楊洪霞

當(dāng)前，從中央企業(yè)到各地方企業(yè)，都把全面加強(qiáng)從嚴(yán)治黨擺在首要位置，作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)全力推進(jìn)。作為國有企業(yè)，更要壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，努力為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。

認(rèn)清全面從嚴(yán)治黨新形勢

一段時(shí)間以來，圍繞深刻領(lǐng)會(huì)和堅(jiān)決落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，黨中央做出了一系列新部署新要求，展現(xiàn)出堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的態(tài)度和決心。十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出，受國際國內(nèi)各種因素的影響，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境仍然是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的。

我們要清醒地認(rèn)識(shí)到黨中央將對(duì)反對(duì)“四風(fēng)”持續(xù)從嚴(yán)。去年年底，習(xí)近平總書記就問題查擺和糾正“四風(fēng)”問題做出重要指示，強(qiáng)調(diào)“糾正‘四風(fēng)不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，要求要在反對(duì)享樂主義和奢靡之風(fēng)取得突出成效的基礎(chǔ)上，深入問題查擺和糾正形式主義、官僚主義問題，再次向全黨釋放出馳而不息改進(jìn)作風(fēng)的強(qiáng)烈信號(hào)。

在今年的全國兩會(huì)上，國家為了從根本上、制度上遏制腐敗，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子里，制定了監(jiān)察法，成立了監(jiān)察委員會(huì)，明確了監(jiān)察職責(zé)和監(jiān)察對(duì)象。各省市區(qū)（縣）也相應(yīng)成立了監(jiān)察委員會(huì)，對(duì)所有行使公權(quán)力人員進(jìn)行監(jiān)督全覆蓋，這和每一位公職人員密切相關(guān)，包括每一名企業(yè)的管理人員。這說明，“老虎蒼蠅一起打”將得到進(jìn)一步落實(shí)，反腐將向基層進(jìn)一步延伸。我們絕不能用舊的思維方式來看待反腐敗，而是要以更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全廠黨風(fēng)廉政建設(shè)，看好自己的門、管好自己的人，確保在這方面不出問題。

落實(shí)責(zé)任體系 推進(jìn)廉政建設(shè)

企業(yè)黨組織要抓住落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任體系，厘清崗位職責(zé)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平持續(xù)提升。

筑牢思想防線抓教育。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，教育是基礎(chǔ)、是前提、是第一道防線。一些問題的發(fā)生，都是從思想上的松懈開始的，都能從思想深處找到根源。要突出針對(duì)性，大力開展多層次的思想教育。對(duì)管理人員要加強(qiáng)理想信念教育和兩個(gè)責(zé)任教育，增強(qiáng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的自覺性；對(duì)機(jī)關(guān)人員要加強(qiáng)責(zé)任心教育和合規(guī)管理教育，促進(jìn)依法治企具體落地；對(duì)廣大員工要加強(qiáng)法律法規(guī)教育和優(yōu)良傳統(tǒng)教育，最大限度減少違法犯罪問題的發(fā)生。要弘揚(yáng)主旋律，大力開展正面典型教育。

落實(shí)好黨委主體責(zé)任。黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。黨委要統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方，更加自覺地?fù)?dān)負(fù)起主體責(zé)任。黨委書記要直接抓、深入抓、具體抓，履行好第一責(zé)任，切實(shí)把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，管好班子、帶好隊(duì)伍；行政主要領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，牢記自己的黨內(nèi)職務(wù)和責(zé)任，堅(jiān)持抓生產(chǎn)經(jīng)營與抓反腐倡廉工作并重；每名班子成員要落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，管好本系統(tǒng)的人，管好職權(quán)范圍內(nèi)的事。要積極健全完善不敢腐、不能腐、不想腐的“三不腐”責(zé)任體系。在不想腐上，企業(yè)黨委書記要多思考、多下功夫，切實(shí)加強(qiáng)相關(guān)的教育引導(dǎo)；在不能腐上，行政主要領(lǐng)導(dǎo)要多研究、多做工作，著力加強(qiáng)有關(guān)的制度建設(shè)；在不敢腐上，紀(jì)檢監(jiān)察部門要多跟蹤檢查、多督促落實(shí)，不斷強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩的震懾作用。

落實(shí)好紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專責(zé)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要抓好監(jiān)督，緊盯苗頭，防止消極對(duì)待，小錯(cuò)釀成大錯(cuò)，著力提高監(jiān)督的及時(shí)性和嚴(yán)肅性；要注重標(biāo)本兼治，既要嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，又要抓好制度建設(shè)，消減廉潔風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭治理；要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，落實(shí)好上級(jí)要求，組織好專題活動(dòng)，協(xié)調(diào)建立廉政建設(shè)相關(guān)制度；要強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，不僅要追究當(dāng)事人責(zé)任，而且要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

落實(shí)好部門監(jiān)管責(zé)任。企業(yè)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)職能部門既是業(yè)務(wù)管理主體，也是監(jiān)督主體，必須履行好職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督檢查的雙重職責(zé)。要堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)融入到本部門、本系統(tǒng)的各項(xiàng)工作中，重點(diǎn)加強(qiáng)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，健全并嚴(yán)格落實(shí)人、財(cái)、物等業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)各項(xiàng)規(guī)章制度，構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、流程規(guī)范、措施有力、制度管用、預(yù)警及時(shí)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制；要認(rèn)真梳理完善業(yè)務(wù)工作的監(jiān)管程序，明確監(jiān)管重點(diǎn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)行為，及時(shí)移交問題線索，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。