唐鴻遠

（陸軍勤務(wù)學(xué)院，湖北武漢 430050）

在精準扶貧視域下來考察茶農(nóng)經(jīng)濟內(nèi)涵，其不僅含有茶葉種植戶的家庭經(jīng)濟元素，也含有區(qū)域茶葉種植專業(yè)合作組織的經(jīng)濟元素。與區(qū)域經(jīng)濟管理相聯(lián)系，則需要從中觀層面來考察茶葉種植專業(yè)合作社的經(jīng)濟形態(tài)。精準扶貧的核心思想在于充分挖掘區(qū)域比較優(yōu)勢，而茶葉產(chǎn)地的比較優(yōu)勢則是自然資源環(huán)境，且這種自然資源環(huán)境具有極強的區(qū)域差異性表征。長期以來，基于茶葉種植戶的家庭經(jīng)濟發(fā)展模式，早已無法與城市產(chǎn)業(yè)資本相抗衡，而且廉價的茶葉原料并未能對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供更多的資本形成要素。為此，探討茶農(nóng)經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟管理的影響，首先就需要聚焦茶葉種植合作社組織的半企業(yè)化運行模式，使其在利潤資本化形成能力，以及在拓展區(qū)域茶葉經(jīng)濟范疇上發(fā)揮主體作用?；谝陨纤?，筆者將就文章主題展開討論。

1 茶農(nóng)經(jīng)濟與區(qū)域經(jīng)濟管理間的關(guān)聯(lián)性分析

在辯證視角下，可以從以下三個方面來分析二者的關(guān)聯(lián)性：

1.1 茶農(nóng)經(jīng)濟賦予區(qū)域經(jīng)濟管理品牌價值

茶農(nóng)經(jīng)濟屬于資源指向型經(jīng)濟體系，所以茶農(nóng)經(jīng)濟所植根的區(qū)域系統(tǒng)也必然具有資源指向型特征。茶葉產(chǎn)地一般處于高寒山區(qū)，該區(qū)域的比較劣勢則是商品經(jīng)濟發(fā)展水平較低。由此所帶來的便是在區(qū)域經(jīng)濟管理中的資本形成能力較弱。隨著茶農(nóng)經(jīng)濟賦予區(qū)域經(jīng)濟管理以品牌價值，則能在域外號召力方面發(fā)揮積極作用。

1.2 區(qū)域經(jīng)濟管理助力茶農(nóng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我國茶農(nóng)經(jīng)濟系統(tǒng)屬于農(nóng)村集體與農(nóng)戶分層經(jīng)營的大系統(tǒng)中，且主要以茶農(nóng)家庭經(jīng)濟為主線。前面已經(jīng)指出，以家庭為單位的茶農(nóng)經(jīng)濟難以獲得規(guī)模經(jīng)濟效益，這不僅無法與城市資本下鄉(xiāng)相抗衡，也不適應(yīng)當前的電商經(jīng)營需要。以政府公權(quán)力為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟管理，則能在干預(yù)分散的茶農(nóng)經(jīng)濟上發(fā)揮重要作用。

1.3 二者在共生聯(lián)動下優(yōu)化茶農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

統(tǒng)一于辯證視角下的關(guān)聯(lián)性認識，則在于已有的茶農(nóng)經(jīng)濟成為了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)驅(qū)動力，而在政府公權(quán)力引導(dǎo)下的區(qū)域經(jīng)濟管理則能整合本土茶農(nóng)經(jīng)濟資源，進而在范圍經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)的共同作用下，來優(yōu)化茶農(nóng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。優(yōu)化的方向不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟內(nèi)容的豐富性上，還在經(jīng)濟發(fā)展品質(zhì)的提升上。

2 關(guān)聯(lián)性視角下對區(qū)域經(jīng)濟管理影響的認識

在以上關(guān)聯(lián)性視角下，茶農(nóng)經(jīng)濟的影響力主要表現(xiàn)在以下三個方面：

2.1 影響區(qū)域經(jīng)濟管理的重心

茶農(nóng)經(jīng)濟植根于茶葉產(chǎn)地所特有的自然資源稟賦條件下，而這種條件也從另一面體現(xiàn)出它的劣勢，即區(qū)域商品經(jīng)濟發(fā)展水平較低。為此，區(qū)域經(jīng)濟管理中所存在的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇需要，則應(yīng)緊密聚焦傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和自然稟賦優(yōu)勢條件。顯然，挖掘本土茶農(nóng)經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，并使其成為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的一張名片，則成為了區(qū)域經(jīng)濟管理的重心。

