王軍華 段瑞芳

國家之魂，文以化之；黨建之根，文以鑄之。文化，是一個(gè)國家的血脈和靈魂。黨建文化，則是黨的建設(shè)的靈魂與活力之源。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視文化建設(shè)，堅(jiān)持把文化建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局的重要內(nèi)容。黨的十九大報(bào)告首次提出“不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量”，對(duì)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求作了進(jìn)一步明確，確立了新時(shí)代黨的建設(shè)新目標(biāo)。培育黨建文化理念，弘揚(yáng)黨建文化傳統(tǒng)，夯實(shí)黨建文化基礎(chǔ)，是國有企業(yè)加強(qiáng)黨的建設(shè)，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的有效途徑。冀中能源集團(tuán)黨委持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，以文化建設(shè)為指引全面提升企業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，為企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。

以政治理念為“根”，引領(lǐng)黨建文化方向

根深才能葉茂，固本方能培元。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)的方向和效果。知是信之始，只有大力弘揚(yáng)優(yōu)秀政治文化，才能正確引領(lǐng)企業(yè)黨建文化方向。

冀中能源集團(tuán)黨委牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”“以黨建引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展”“黨建強(qiáng)則企業(yè)興”等黨建文化理念。

把“自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為第一政治理念。引導(dǎo)全體黨員增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

把新黨章作為黨員的第一政治遵循。教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)黨章、尊崇黨章，時(shí)刻以黨章的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己并率先垂范，使黨員干部在任何時(shí)候任何情況下堅(jiān)持政治信仰不變、政治立場(chǎng)不移、政治方向不偏。

把黨委領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮作為第一政治任務(wù)。明確黨委在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位和主要職責(zé)，將黨委研究討論作為董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序，把黨的領(lǐng)導(dǎo)嵌入公司治理結(jié)構(gòu)。制定下發(fā)了《黨委參與重大問題決策制度》《黨委參與重大問題決策流程》《黨委參與重大問題決策內(nèi)容清單》，通過定制度、明流程、細(xì)清單，不斷提升黨建政治文化認(rèn)同度。

把遵守黨內(nèi)政治生活作為領(lǐng)導(dǎo)干部的第一政治準(zhǔn)則。要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，以普通黨員身份參加所在黨支部組織生活，帶頭講黨課。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部搞“私人領(lǐng)地”“圈子文化”和“碼頭文化”，用強(qiáng)有力的政治理念和規(guī)矩意識(shí)推動(dòng)黨建文化滲入企業(yè)骨髓、融入企業(yè)血液。

以思想教育為“魂”，凝聚黨建文化力量

人多山倒，力眾海移。思想教育是塑造靈魂、凝聚人心、培育隊(duì)伍、集中力量的宏大工作，是共產(chǎn)黨的制勝法寶，也是黨建文化的精髓和靈魂。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)，必須堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，抓好職工群眾思想政治工作這個(gè)基礎(chǔ)工程?！蓖ㄟ^思想教育凝聚全體干部職工的力量是鞏固國有企業(yè)黨建文化的具體體現(xiàn)。

冀中能源集團(tuán)黨委創(chuàng)新實(shí)施“凝心聚力”黨建文化工程，形成推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)工作落實(shí)的強(qiáng)大合力。

用黨的十九大精神凝聚共識(shí)、激發(fā)士氣。制定了專項(xiàng)學(xué)習(xí)方案，開展“讀原文，記重點(diǎn)”活動(dòng)，進(jìn)行大學(xué)習(xí)；通過組織知識(shí)競(jìng)賽、理論骨干巡回宣講、刊播公益廣告等對(duì)黨的十九大精神進(jìn)行大宣傳；安排副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨的十九大專題大培訓(xùn)。2017年以來共計(jì)舉辦各類活動(dòng)千余場(chǎng)。

