段貞鋒

（平頂山學(xué)院政法學(xué)院，河南平頂山 467000）

1 “一帶一路”背景下中國(guó)茶葉貿(mào)易概況

中國(guó)的茶葉發(fā)展歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是世界上著名的產(chǎn)茶大國(guó)，也是茶葉的起源地，在世界上的影響力較大。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的出現(xiàn)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的浪潮下，我國(guó)茶葉貿(mào)易和戰(zhàn)略構(gòu)想相融合，展開了對(duì)應(yīng)的分析，由此發(fā)現(xiàn)，由于法律法規(guī)的不夠完善，貿(mào)易中出現(xiàn)的摩擦和糾紛層出不窮，在一定程度上影響了茶葉貿(mào)易的良性發(fā)展。

1.1 茶葉類型的多樣化

中國(guó)茶葉類型豐富，品種齊全，可以滿足不同類型的貿(mào)易需求。其中主要以紅茶、綠茶、烏龍茶、普洱茶和花茶為主。2017年中國(guó)茶葉出口量額增長(zhǎng)均超過8%，創(chuàng)下了歷史新高。在茶文化、有機(jī)茶、保健茶、名優(yōu)茶熱潮等多重因素影響下，茶葉貿(mào)易朝著更為現(xiàn)代的、多元化和多樣化的趨勢(shì)邁進(jìn)。

1.2 貿(mào)易量的迅速增長(zhǎng)

最近10年，中國(guó)茶葉貿(mào)易量迅速增長(zhǎng)，例如：出口金額從2006年的4.6億美元增長(zhǎng)到2016年的14.8億美元。其中可以分為兩個(gè)階段，第一個(gè)階段是2005-2013年，呈平穩(wěn)上升趨勢(shì)。2014年貿(mào)易量有所下滑，但是伴隨著當(dāng)年“一帶一路”構(gòu)想的出現(xiàn)，我國(guó)茶葉出口貿(mào)易的發(fā)展十分迅速，到2017年增幅更是產(chǎn)生了飛躍。

1.3 市場(chǎng)去向比較集中

中國(guó)茶葉貿(mào)易國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)都比較繁榮。就國(guó)內(nèi)市場(chǎng)來看，茶葉市場(chǎng)主要集中在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的城市，人們消費(fèi)水平較高。而國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)行分析，因?yàn)闅v史發(fā)展的緣故，沿線國(guó)家還是我國(guó)茶葉輸出貿(mào)易的重要市場(chǎng)。以2016年作為實(shí)例，我國(guó)茶葉產(chǎn)品的出口國(guó)按順序是摩洛哥、烏茲別克斯坦、塞內(nèi)加爾等。顯然這些國(guó)家并不位于發(fā)達(dá)國(guó)家之列，但卻是中國(guó)茶葉的出口大國(guó)，這與歷史上的古代絲綢貿(mào)易有著密切的聯(lián)系。由此可見，中國(guó)茶葉出口國(guó)外市場(chǎng)主要集中在“一帶一路”沿線。

2 “一帶一路”的背景下茶葉貿(mào)易優(yōu)劣分析

2.1 “一帶一路”背景下對(duì)茶葉貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)和機(jī)會(huì)

2.1.1 “一帶一路”背景下茶葉貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)

世界范圍內(nèi)的茶葉出口80%來自于中國(guó)，而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出更是極大刺激了中國(guó)的茶葉貿(mào)易，茶葉行業(yè)的市場(chǎng)將會(huì)更加廣闊，將會(huì)輻射到沿線以外的更多國(guó)家，特別是消費(fèi)能力較高的西方國(guó)家。針對(duì)茶葉這類產(chǎn)品而言，物流運(yùn)輸是十分關(guān)鍵的，尤其是對(duì)時(shí)效性要求較為嚴(yán)格的綠茶，火車的速度要遠(yuǎn)超海運(yùn)，同樣地，其運(yùn)輸費(fèi)用相對(duì)于海運(yùn)來說也不存在較大改變，陸運(yùn)又比空運(yùn)的運(yùn)費(fèi)成本少很多。所以，“一帶一路”的背景之下，茶葉貿(mào)易的國(guó)際物流將會(huì)更加暢通，獲得更加寬松的發(fā)展環(huán)境。

2.1.2 “一帶一路”背景下茶葉貿(mào)易的機(jī)會(huì)

長(zhǎng)時(shí)間以來，我國(guó)茶葉依托大量與低價(jià)來實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)足進(jìn)步。人類消費(fèi)能力的提升與中外茶葉公司的互相壓價(jià)，我國(guó)茶葉貿(mào)易碰到了難題。伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，使我國(guó)茶葉公司逐漸認(rèn)知到必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度來促進(jìn)茶葉貿(mào)易的發(fā)展，樹立品牌意識(shí)，利用品牌創(chuàng)造出更多的價(jià)值。伴隨著該戰(zhàn)略構(gòu)想的提出，進(jìn)一步促進(jìn)了茶文化的傳播，從而推動(dòng)茶葉貿(mào)易的發(fā)展。

