譚亞茹

【摘 要】 “一帶一路”是現(xiàn)階段我國一項(xiàng)非常重要的對外開放戰(zhàn)略，其對于強(qiáng)化不同類型經(jīng)濟(jì)體之間的交流與合作起到非常重要的作用。而我國互聯(lián)互通體系建設(shè)是“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體中關(guān)鍵的內(nèi)容之一?！耙粠б宦贰敝谢ヂ?lián)互通方案的落實(shí)，需要依靠資本運(yùn)作的作用，以基礎(chǔ)設(shè)施的高效、順暢建設(shè)為基礎(chǔ)，開展多領(lǐng)域、分層次的體系建設(shè)。本文以“一帶一路”中互聯(lián)互通建設(shè)為立足點(diǎn)，通過對該建設(shè)工作重要性的分析，并就如何利用資本運(yùn)作來推動(dòng)互聯(lián)互通建設(shè)進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】資本運(yùn)作；“一帶一路”；互聯(lián)互通

自2013年習(xí)近平總書記提出“一帶一路”這一政策之后，經(jīng)過了全國人民的努力奮斗，該政策已經(jīng)逐漸成為我國國際化發(fā)展過程中重要的行動(dòng)規(guī)劃和戰(zhàn)略指導(dǎo)，以及我國對外開放期間重要的支柱?；ヂ?lián)互通指的是以服務(wù)、商品、人力、信息、資金流通等作為根本內(nèi)容的一個(gè)多層次的經(jīng)濟(jì)體系，資產(chǎn)運(yùn)作在該體系中占據(jù)著不可替代的作用。全國人民要進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”政策的順利施行，擴(kuò)大我國對外開放范圍，促進(jìn)我國朝著國際化的方向不斷發(fā)展，不僅要做好內(nèi)部自由資金的管理，還應(yīng)對外部資金進(jìn)行合理利用，最大限度地在資本運(yùn)作層面達(dá)到“互利共贏”的局面。

一、互聯(lián)互通建設(shè)的重要性

由于“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，要確保沿線經(jīng)濟(jì)體都能夠得到較為良好的發(fā)展，就必須要遵循“求同存異”的發(fā)展原則，并以此為起點(diǎn)，推動(dòng)各經(jīng)濟(jì)體共同進(jìn)步。而習(xí)近平總書記提出的“互聯(lián)互通”，正是確保該目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的有效手段。在2014年11月APEC會(huì)議上有關(guān)“加強(qiáng)互通互聯(lián)伙伴關(guān)系”的對話中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“一帶一路”倡議同互聯(lián)互通間是相輔相承的，做好互聯(lián)互通建設(shè)，可以讓“一帶一路”戰(zhàn)略獲得更好的效果。結(jié)合上文論述，“一帶一路”沿線地區(qū)在調(diào)整自身發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)互聯(lián)互動(dòng)體系建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)以交通運(yùn)輸、通信等體系作為優(yōu)先發(fā)展的技術(shù)設(shè)施，以此來為商品、信息、服務(wù)、人力等要素在內(nèi)的領(lǐng)域提供更好的發(fā)展機(jī)遇，確保沿線國家和地區(qū)的資源可以得到有效整合，從而幫助企業(yè)優(yōu)化調(diào)整自身的價(jià)值鏈結(jié)構(gòu)，進(jìn)而確保沿線經(jīng)濟(jì)體可以借助“一帶一路”獲得實(shí)際利益。東盟在2010年提出了一項(xiàng)有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展投資計(jì)劃，該計(jì)劃使有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目每年的投資額高達(dá)2955億美元；之后，非洲聯(lián)盟在2012年頒布了“非洲基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃（PIDA）”，該規(guī)劃每年可以幫助該聯(lián)盟在內(nèi)的非洲國家融資大約300億美元用來進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；再然后，東歐國家也開始謀劃屬于自己的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路線，并提出要對歐盟的投資計(jì)劃和戰(zhàn)略基金進(jìn)行充分利用。這些發(fā)展規(guī)劃的施行，以及其謀劃的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)路線，為后續(xù)“一帶一路”政策中互聯(lián)互通建設(shè)工作的進(jìn)行奠定了良好的基礎(chǔ)。此外，據(jù)亞洲開發(fā)銀行中相關(guān)人員的預(yù)測和計(jì)算，截止到2020年，僅亞洲地區(qū)，每年在基礎(chǔ)設(shè)施方面的投資需求就高達(dá)7300億美元。由此可以發(fā)現(xiàn)，資本運(yùn)作是整個(gè)互聯(lián)互通體系中，最為重要的支撐。因此，在“一帶一路”的倡導(dǎo)下，互聯(lián)互通體系建設(shè)必須要從資本運(yùn)作出發(fā)，做好互聯(lián)互通中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建多層次的互聯(lián)互通建設(shè)體系。

