摘 要 民主管理是在民主、公平、公開的原則下，科學地傳播管理思想，協(xié)調各組織、各種行為，以達到管理目的的一種管理方法，民主管理又是一種群眾參與下的多數(shù)人管理多數(shù)人的管理。本文從依靠全體職工辦企業(yè)，堅持職代會和廠務公開的民主機制，圍繞企業(yè)中心目標找準工作的切入點，堅持黨政工齊抓共管的原則等方面淺論企業(yè)工會如何更好地發(fā)揮民主管理的作用。

關鍵詞 企業(yè)工會組織 民主管理 黨政工

企業(yè)工會在新經(jīng)濟體制深入改革的過程中，應正確對待新形勢帶來的新挑戰(zhàn)，發(fā)揮好聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用，發(fā)揮好協(xié)調穩(wěn)定勞動關系的維護調節(jié)作用，只有這樣才能更好地發(fā)揮好民主管理的作用。同時，企業(yè)工會組織應勇于探索，不斷創(chuàng)新，并從多方面進行深化，使企業(yè)的民主管理工作進一步邁向法制化、規(guī)范化和科學化，從而更好地發(fā)揮企業(yè)工會組織應有的作用。因此，為了更好地發(fā)揮企業(yè)工會在民主管理中的作用，應抓好以下幾方面的工作：

一、始終堅持全心全意依靠全體職工辦企業(yè)

全心全意依靠職工辦企業(yè)，落實職工群眾當家做主的政治民主權利，是企業(yè)工會組織在企業(yè)兩個文明建設中的本質要求。企業(yè)工會在企業(yè)兩個文明的建設中，從抓細、抓實工會各項工作入手，應把參與企業(yè)兩個文明建設作為重要任務之一，在企業(yè)各項工作中切實加強源頭參與力度，自始至終參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程，充分發(fā)揮工會在新的歷史時期的作用。企業(yè)工會通過工會主席參加黨政聯(lián)席會、發(fā)動職工提合理化建議等形式，不僅為企業(yè)職工提供了一個廣闊的民主空間，同時能進一步促使企業(yè)步入發(fā)展的快車道。因此，只有工會的各項工作得到了扎實推進，職工群眾在企業(yè)的主體地位得到切實保障，職工群眾的聰明才智得以充分發(fā)揮，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展。

二、始終堅持職代會和廠務公開的民主機制

職工代表大會是企業(yè)民主管理的基本形式，是職工參與民主管理的主要途徑。企業(yè)工會在堅持以職代會制度為重點的民主參與、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制，不僅維護了企業(yè)的利益，同時也維護了職工的利益。工會應做好如下幾方面的工作：一是選舉代表要體現(xiàn)“三高”，即高素質、高威信、高能力。職工代表要有較強的參會議事能力，敢講真話、敢表態(tài)。二是會議程序要與時俱進。會前要廣泛征求職工意見，確定議題，這是開好職代會的一個重要基礎和前提。三是職代會表決的形式要突破舊式，應該變舉手表決為票決，實行無記名投票等形式表決，這樣做是為了消除職工代表的顧慮，從而更加準確、客觀地反映職工群眾的心聲。四是職代會提案要真正體現(xiàn)廣大職工的意愿，這需要做大量的前瞻性和后續(xù)工作：事前要積極落實職代會提案，維護職工民主管理的權利；會前審查，確保提案質量；會后的提案報請領導批閱，再轉交有關部門或責任人進行落實并督查落實結果。五是職代會后要讓職工代表參與單位的各項管理活動，建立職工代表巡視制度、檢查制度、督辦制度，努力提高職工代表的素質，真正讓職工代表行使自己的權利。

