苗碧蕓++張大彤

【摘要】文章闡述了檔案的憑證作用和參考作用，分析了紙質(zhì)檔案的優(yōu)點(diǎn)和電子文件的弱點(diǎn)，闡明了收集保存紙質(zhì)檔案的必要性。

【關(guān)鍵詞】收集保存；紙質(zhì)檔案；必要性

檔案是人們從事各種實(shí)踐活動直接形成的歷史記錄，它具有原始性和真實(shí)性。檔案有各種各樣的作用，可以概括為兩個(gè)方面，一為憑證作用，二為參考作用。現(xiàn)實(shí)工作和生活中有很多事例體現(xiàn)出檔案的憑證作用，例如，一些單位和個(gè)人在征地、拆遷過程中出現(xiàn)糾紛，都認(rèn)為自己是這一土地房屋的權(quán)屬人。到底應(yīng)該歸誰？口說無憑，事實(shí)勝于雄辯，只要拿出房地產(chǎn)權(quán)證進(jìn)行核實(shí)，事情就很容易弄清楚。因?yàn)?，房地產(chǎn)權(quán)屬人、房地座落、建筑面積、土地使用權(quán)性質(zhì)、土地用途等情況，都在房地產(chǎn)權(quán)證上有明確記載。房地產(chǎn)權(quán)證上還附貼相關(guān)圖紙，可以作為解決土地房屋糾紛的有力憑證。檔案的參考作用也很常見，如科技人員開展科學(xué)研究活動時(shí)，經(jīng)常需要參考科研檔案?？蒲袡n案包括以下這些材料，如科研項(xiàng)目申請書、可行性研究報(bào)告、研究合同書、項(xiàng)目下達(dá)文件、項(xiàng)目實(shí)施方案、研究進(jìn)展報(bào)告、績效評價(jià)報(bào)告、檢測報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收材料、試驗(yàn)研究記錄、發(fā)表的科研論文、科研成果申報(bào)書、獲獎證書等。這些都是在科學(xué)研究過程中直接形成的材料，很有參考價(jià)值?？萍既藛T參考科研檔案，可以了解相關(guān)學(xué)科進(jìn)行過哪些研究、取得哪些成果、哪些方面需要改進(jìn)。如果不參考科研檔案，就有可能重復(fù)別人已經(jīng)做過的工作，進(jìn)行重復(fù)研究，造成資源浪費(fèi)?？蒲腥藛T如果吸收前人的研究成果，總結(jié)前人的經(jīng)驗(yàn)，在前人研究的基礎(chǔ)上再作更深層次的探索，就可能取得更深的發(fā)現(xiàn)，取得更高等級的研究成果，從而轉(zhuǎn)化成強(qiáng)大的生產(chǎn)力，產(chǎn)生更大的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，造福人類。由此可見，檔案的作用十分巨大，檔案材料很重要，應(yīng)該認(rèn)真收集，妥善保存。

收集歸檔文件材料是檔案工作人員的一項(xiàng)重要任務(wù)，歸檔文件不齊全，檔案工作就會變成無源之水、無本之木，因此，必須重視檔案收集工作。然而，時(shí)下，一些單位檔案管理人員到各部門收集應(yīng)該歸檔的紙質(zhì)文件材料時(shí)，一些人提出疑問：現(xiàn)在都有電子文件了，還需要保存紙質(zhì)檔案嗎？一些普通職工有這樣疑問，甚至個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)也存在這樣的模糊認(rèn)識。因此，在這里闡述收集和保存紙質(zhì)文件材料的必要性，提高人們的思想認(rèn)識，對做好今后檔案工作很有現(xiàn)實(shí)意義。