2.2 “一帶一路”背景對(duì)茶葉貿(mào)易的劣勢(shì)和威脅

技術(shù)性貿(mào)易壁壘逐漸變成我國(guó)茶葉貿(mào)易面臨的難題。各國(guó)政府為了確保市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，積極頒布了各種措施。但是我國(guó)大多數(shù)茶企的生產(chǎn)技術(shù)沒有那么高，相關(guān)設(shè)施不夠健全，有機(jī)茶認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際有機(jī)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)還是存在一定差別，盡管近些年以來我國(guó)有機(jī)茶種植規(guī)模正在逐漸擴(kuò)大，認(rèn)證之后的有機(jī)茶售價(jià)相對(duì)于同種茶葉來說有所增加，不過有機(jī)茶這一詞匯在我國(guó)的關(guān)注度不夠。上市原因均造成我國(guó)茶葉質(zhì)量在國(guó)際上始終是受到各界議論的。

3 “一帶一路”茶葉貿(mào)易法律法規(guī)問題及研究

3.1 “一帶一路”茶葉貿(mào)易法律法規(guī)問題

3.1.1 國(guó)際貿(mào)易綠色壁壘的阻礙

如今國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，各國(guó)之間通過貿(mào)易保護(hù)政策來限制別國(guó)的出口，從而保護(hù)本國(guó)的產(chǎn)品銷量。而在茶葉的貿(mào)易中，某些國(guó)家為了保障自身的權(quán)益，實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘，產(chǎn)生了不平等競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，不利于我國(guó)茶葉產(chǎn)品的出口貿(mào)易。從表面角度進(jìn)行分析，此種綠色貿(mào)易壁壘是合乎法律的。由于其切入點(diǎn)的科學(xué)性，因此，此種貿(mào)易壁壘的實(shí)施有著一定的隱藏性，從實(shí)質(zhì)上看，它只是披著“合法”的外衣，在保護(hù)各自國(guó)家的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.1.2 茶葉貿(mào)易法律的不完善及茶葉生產(chǎn)的落后

中國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家，長(zhǎng)時(shí)間處在社會(huì)主義發(fā)展的初級(jí)時(shí)期，所以國(guó)內(nèi)社會(huì)發(fā)展某些法規(guī)存在不健全情況，特別是在國(guó)際貿(mào)易方面，在面對(duì)其它國(guó)家特意設(shè)置的貿(mào)易壁壘的應(yīng)對(duì)策略中，還是有著理論基礎(chǔ)不夠的情況。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)茶葉生產(chǎn)的確存在機(jī)械化程度不高、生產(chǎn)成本大的情況，加工形式也較為落后，大多數(shù)都是使用小作坊的生產(chǎn)形式。不具備較高的品牌認(rèn)知，一味地使用低價(jià)和低檔茶出口來獲取市場(chǎng)占有率，所以在銷售市場(chǎng)上因?yàn)榈投水a(chǎn)品眾多。所以，結(jié)合不同環(huán)節(jié)，我國(guó)茶葉不能滿足其他國(guó)家的要求是十分明顯的。

3.1.3 茶葉貿(mào)易行業(yè)監(jiān)管的缺失

我國(guó)產(chǎn)生的茶葉貿(mào)易糾紛大部分是屬于合同問題，國(guó)內(nèi)茶葉出口貿(mào)易中時(shí)常產(chǎn)生口頭協(xié)議而忽視書面式協(xié)議，或者簽署的合約內(nèi)容較為模糊，其中的條款較為簡(jiǎn)單，不具備法律效力，就是因?yàn)檫@樣國(guó)內(nèi)的小規(guī)模茶葉貿(mào)易中有著眾多隱患問題，存在較多糾紛現(xiàn)象，造成經(jīng)濟(jì)虧損，貿(mào)易往來受到約束。

3.2 “一帶一路”茶葉貿(mào)易法律法規(guī)問題的對(duì)策

3.2.1 加強(qiáng)溝通，簽訂貿(mào)易協(xié)議

自2014年“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施后，中國(guó)和沿線有關(guān)國(guó)家聯(lián)系更加密切，國(guó)家之間的認(rèn)同感更高，構(gòu)建起一個(gè)良性合作平臺(tái)?！耙粠б宦贰敝饕窃诮韫糯z綢之路的歷史優(yōu)越性，一起打造政治、經(jīng)濟(jì)和文化的多方利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體。在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想下，我國(guó)積極地與沿線各國(guó)進(jìn)行多邊談判，以期通過戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)會(huì)，使各個(gè)國(guó)家之間的貿(mào)易更加順利，在此時(shí)期，某些貿(mào)易合同的實(shí)現(xiàn)，讓我國(guó)產(chǎn)品能夠更加順利地輸出到各個(gè)國(guó)家。各國(guó)之間更多地強(qiáng)調(diào)互惠互利，只有合作才能雙贏。