廠務公開是基層民主管理的有效形式，是職工參與企業(yè)民主管理的重要手段。在開展這項工作的過程中，應進一步精細，形成一種“一二三四五”的工作方法。“一”就是提高一種認識，即提高企業(yè)各級領導對廠務公開工作的認識；“二”就是發(fā)揮職代會主渠道和互聯(lián)網(wǎng)（包括企業(yè)微信公眾號、企業(yè)官網(wǎng)）、內(nèi)部刊物等輔助載體的作用，通過多種形式進行廠務公開，增加各項管理工作的透明度；“三”就是抓好三個建立，即建立一系列規(guī)章制度、建立一套完整的工作機制、建立良好的工作環(huán)境；“四”就是發(fā)揮四個作用，即發(fā)揮黨委的領導作用、行政的主體作用、企業(yè)工會督促和企業(yè)紀委監(jiān)督作用、職工的參與作用；“五”就是突出五大類重點內(nèi)容，即重大決策問題全面公開，生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的重要問題實時公開，涉及職工切身利益方面的問題及時公開，領導班子建設和黨風廉潔建設密切相關的問題真實公開，職工比較敏感的重大事項全過程公開。從敏感問題上完全做到了全過程公開。同時，應加強企業(yè)基層單位的廠務公開，使廠務公開工作實現(xiàn)“從任務型向實效型，從局部型向全部、從一般性向深層次，從結果向全過程”的轉變。

民主機制的運用，既增強了職工的參與意識，又提升了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的透明度，并且還使職工的知情權得到了有效保護，企業(yè)管理更加有序，這樣一舉兩得，受益的自然會是企業(yè)和職工雙方。

三、始終圍繞企業(yè)中心目標找準工作的切入點

民主管理工作是工會工作的一項重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化企業(yè)管理的重要內(nèi)容，其主要目的是通過職工對企業(yè)發(fā)展、改革、決策和生產(chǎn)經(jīng)營的參與，提高企業(yè)決策和管理的科學性、可行性，使企業(yè)提高經(jīng)濟效益，這與企業(yè)其他各項管理工作的目標是完全一致的。

企業(yè)工會工作要開展得紅紅火火，必須圍繞企業(yè)目標進行，否則就會偏離方向。而企業(yè)工會工作開展得成功與否，就要看是否找準了工作切入點。企業(yè)工會組織在企業(yè)制定目標任務階段，應積極動員職工獻計獻策，提供信息，協(xié)助行政領導作出正確決策。在實施目標任務階段，企業(yè)工會應通過民主渠道協(xié)助企業(yè)制定好各種實施措施，有效開展社會主義勞動競賽，攻克生產(chǎn)過程中的各個關鍵點，組織職工千方百計完成各項指標。在成果評定階段，則應組織職工幫助企業(yè)總結好全年工作，為下一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)打下基礎，充分體現(xiàn)工會組織參與管理和為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的原則。

四、始終堅持黨政工齊抓共管的原則

企業(yè)黨委是企業(yè)的政治核心，黨領導是加強民主管理的重要保證。黨委應把職工的民主管理工作列入議事日程，定期研究并檢查這項工作的開展情況，及時解決工作中遇到的問題，不斷拓寬民主管理的渠道，充實職工民主管理的內(nèi)容。

企業(yè)行政領導應堅持把職工民主管理工作視為與經(jīng)濟一樣重要的大事，為開展民主管理提供必要的支持，創(chuàng)造必要的條件。尊重、支持工會和職代會的工作，按照《企業(yè)法》《工會法》的規(guī)定，發(fā)揮企業(yè)民主管理的作用，認真向職代會報告工作，組織實施職代會的決議，處理職代會的提案。在制定企業(yè)發(fā)展計劃、改革方案和分配措施等有關重大方針政策時，廣泛聽取職工的意見，使企業(yè)重大決策能夠充分體現(xiàn)廣大職工的意見和要求。

企業(yè)工會是聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，工會干部要深入職工群眾，關心、了解他們，與他們打成一片。要維護職工的合法權益，及時把職工對生產(chǎn)、經(jīng)營、分配以及勞動保護、生活福利等方面的意見和要求反映出來，使職工的主人翁意識不再停留在口頭上、字面上，而是真正轉化為實際行動。

五、結語

面對新形勢帶來的新挑戰(zhàn)，企業(yè)工會組織在企業(yè)的日常管理工作中只有充分發(fā)揮企業(yè)民主管理的作用，增強企業(yè)的凝聚力和職工隊伍的戰(zhàn)斗力，才能促進企業(yè)和諧健康地發(fā)展。

（作者單位為四川路航建設工程有限責任公司）

[作者簡介：黃金娥（1972—），女，本科，會計師，政工師，從事工會工作。]

參考文獻

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