張偉

【摘 要】事業(yè)單位一直努力制度改革的重點目標之一，就是事業(yè)單位的人事管理部門。改革事業(yè)單位的人事管理制度難度很大，必須嚴格執(zhí)行按崗聘用、競爭上崗、按需設崗這三個基本原則。對被招聘上崗的人事部門管理人員，崗位等級要明確設立。不能獨立存在的聘用制度，必須要有相應的分配制度跟隨，二者相輔相成。本文針對事業(yè)單位人事管理制度改革中各項制度的改革出現(xiàn)的問題和相關對策進行詳細的討論分析，為以后專業(yè)人士對此方面進行相關研究提供參考。

【關鍵詞】事業(yè)單位；人事管理；制度改革；研究

建立一整套科學、合理的分配制度可以通過創(chuàng)新的機制、改革制度等手段來完成，這不僅能提高事業(yè)單位分配制度的標準，而且能保證分配制度的合法化、規(guī)范化、科學化。其中，事業(yè)單位工作人員工作熱情度的激發(fā)，可以通過考核評價機制的確立來完成，不僅對工作人員的工作質(zhì)量有明顯增強，而且對工作人員的工作效率也有顯著提高。人事單位管理制度的改革特點分為：崗位設置制度改革的科學合理性、分配制度改革的科學完善性、考核評價制度的合理完善性三個方面。下面為大家一一介紹。

一、崗位設置制度改革的科學合理性

1.崗位管理

根據(jù)事業(yè)單位的工作性質(zhì)和特點，建立了事業(yè)單位的崗位管理制度。建立科學合理的事業(yè)單位崗位管理制度，需要對不同崗位的分工嚴格確認，堅持做到以能定崗、以崗定責、人崗相配。對相應的管理內(nèi)容，任何人都不能逾越權限制度的標準。

由于人事崗位的特殊工作性質(zhì)，該專業(yè)技術職位要區(qū)別于其他普通職位。招聘人事崗專業(yè)技術人才時，不能和普通職位招聘模式同日而語，需要對從業(yè)人員設定對應的入職門檻，并規(guī)范考核等次評定標準，真正做到優(yōu)勝劣汰以便建設高素質(zhì)的事業(yè)單位人事隊伍。在這基礎上，將事業(yè)單位普通職位招聘模式和事業(yè)單位人事專業(yè)技術職位招聘模式逐漸整合為一體。

此外，設立職業(yè)標準控制制度，對事業(yè)單位收入人才時能起到重要的衡量標準作用。完善事業(yè)單位崗位聘用管理制度，只有這樣，政府的宏觀調(diào)控才能發(fā)揮出應有的作用。事業(yè)單位、部門填寫專業(yè)的人員崗位聘用申請書，按照干部管理權限，通過主管單位、人社部門審批，相關單位才能擁有專業(yè)崗位的聘用權限。

要重視事業(yè)單位崗位管理的智能，因為事業(yè)單位崗位管理的運作效率對部門的工作效率有所影響。根據(jù)管理人員自身的實力、工作成績、專業(yè)水平等，事業(yè)單位崗位管理，應該建立一套完善的考核等級制度。

對傳統(tǒng)老舊的制度、理念進行摒棄，立設能夠徹底適應事業(yè)單位崗位管理的員工從業(yè)制度。所以，其他崗位的管理工作，也要按照這種方式進行。只有完善等級嚴謹?shù)墓芾碇贫?，才能妥善地監(jiān)督、管理事業(yè)單位人員的權限、職責，對事業(yè)單位管理人員的做法進行規(guī)范。

2.對事業(yè)單位人事制度的深化

人事制度的深化，對事業(yè)單位有著極其重要的作用。只有建立一套行之有效的事業(yè)單位崗位管理制度，才能深化事業(yè)單位人事制度的具體策略。對事業(yè)單位崗位管理機制進行落實完善，可以將事業(yè)單位工作人員的管理制度更全面、更完善的進行革新。