用中心組學(xué)習(xí)來統(tǒng)一思想、形成合力。冀中能源集團(tuán)黨委始終把中心組學(xué)習(xí)擺在重要位置，黨委書記親自研究制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃、確定學(xué)習(xí)主題、主持學(xué)習(xí)會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)制度進(jìn)行完善，使理論學(xué)習(xí)規(guī)范化、制度化。把中心組理論學(xué)習(xí)與集體研討、集體決策結(jié)合起來，與研究解決企業(yè)黨的建設(shè)面臨的突出問題和企業(yè)改革發(fā)展結(jié)合起來，努力使理論學(xué)習(xí)過程成為提升班子水平、科學(xué)謀劃工作、破解發(fā)展難題、彰顯群策群力的過程。

用正面的輿論導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)和鞏固黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)和話語權(quán)。通過跟進(jìn)式把脈、訂單式服務(wù)、針對(duì)性研究、精準(zhǔn)性解答，為職工群眾解疑慮開心鎖，辦實(shí)事解實(shí)憂，不斷提升黨建文化思想教育的契合度。

用新媒體實(shí)現(xiàn)思想教育網(wǎng)絡(luò)化全覆蓋。建立了“冀中能源”微信公眾號(hào)，健全網(wǎng)上互動(dòng)交流機(jī)制。及時(shí)發(fā)布企業(yè)動(dòng)態(tài)，積極回應(yīng)職工留言，為職工群眾解開思想疙瘩，增強(qiáng)了思想教育工作的時(shí)代性。

用形勢(shì)任務(wù)教育武裝黨員干部、教育職工群眾，實(shí)現(xiàn)新作為新?lián)?dāng)。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、去產(chǎn)能、“三供一業(yè)”分離和困難企業(yè)脫困等重點(diǎn)工作，著眼凝心聚力，廣泛開展“轉(zhuǎn)型升級(jí)、改革創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展”黨建主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)廣大黨員群眾攻堅(jiān)克難的精神偉力和創(chuàng)造活力。

以組織建設(shè)為“基”，筑強(qiáng)黨建文化堡壘

九層之臺(tái)，起于壘土。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策、部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，組織建設(shè)是否牢靠是衡量黨建文化能否致遠(yuǎn)的基石。冀中能源黨委將組織建設(shè)作為黨建文化工作的著力點(diǎn)，抓基層打基礎(chǔ)，激發(fā)基層組織活力，提升基層組織戰(zhàn)斗力和號(hào)召力，不斷筑強(qiáng)黨建文化堡壘。

把黨組織的“威”立起來。一是制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度》《關(guān)于改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)的六項(xiàng)規(guī)定》等系列文件。嚴(yán)格執(zhí)行“雙報(bào)告”和簽字背書制度，每半年開展一次督導(dǎo)檢查，有效促進(jìn)了責(zé)任落實(shí)。二是加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常教育，開展常態(tài)化巡視整改工作，將從嚴(yán)治黨提升到新的高度。全年組織廉潔文化活動(dòng)734場(chǎng)次，共有62 000余人次接受廉潔教育。三是構(gòu)建了“黨委全面監(jiān)督、紀(jì)委專責(zé)監(jiān)督、黨務(wù)部門職能監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督以及新聞?shì)浾摫O(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督”的六位一體監(jiān)督體系，重大事項(xiàng)和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約進(jìn)一步加強(qiáng)。

把黨員的“為”顯起來。一是抓好黨員教育管理。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，從黨員干部的學(xué)習(xí)需要、學(xué)習(xí)習(xí)慣入手，堅(jiān)持“每月談體會(huì)”“每季上黨課”“半年一評(píng)比”的學(xué)習(xí)機(jī)制，推行全媒體學(xué)習(xí)、微時(shí)代教育、交互式溝通等學(xué)習(xí)模式，為黨員干部提供“輕快靈”學(xué)習(xí)套餐，強(qiáng)化黨員意識(shí)，濃厚黨建文化氛圍。 二是開展“辦實(shí)事解實(shí)憂”黨建活動(dòng)，確立精準(zhǔn)服務(wù)項(xiàng)目500余個(gè)， 設(shè)立黨員示范崗1 538個(gè)、黨員責(zé)任區(qū)1 234個(gè)，形成了黨員發(fā)揮作用的長(zhǎng)效機(jī)制。