為什么有了電子文件，仍然需要收集和保存紙質(zhì)檔案材料呢？主要理由如下：

首先，電子文件的行政和法律效力有限。由于現(xiàn)時(shí)對電子文件的管理還不是十分規(guī)范，社會對電子文件的認(rèn)可度不高，致使其行政和法律效力有限。在現(xiàn)實(shí)工作中辦理某個(gè)事項(xiàng)，往往需要提供的是紙質(zhì)檔案，例如，辦理房屋出租業(yè)務(wù)時(shí)，需要向有關(guān)部門提供房地產(chǎn)權(quán)證；畢業(yè)生應(yīng)聘工作時(shí)，需要向招聘單位提供求職簡歷、畢業(yè)證書、學(xué)位證書。辦事過程中，即使事先向主辦單位提交了電子文件，但是，屆時(shí)還需要到辦理現(xiàn)場提供紙質(zhì)檔案原件進(jìn)行核對?，F(xiàn)實(shí)工作中，單純依靠電子文件就能夠把事情辦理完畢，目前還是比較困難。所以，保存紙質(zhì)檔案是現(xiàn)實(shí)工作和生活的需要。

其次，電子文件讀取不方便。電子文件必須借助機(jī)讀設(shè)備才能讀取其內(nèi)容，例如，常用的光盤，需要利用電腦等電子設(shè)備來閱讀。在沒有機(jī)讀設(shè)備的場所，或者機(jī)讀設(shè)備出現(xiàn)故障，或者出現(xiàn)停電等特別情況，均不能讀取電子文件。尤其是設(shè)備出現(xiàn)故障，能否修復(fù)，何時(shí)才能修復(fù)，具有不確定性，影響工作的正常開展。電子文件不足之處顯而易見。而紙質(zhì)檔案則不存在這些問題，任何時(shí)候、任何場所均可以閱讀，不受時(shí)間、地點(diǎn)限制，因此，非常方便。

第三，電子文件存儲載體耐久性不確定。常用的電子文件存儲載體有光盤、移動硬盤等，由于制造存儲載體材質(zhì)的差異，導(dǎo)致電子文件壽命長短不一，一些壽命較短，如有的電子文件刻錄于光盤，過了幾年就讀不出來了。而紙質(zhì)檔案利于長久保存，一般可以保存幾十年，壽命長的甚至可以達(dá)到幾百年。

第四，電子文件存儲載體容易損壞。電子文件存儲載體多種多樣，有的抗壓、抗跌性能比較差，如光盤比較容易被劃花，也容易被壓裂或跌破，難以修復(fù)。然而，紙質(zhì)檔案則不會出現(xiàn)這些情況，不容易損壞，即使不小心撕裂了紙張，也比較容易修復(fù)。

第五，電子文件閱讀習(xí)慣有待適應(yīng)。紙質(zhì)材料是傳統(tǒng)的檔案載體，在電子文件出現(xiàn)之前，人們閱讀的材料主要是紙質(zhì)文件，長年累月，形成了一種習(xí)慣，看文件指的就是看紙質(zhì)文件。隨著時(shí)代的發(fā)展，科技不斷進(jìn)步，出現(xiàn)了電子產(chǎn)品，電子文件也就應(yīng)運(yùn)而生。電子文件需要在顯示器上閱讀，并非人人都習(xí)慣，尤其是篇幅較長，頁數(shù)較多的文件，多數(shù)人還是喜歡選看紙質(zhì)材料。因?yàn)椋堎|(zhì)材料翻頁方便，速度較快，一覽無余。

第六，電子文件保管要求較高。由于機(jī)讀設(shè)備不斷升級換代，電子文件載體也需要隨之不斷升級，數(shù)據(jù)需要不斷遷移，否則，可能出現(xiàn)因載體與設(shè)備不匹配而無法讀取信息的情況。然而，紙質(zhì)檔案則不需要進(jìn)行這些操作，形成以后只要做好溫度、濕度的調(diào)控，做好防火、防蟲、防塵、防霉、防光、防盜等各項(xiàng)保護(hù)措施，就可以長期保存，提供利用，滿足人們的生產(chǎn)和生活需要。

從上述可以看出，現(xiàn)實(shí)工作離不開紙質(zhì)檔案，紙質(zhì)檔案具有電子文件所沒有的優(yōu)點(diǎn)，因而，即使有了電子文件，仍然很有必要收集并且保存紙質(zhì)檔案。保存紙質(zhì)檔案意義重大，相關(guān)部門應(yīng)該積極配合檔案管理人員做好這項(xiàng)工作，提高檔案管理水平。endprint