對事業(yè)單位崗位管理機制改革，具有重大意義。不僅對事業(yè)單位崗位員工工作的熱情度和積極態(tài)度有所助益，而且對事業(yè)單位崗位管理機制從職位管理模式逐漸向只能管理模式的發(fā)展有推進作用。由于事業(yè)單位與生俱來的性質(zhì)和特征，事業(yè)單位崗位管理機制的建立必須能夠符合自身的成長發(fā)展，保證事業(yè)單位的實際發(fā)展情況和相對應的崗位制度能夠相輔相成，共同發(fā)展。

事業(yè)單位人事管理用人準則具體的做法應圍繞按崗聘用、競聘上崗、按需設崗三種模式開展，將工作職責具體明確落實到個人，使具體崗位上的工作人員明白自己的工作內(nèi)容。

符合事業(yè)單位特點和人才成長規(guī)律的人事管理崗位設置制度，不僅能增強相關工作人員的職業(yè)責任感，而且能體現(xiàn)事業(yè)單位人事管理崗位的特點。建立事業(yè)單位人事管理的崗位模式，使個人、管理崗位與事業(yè)單位的性質(zhì)宗旨科學、規(guī)范的相互對應。

綜上所述，對事業(yè)單位人事管理職位制度模式進行科學、有效的變化革新，對事業(yè)單位人事管理人員的工作積極性有很大的提高，使相關人員的工作責任感急劇增加。合理有效的支配人力資源，能促進了我國社會管理事業(yè)的迅猛發(fā)展。

二、分配制度改革的科學性與完善性

事業(yè)單位分配制度的科學性、完善性決定了事業(yè)單位能否健康發(fā)展，是事業(yè)單位人事管理體制能否健全、定向發(fā)展的保證。只有健全、理性、符合自身發(fā)展需求的分配制度的完善建立，才能確保事業(yè)單位人事管理工作、活動正常的運作，事業(yè)單位的“精、氣、神”才能積極的傳遞給廣大人民群眾。

結(jié)合單位自身特點的分配制度的確立，可以從績效工資崗位制度的建立入手?？冃ЧべY崗位大致可以分為：對特殊職位的補助制度、工資績效監(jiān)管制度、工資薪級管理模式、崗位工資管理模式，這其中薪級工資、崗位工資是事業(yè)單位人事管理工作員工的基礎工資。事業(yè)單位將每年的年度考核結(jié)果，用來作為工作人員薪級工資按照規(guī)定給予相應的提高的依據(jù)。

績效工資的形式與其他工資形式略有不同，是事業(yè)單位工作人員工資中活躍度比較高的一部分?？冃ЧべY的分配標準，以考核成績?yōu)橐罁?jù)。單位根據(jù)工作人員年度考核中的考核等次，運用靈活的實際的方式進行績效工資分配，堅持按貢獻分配的原則，適當拉開職工收入差距，職工工資收入與貢獻掛鉤?？冃ЧべY的分配要嚴格遵循相關事業(yè)單位指定的標準執(zhí)行，不能違背國家、省績效分配有關的政策框架。

事業(yè)單位績效工資設定的目的，是對工作人員工作積極的最有效鼓勵，針對工作成效突出的人員進行有效的獎勵。所以，應該對做出不同貢獻的員工有相應的獎勵制度配合，適當劃分層次，以示區(qū)分，充分體現(xiàn)同崗同酬、多勞多得，破除平均主義和論資排輩現(xiàn)象。

促進單位長期發(fā)展的必要因素中，工資績效機制表現(xiàn)得作用最為明顯。但是由于不充足的執(zhí)行經(jīng)驗，對工資績效制度在全國范圍內(nèi)廣泛普及的目的還不能完全做到。目前為止，對工資績效制度的探索推廣，只是小范圍的在部分試點單位進行實驗，雖然結(jié)果比較令人滿意，但實驗過程中還有許多可以進行提高改善的地方。endprint

激勵性，是事業(yè)單位的分配制度最明顯的特點。作為事業(yè)單位進行人才培養(yǎng)的重要手段，合理的分配制度可以保證專業(yè)人才的素質(zhì)質(zhì)量。以按勞分配為主體、多種分配方式共同存在的分配制度，是我國現(xiàn)行的分配制度方式。目前，我國依然處于社會主義初級階段的生產(chǎn)力發(fā)展階段，導致了生產(chǎn)資料所有制結(jié)構成為我國社會主義發(fā)展初期階段主要實行的制度。而現(xiàn)階段我國的分配結(jié)構，則是由人們勞動能力水平存在差異決定的，在這種差異化中，逐漸形成了社會主義市場經(jīng)濟的分配特點。