把干部的“才”挖出來。一是遵循“干部能上能下”的思路，落實(shí)“雙向進(jìn)入、交叉任職”制度，對(duì)班子結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)持續(xù)優(yōu)化，樹立了正向激勵(lì)的鮮明導(dǎo)向。二是充分利用企業(yè)“三站”“三院”“四室”“九中心”等平臺(tái)，強(qiáng)化人才培養(yǎng)。實(shí)施“百人方隊(duì)”人才工程，選拔優(yōu)秀人才到高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鍛煉成長(zhǎng)，2017年首次組織45名優(yōu)秀中青年干部到清華大學(xué)進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，積極營造成長(zhǎng)成才環(huán)境。三是著眼全面增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，以提高專業(yè)知識(shí)、專業(yè)思維、專業(yè)方法、專業(yè)能力、專業(yè)精神為主要內(nèi)容，開展“政治+業(yè)務(wù)”培訓(xùn)，切實(shí)提升管理人員的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。

以制度機(jī)制為“綱”，搭建黨建文化體系

不以規(guī)矩，不能成方圓。黨建文化涉及到黨組織工作的方方面面，是一項(xiàng)綜合性、全局性、引領(lǐng)性的系統(tǒng)工程。要使黨建工作真正融入企業(yè)中心，形成黨建文化，必須抓好機(jī)制建設(shè)，健全有關(guān)制度，用制度機(jī)制來保障黨建文化向縱深推進(jìn)、向?qū)嵺`扎根。

冀中能源集團(tuán)黨委在推進(jìn)黨建工作進(jìn)程中，堅(jiān)持把制度建設(shè)融入黨建文化，把黨組織設(shè)置、職責(zé)、任務(wù)真正納入企業(yè)管理體制，為黨建文化助航加力。

建立科學(xué)的黨委領(lǐng)導(dǎo)體制。修定了《公司章程》，單設(shè)了“黨委”章節(jié)，并置于“董事會(huì)”章節(jié)之前，對(duì)黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限、經(jīng)費(fèi)使用等進(jìn)行了細(xì)化。明確要求設(shè)置黨建工作部，進(jìn)一步推動(dòng)黨建文化研究工作。同時(shí)指導(dǎo)二級(jí)子公司完成了對(duì)公司章程的修訂。完善和落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《黨委常委會(huì)議事規(guī)則》《董事會(huì)議事規(guī)則》和《總經(jīng)理工作規(guī)則》，領(lǐng)導(dǎo)干部按照民主集中制的要求議事、決策、辦事。

建立規(guī)范的運(yùn)行保障機(jī)制。冀中能源集團(tuán)黨委在認(rèn)真研究討論、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，立足于更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求、更好效果，構(gòu)建并實(shí)施了“13453”（即圍繞改革發(fā)展一個(gè)中心；實(shí)施強(qiáng)根鑄魂、導(dǎo)航引領(lǐng)、凝心聚力三大工程；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子、人才隊(duì)伍、基層黨組織、黨員隊(duì)伍四大建設(shè)；建立責(zé)任落實(shí)、考核評(píng)價(jià)、參與決策、典型培樹、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)五項(xiàng)機(jī)制；采取加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、督導(dǎo)檢查、宣傳先進(jìn)三項(xiàng)措施）黨建工作架構(gòu)體系。“13453”是一個(gè)完整的體系，基本涵蓋了國企黨建的重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了黨建工作的系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性和可操作性，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的建設(shè)、提升黨建文化的有力抓手。

