而不是把職業(yè)生涯管理工作當(dāng)做是與自身無(wú)關(guān)的任務(wù)。