2.2 影響區(qū)域經(jīng)濟管理的手段

根據(jù)經(jīng)濟學(xué)的傳統(tǒng)認識，政府公權(quán)力的應(yīng)用主要在于治理市場失靈現(xiàn)象。以家庭戶為單位的茶農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展傳統(tǒng)，必然會造成域內(nèi)茶農(nóng)之間的經(jīng)濟競爭。而這種競爭格局，又必然會以市場價格扭曲的后果而出現(xiàn)。因此，在區(qū)域經(jīng)濟管理中就需要對價格扭曲現(xiàn)象進行治理，沿著這種邏輯也就自然演變?yōu)閰^(qū)域經(jīng)濟管理的手段。

2.3 影響區(qū)域經(jīng)濟管理的大局

區(qū)域經(jīng)濟管理不僅需要適應(yīng)外部社會生態(tài)系統(tǒng)的動態(tài)演進，也需要對內(nèi)在的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)進行不斷調(diào)適。隨著將茶農(nóng)經(jīng)濟作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟來發(fā)展，那么以之相關(guān)聯(lián)的經(jīng)濟子系統(tǒng)也將通過創(chuàng)新和市場自發(fā)力量驅(qū)使而形成。可見，茶農(nóng)經(jīng)濟還將影響區(qū)域經(jīng)濟管理的大局。

3 發(fā)揮茶農(nóng)經(jīng)濟正外部性的思考

那么如何有效發(fā)揮茶農(nóng)經(jīng)濟的正外部性效應(yīng)呢。對此，筆者做出以下三點思考：

3.1 需要遵循茶農(nóng)經(jīng)濟正外部性的涓滴效應(yīng)

“涓滴效應(yīng)”屬于區(qū)域經(jīng)濟學(xué)的重要概念，是指茶農(nóng)經(jīng)濟正外部性需要在較長的時間跨度內(nèi)，循序漸進的得到實現(xiàn)。這就意味著，在對區(qū)域茶農(nóng)經(jīng)濟進行管理時應(yīng)避免欲速則不達的風險發(fā)生。筆者通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，不少地方政府官員因主客觀因素的作用，試圖在任內(nèi)跨越式的完成茶農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；罱K多數(shù)都陷入到了“欲速則不達”的境地。與此同時，還對茶農(nóng)主體的積極性和政府資源投入造成了極大的負面影響。

3.2 需要重視茶農(nóng)經(jīng)濟主體的經(jīng)濟利益訴求

正是由于我國茶農(nóng)經(jīng)濟系統(tǒng)往往植根于商品經(jīng)濟發(fā)展水平較低的地方，使得人治的特征也更為明顯。這里的人治主要體現(xiàn)在，較為關(guān)注政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實效果，而忽略了對市場微觀經(jīng)濟主體利益訴求的關(guān)注。而且，以家庭戶為單位的傳統(tǒng)茶農(nóng)經(jīng)濟決定了，茶農(nóng)經(jīng)濟主體在議價能力上越低于政府。因此，在開展區(qū)域經(jīng)濟管理時，地方政府官員便需要建立起“雙贏”的合作博弈理念。只要這樣，才能讓茶農(nóng)經(jīng)濟這一內(nèi)生動力永不停歇。

3.3 需要建立區(qū)域經(jīng)濟平衡健康發(fā)展的態(tài)勢

地方政府在進行區(qū)域經(jīng)濟管理時，其在目標定位上必然存在著多元化導(dǎo)向，即經(jīng)濟效益目標、社會效益目標、生態(tài)效益目標三者相統(tǒng)一。這里可以將其轉(zhuǎn)換為，需要建立區(qū)域經(jīng)濟平衡健康發(fā)展的新格局、新態(tài)勢。在重視人的需要的經(jīng)濟哲學(xué)視角下，便要求帶動域內(nèi)公眾參與到茶農(nóng)經(jīng)濟建設(shè)中來，并能分享到因經(jīng)濟發(fā)展所帶來的經(jīng)濟福祉。

4 茶農(nóng)經(jīng)濟助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑構(gòu)建

根據(jù)以上所述，茶農(nóng)經(jīng)濟助力區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的路徑可從以下四個方面來構(gòu)建：