從兩個方面能夠表現(xiàn)按勞分配的主體地位，第一，按勞分配在全世界范圍的收入分配形式中，占比最多，起著主要作用。第二，按勞分配作為公有制經(jīng)濟范圍內(nèi)勞動者總收入中主要的收入來源，更體現(xiàn)出按勞分配的重要地位。事業(yè)部門分配體制的改革在一定程度上依賴、借鑒我國分配制度的特點，指明了今后優(yōu)化改革的方向。

事業(yè)單位的生存與發(fā)展，完全決定于能否科學、合理建立健全的事業(yè)部門分配制度，需要長期不斷的努力探索，穩(wěn)步實現(xiàn)。對黨和國家的指示，事業(yè)單位必須嚴格落實到實際行動中，對重要的思想和科學理性的發(fā)展觀要認真貫徹執(zhí)行。通過運用合理的機制進行改變和創(chuàng)新，逐步完善的事業(yè)單位分配制度。

三、評價制度考核的合理完善性

想要有效提升事業(yè)單位工作人員的工作積極性，需將績效工資機制合理、科學的引進到事業(yè)單位人事管理體制中來。在事業(yè)單位工資分配中，績效工資的活躍性特點，不僅能夠提高事業(yè)單位工作人員的工作責任感，而且在多勞多得的原則下，提高了事業(yè)單位工作人員的生活。根據(jù)員工的工作效率，工作職責完成情況，對其應得工資進行有效分配。

績效工資由基礎性和獎勵性兩部分構成。作為一項純粹的資金獎勵制度，績效工資機制對員工的工作態(tài)度、效率激勵只能起到一部分作用，不能對員工的工作態(tài)度、效率進行徹底的激勵。只有把基本工資制度和績效工資制度有效的結(jié)合，才能徹底的激發(fā)員工對工作的積極性和工作效率。

事業(yè)單位需要將崗位績效工資機制形成，改善薪酬內(nèi)容作為單位內(nèi)部控制的一項重要內(nèi)容。規(guī)范化、完整的薪酬體制應該摒棄傳統(tǒng)薪酬體質(zhì)的單一、落后、不活躍的缺點，充分發(fā)揮單位團體績效和個人績效科學統(tǒng)一的優(yōu)勢?？冃ЧべY機制的完善建立，必將直接影響事業(yè)單位的工作效率。

績效管理屬于人事部分相當重要的一項工作內(nèi)容，它決定著績效情況。但是，績效管理屬于該單位內(nèi)人事部門的重要組成。在實踐過程中，阻礙績效管理工作順利實施的原因，是因為相關職能部門對有效工作目標具體化過程中未能量化職能部門的考核目標。

考核評價機制的建立，決定了績效工資機制的建立，分配制度建立，又影響著考核機制的建立。這是一個良性的循環(huán)發(fā)展模式。若能好好加以利用，在其事業(yè)單位后續(xù)穩(wěn)定發(fā)展中，起到積極、推進的作用。

四、結(jié)束語

將人事改革應用于我國當前的事業(yè)單位內(nèi)部管理中，利于提高事業(yè)單位工作人員的工作熱情度，若能配置合理的部門資源，事業(yè)單位的發(fā)展空間也可得到進一步提升。上述內(nèi)容經(jīng)多方面對事業(yè)單位進行管理，實現(xiàn)人事制度改革目標的有利性、參考性的見解或是策略后，對崗位制度加以客觀、符合實際的改革，實現(xiàn)分配制度改革的科學完善性、考核評價制度的合理完善性。從根本上來講就是為了使事業(yè)單位工作人員工作熱情度提高、激發(fā)員工的創(chuàng)造潛能，這樣才會使事業(yè)單位的工作氛圍有序并富有競爭力，從而確保事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展，使其在經(jīng)濟、科技高速發(fā)展的社會中站穩(wěn)腳跟，不被淘汰。

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