建立嚴(yán)格責(zé)任考核體系。黨建文化建設(shè)根本在制度，重點(diǎn)在考核。冀中能源集團(tuán)黨委制定下發(fā)了《黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，確保黨建責(zé)任落地落實(shí)。通過構(gòu)建黨委履行主體責(zé)任、定書記承擔(dān)直接責(zé)任、班子成員分工負(fù)責(zé)、職責(zé)部門牽頭抓總、相關(guān)部門齊抓共管的責(zé)任體系。同時(shí)把黨建文化建設(shè)納入年度工作目標(biāo)管理考核責(zé)任體系，與工資獎(jiǎng)金、評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部任用掛鉤，使黨建文化建設(shè)工作由軟指標(biāo)變成硬任務(wù)。

以行為規(guī)范為“準(zhǔn)”，發(fā)揮黨建文化效應(yīng)

行是知之始，知是行之成。黨建文化是被廣大黨員干部所認(rèn)同并帶入實(shí)踐中的行為準(zhǔn)則與道德規(guī)范。黨建文化只有與企業(yè)發(fā)展相融、相契，才能滋生出強(qiáng)烈的化學(xué)反應(yīng)。

冀中能源集團(tuán)黨委將黨建文化引入生產(chǎn)經(jīng)營、改革創(chuàng)新等各項(xiàng)工作中，不斷提升黨建文化的引領(lǐng)力、創(chuàng)造力、親和力。

在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮黨建文化的引領(lǐng)力。在黨代會(huì)上明確提出了打造“十三五”國企新樣板的總目標(biāo)、總遵循和實(shí)現(xiàn)路徑；組織修訂完善集團(tuán)“十三五”規(guī)劃，形成了“1+4”總體架構(gòu)，提出了總資產(chǎn)、年?duì)I業(yè)收入“雙三千億”目標(biāo)，確立了以戰(zhàn)略管控為主的復(fù)合型管控模式，規(guī)劃了“六大產(chǎn)業(yè)集群”和“五大支撐平臺(tái)”，為企業(yè)下一步發(fā)展指明了方向、描繪了藍(lán)圖。

在改革創(chuàng)新中發(fā)揮黨建文化的創(chuàng)造力。創(chuàng)新黨建載體，厚植黨建優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化“四創(chuàng)”活動(dòng)，實(shí)施黨建“項(xiàng)目化”管理和黨員先鋒指數(shù)管理，開展了主題黨日和“一支部一特色一品牌”等活動(dòng)，涌現(xiàn)出的128個(gè)特色黨支部，67個(gè)品牌工作成為示范標(biāo)桿。

在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮黨建文化的滲透力。大力推行“黨建+”模式，在安全方面，組織開展了“黨建+，安全遷滅戰(zhàn)”活動(dòng)，2017年全集團(tuán)實(shí)現(xiàn)零工亡；在經(jīng)營方面，組織開展“黨建+，扭虧脫困攻堅(jiān)戰(zhàn)”，綜合采取“增優(yōu)、減劣、拓銷、穩(wěn)價(jià)、降本、清欠”等舉措，全年壓減成本2.45億元，8個(gè)子公司利潤同比大幅增長(zhǎng)；在轉(zhuǎn)型方面，組織開展“黨建+，轉(zhuǎn)型升級(jí)大會(huì)戰(zhàn)”，在醫(yī)藥板塊重點(diǎn)推進(jìn)華藥集團(tuán)新園區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能釋放和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，初步構(gòu)建起“醫(yī)、健、康、養(yǎng)、游”一體化的綜合運(yùn)營平臺(tái)。

面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)放緩、煤炭市場(chǎng)深度調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等諸多困難與挑戰(zhàn)，冀中能源集團(tuán)黨委大力推行黨建文化，以文化建設(shè)為指引促進(jìn)企業(yè)黨建質(zhì)量全面提升，集團(tuán)公司上下同心、迎難而上、負(fù)重奮進(jìn)、闖關(guān)奪隘，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)有為、運(yùn)營平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，真正使黨建文化建設(shè)成為企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力、核心競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新發(fā)展力。