4.1 識別域內(nèi)茶農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

各地在發(fā)展茶農(nóng)經(jīng)濟時，必須在已有的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀下進行策略制訂，這不僅符合問題導(dǎo)向的經(jīng)濟改革要求，也與形成區(qū)域植根性發(fā)展要求相適應(yīng)。在識別茶農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀中，需要下沉調(diào)研路徑，即應(yīng)深入到茶農(nóng)經(jīng)濟的家庭生產(chǎn)單元中去，通過了解家庭經(jīng)濟發(fā)展的客觀現(xiàn)實困境，以及茶農(nóng)家庭經(jīng)濟主體的利益訴求，來為接下來專業(yè)合作社組織架構(gòu)的建立尋找突破口。

4.2 逐步整合現(xiàn)有茶農(nóng)經(jīng)濟資源

這里突出“逐步”二字，意在初期需要同時兼顧專業(yè)合作社與家庭經(jīng)營兩類茶農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展模式。對于建立茶農(nóng)專業(yè)合作社，可以采取茶地入股的形式對連片茶地資源進行整合，進而引入全域旅游概念。對于那些暫時不具有入股意愿的茶農(nóng)家庭經(jīng)營主體，則可以根據(jù)他們現(xiàn)有的資本結(jié)構(gòu)來發(fā)展家庭茶文化項目。筆者認為，保留家庭生產(chǎn)單元具有其合理性，即能夠為茶農(nóng)經(jīng)濟全產(chǎn)業(yè)鏈打造提供服務(wù)支撐。

4.3 建立全產(chǎn)業(yè)鏈茶農(nóng)經(jīng)濟系統(tǒng)

從全產(chǎn)業(yè)鏈的縱向入手，其包含了茶葉種植、茶葉成品生產(chǎn)和銷售。而在各個環(huán)節(jié)又可以植入與茶文化相聯(lián)系的經(jīng)濟項目，如在茶葉種植環(huán)節(jié)可以借助茶農(nóng)經(jīng)濟資源整合工作，來開辟生態(tài)茶園鑒賞項目，在茶葉成品生產(chǎn)環(huán)節(jié)則可以開展手工制茶體驗項目，而在銷售環(huán)節(jié)則可以依托電商平臺向域外市場推廣。上文所提到的家庭生產(chǎn)單元，則可以支撐手工制茶體驗項目，以及扮演終端電商的角色。

4.4 培育域內(nèi)關(guān)聯(lián)茶農(nóng)經(jīng)濟項目

為了使域內(nèi)居民都能參與到茶農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展中來，那么就需要以低門檻的服務(wù)項目為推手。如，家庭住宿業(yè)、家庭餐飲業(yè)，以及圍繞著品茗、茶道為主線的家庭茶文化單元。在區(qū)域經(jīng)濟管理中，政府有關(guān)部門需要對從事上述服務(wù)項目的業(yè)主提供崗前培訓(xùn)，并在價格指導(dǎo)、服務(wù)規(guī)范、糾紛沖裁等多個環(huán)節(jié)發(fā)揮公權(quán)力的影響力。

最后指出，在茶農(nóng)經(jīng)濟發(fā)展中需要重視培育區(qū)域龍頭茶企，以及完善物流供應(yīng)鏈系統(tǒng)。許多茶企只能選擇郵政物流作為供應(yīng)商，而郵政物流的強勢地位自然制約著茶企的監(jiān)管。綜合考慮，茶企可以在所在縣域設(shè)置倉儲節(jié)點，通過由自身力量來解決最后一公里問題，使得在倉儲節(jié)點處能夠?qū)ふ业礁嗟奈锪鞴?yīng)商，進而增強自身在合作中的市場地位。

5 小結(jié)

本文認為，探討茶農(nóng)經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟管理的影響，首先需要聚焦茶葉種植合作社組織的半企業(yè)化運行模式，使其在利潤資本化形成能力，以及在拓展區(qū)域茶葉經(jīng)濟范疇上發(fā)揮主體作用。通過主題討論，茶農(nóng)經(jīng)濟對區(qū)域經(jīng)濟管理的影響包括：影響區(qū)域經(jīng)濟管理的重心、影響區(qū)域經(jīng)濟管理的手段、影響區(qū)域經(jīng)濟管理的大局。

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