周穎

《2017全球養(yǎng)老指數(shù)報(bào)告》以全球43個國家為調(diào)研對象，分別對健康服務(wù)、物質(zhì)福利、養(yǎng)老財(cái)政和生活質(zhì)量四大體系進(jìn)行評估，挪威蟬聯(lián)榜首。無獨(dú)有偶，今年3月，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展行動網(wǎng)絡(luò)（SDSN）發(fā)布的《2017年度世界幸福報(bào)告》中，挪威在155個國家中脫穎而出，成為“最幸福國家”。挪威到底好在哪兒？

享受高質(zhì)量生活。挪威老人熱愛生活，閑暇時間喜歡走出家門享受自然。挪威是世界上生態(tài)環(huán)境保護(hù)最好的國家之一，空氣及飲用水質(zhì)量一流，衛(wèi)生條件、民居、養(yǎng)老院及人文環(huán)境也名列世界前茅，為高質(zhì)量的生活提供了保障。無論城市或鄉(xiāng)村，到處都能看到老人在草地上、樹林邊散步、讀書，在湖畔垂釣或者在河中泛舟……這種相對放松的生活節(jié)奏和盡情享受生活的態(tài)度，讓老人的生活更充實(shí)、多彩。

養(yǎng)老照護(hù)細(xì)致入微。挪威共有4萬多張老人護(hù)理床位，僅首都奧斯陸就有60多家養(yǎng)老院，接收的大多是需要照料、生活不能自理的老人。挪威有各種各樣的養(yǎng)老方式，老人可以根據(jù)自己的需要，選擇到養(yǎng)老院、白天看護(hù)中心、短期公寓房和定制式公寓看護(hù)中心，或者在家養(yǎng)老，無論哪種方式，政府都會提供一系列細(xì)致入微的服務(wù)，如打掃衛(wèi)生、做飯、洗衣、洗澡、理發(fā)、剪指甲等。

衣食富足不愁錢。挪威完善的養(yǎng)老體系，得益于其充足的財(cái)政支撐。每年，挪威政府將10%的年度預(yù)算用來維持養(yǎng)老體系。此外，挪威勞動和福利局也將全部福利的40%用于支付養(yǎng)老金，通過全民保險計(jì)劃和職業(yè)保險養(yǎng)老計(jì)劃，老年人每人每月約可領(lǐng)到1.5萬挪威克朗（約合人民幣1.2萬元）的養(yǎng)老金，自給自足沒有問題。此外，挪威還實(shí)行了“劫富濟(jì)貧”的養(yǎng)老制度：所有老年人享受的養(yǎng)老待遇是相同的，但養(yǎng)老金越高的人，付給養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的費(fèi)用也越高。我國老人常常擔(dān)心的“因病返貧”情況在挪威并不存在，挪威老人看病，個人只需支付極少的費(fèi)用，大部分醫(yī)療費(fèi)由政府承擔(dān)。

在《2017全球養(yǎng)老指數(shù)報(bào)告》中，除了挪威之外，北歐的冰島、瑞典、丹麥等也名列前茅，位居前十。這些國家的共同特點(diǎn)是：養(yǎng)老金較“奢侈”，比如，丹麥老年人一般每月可獲得約1萬丹麥克朗（約合人民幣1.06萬元）的養(yǎng)老金。就醫(yī)費(fèi)用很少。在丹麥，老人看病、住院等費(fèi)用均由政府承擔(dān)；在瑞典，政府也會承擔(dān)大部分醫(yī)療費(fèi)。養(yǎng)老院條件完備，一般會建在風(fēng)景優(yōu)美、安靜愜意的海邊、湖邊，各種老年人設(shè)施一應(yīng)俱全。護(hù)理服務(wù)比較成熟。政府會定期派人幫在家養(yǎng)老的老人打掃衛(wèi)生、做飯，陪老人聊天，如果老人生病了，會有專人照料。政府也會定期組織各種老年人的集體活動，如出游、健身、購物等。也正因如此，北歐老年人的生活質(zhì)量得到了良好的保障。