3.2.2 完善國(guó)際貿(mào)易法律，改善茶葉生產(chǎn)方式

綠色貿(mào)易壁壘不單單是對(duì)某個(gè)國(guó)家而是對(duì)整個(gè)茶葉領(lǐng)域的高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，伴隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的日益加快，各種法律規(guī)定也在逐漸健全。2015年，中國(guó)再次修改了《環(huán)境保護(hù)法》。在修改之后，我國(guó)主要整治了某些茶葉制造中的污染現(xiàn)象。在將來的發(fā)展過程中，如若想要解決我國(guó)茶葉出口貿(mào)易中存在的難題，特別是茶葉出口的貿(mào)易壁壘，在法律上必須加以健全，主要探索各國(guó)形勢(shì)與出口難題來確定對(duì)應(yīng)的法規(guī)。

3.2.3 完善茶葉質(zhì)量檢測(cè)體系

我國(guó)的茶商要注重對(duì)茶葉產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)工作，逐漸改善管理方法與生產(chǎn)技術(shù)，達(dá)到全面質(zhì)量監(jiān)控的要求，通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求進(jìn)行茶葉生產(chǎn)、銷售。與此同時(shí)，也要求國(guó)家注重質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的功能，增加相應(yīng)的投資力度，主動(dòng)引入開發(fā)茶葉檢測(cè)設(shè)備的專門人才，國(guó)家與政府機(jī)構(gòu)也必須把質(zhì)檢落實(shí)到位，有統(tǒng)一的管理部門。這樣才能保證茶葉貿(mào)易的產(chǎn)品品質(zhì)，還能夠減少出現(xiàn)的矛盾問題。

除此之外，全力分析與學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)法律與管理措施。實(shí)施國(guó)際性通用的安全質(zhì)量生產(chǎn)制度，讓本國(guó)公司和國(guó)際相接近，根據(jù)國(guó)家規(guī)范來展開生產(chǎn)加工活動(dòng)，如此一來既保護(hù)國(guó)內(nèi)茶企的根本權(quán)益，還保障了茶農(nóng)的經(jīng)濟(jì)效益。

3.2.4 提高茶企的合約和法律意識(shí)

茶葉貿(mào)易中，茶企是其中非常重要的組成部分。要提高茶企的合同意識(shí)和法律意識(shí)，在進(jìn)行茶葉貿(mào)易中要重視《茶葉購(gòu)銷合同》的法律文件中的條款和內(nèi)容，依法簽訂茶葉購(gòu)銷合同書。在進(jìn)行茶葉貿(mào)易中要提高法律意識(shí)，按照法律法規(guī)進(jìn)行茶葉貿(mào)易。茶企還應(yīng)當(dāng)仔細(xì)學(xué)習(xí)與掌握這些和貿(mào)易相關(guān)的法律法規(guī)、協(xié)議、上訴的程序與內(nèi)容，防止在出現(xiàn)協(xié)議問題時(shí)，無法在法律時(shí)間內(nèi)科學(xué)行使權(quán)利而錯(cuò)失保護(hù)自身權(quán)益的時(shí)機(jī)。

4 結(jié)論

“一帶一路”戰(zhàn)略是有利于沿線國(guó)家的貿(mào)易友好往來以及經(jīng)濟(jì)共同體建立的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略，要堅(jiān)持實(shí)施。沿線各國(guó)有著廣闊的茶葉市場(chǎng)與出口貿(mào)易的發(fā)展空間。全球貿(mào)易中的綠色壁壘和中國(guó)茶葉貿(mào)易本身的缺乏市場(chǎng)營(yíng)銷理念嚴(yán)重影響茶葉的出口，此外，國(guó)內(nèi)的一些規(guī)模小的茶企想要提高茶葉的生產(chǎn)質(zhì)量，打造品牌，擴(kuò)大市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)過程中遵守法律，要合理使用法律方式保護(hù)本身經(jīng)濟(jì)效益。不管是國(guó)際糾紛還是國(guó)內(nèi)茶企糾紛，當(dāng)與市場(chǎng)規(guī)律不相符之時(shí)，必定要選擇科學(xué)的解決問題的手段，使用法律方式正面溝通。我國(guó)茶葉貿(mào)易必須通過環(huán)境發(fā)展的機(jī)會(huì)，解決本身問題，進(jìn)而提高本國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。