二、資本運(yùn)作下互聯(lián)互通建設(shè)方案

1.以自身投入帶動(dòng)資本投入量增加

由我國發(fā)起并設(shè)立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資隱含、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行等，僅計(jì)劃投入的總資本，就超過1000億美元。這些機(jī)構(gòu)成立和正式運(yùn)營使“一帶一路”中互聯(lián)互通體系的建設(shè)，初步擁有了屬于自己的資本運(yùn)作平臺(tái)，其中，亞洲投資銀行在以區(qū)域內(nèi)資金帶動(dòng)區(qū)外資金上顯現(xiàn)出非常明顯的作用。亞投行出資方不僅包括區(qū)域內(nèi)部的成員，也有部分區(qū)域外部的經(jīng)濟(jì)體參與其中，二者出資的比例大約為3：1。同國際上其他同類的開發(fā)性投資銀行相比，亞投行投資目標(biāo)更加的集中，對彌補(bǔ)現(xiàn)階段多元開發(fā)機(jī)構(gòu)在基礎(chǔ)設(shè)施上支持度薄弱等問題可以起到極大的作用。就目前來看，亞投行以改善基礎(chǔ)設(shè)施支持力度為發(fā)展重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)本區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通體系建設(shè)為主要發(fā)展目標(biāo)，它的存在能夠有效的推動(dòng)區(qū)域內(nèi)各經(jīng)濟(jì)體的共同繁榮發(fā)展。與此同時(shí)，亞洲開發(fā)銀行和世界銀行等多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，其主要發(fā)展目標(biāo)在于全球和區(qū)域范圍內(nèi)的貧困投資，致力于提升人民群眾的生活水平，其投資項(xiàng)目包括了公共管理、教育、農(nóng)業(yè)、食品安全、環(huán)境污染治理、人身健康、能源資源等領(lǐng)域，所以，投資資金相對來講較為分散。以目前在世界上頗有名氣的亞洲開發(fā)銀行為例，該銀行當(dāng)前有33%左右的貸款用于交通行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。而亞洲投資銀行的成立和運(yùn)營，不僅有效增加亞洲區(qū)域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施在融資與供給方面的能力，還可以有效提高資金的整體上回收利用效率。此外，在“一帶一路”倡議的引導(dǎo)下，以金融合作為目標(biāo)的戰(zhàn)略性聯(lián)盟也陸續(xù)成立，這使得各區(qū)域內(nèi)部金融機(jī)構(gòu)、基金合作組織等，也開始在資本運(yùn)作層面逐漸形成合力狀態(tài)。

2.做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作

雖然“一帶一路”倡導(dǎo)下的互聯(lián)互通體系是以我國為核心，但在實(shí)際建設(shè)的過程中，仍舊需要沿線經(jīng)濟(jì)體共同努力和投入，特別是在資本運(yùn)作這一層面。在互聯(lián)互通建設(shè)過程中，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資本投入量相對較大，且回收期同國內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施相比，更加難以控制。因此，“一帶一路”引導(dǎo)下的互聯(lián)互通體系，其在建設(shè)過程中必須要依靠開放式的資本運(yùn)作做支撐。即在建設(shè)時(shí)不僅要高效使用沿線發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的資金，還需要合理利用區(qū)域外部的資金。因此，對我國和沿線的經(jīng)濟(jì)體來講，其在建設(shè)互聯(lián)互通體系期間，必須要優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。通過對互聯(lián)互通建設(shè)分析可以了解，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，一直都是影響沿線經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)區(qū)域提升自身經(jīng)濟(jì)水平、“一帶一路”沿線經(jīng)濟(jì)體間貿(mào)易往來、優(yōu)化個(gè)經(jīng)濟(jì)體價(jià)值鏈布局的重要因素。我國在歷經(jīng)30多年的發(fā)展后，基礎(chǔ)設(shè)施施工建設(shè)能力已經(jīng)得到了極大的提升，其在復(fù)雜地質(zhì)區(qū)、地域廣闊等區(qū)域建設(shè)大型基礎(chǔ)設(shè)施工程已經(jīng)具備了較為豐富的經(jīng)驗(yàn)，可以為沿線經(jīng)濟(jì)體在建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時(shí)，提供需要的電力、鐵路等其他經(jīng)濟(jì)適用性裝備設(shè)施的制造能力。此外，我國也可以借助自己建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)驗(yàn)，幫助沿線經(jīng)濟(jì)體在電力、交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域獲得“跨越式”的發(fā)展。

3.以我國經(jīng)驗(yàn)完善沿線經(jīng)濟(jì)體投資環(huán)境

對我國來講，貫徹落實(shí)改革開放政策的過程就是不斷累積自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的過程，在這一過程中我國的投資環(huán)境也在不斷完善。就互聯(lián)互通體系來講，其建設(shè)工作要想順利完成，就必須要依靠良好的資本投入環(huán)境做支撐，在此方面，我國可以給予較為良好的經(jīng)驗(yàn)和戰(zhàn)略參考。一方面，我國可以在友好合作、互通開發(fā)、平等互利的基礎(chǔ)上，多角度、多元化、多層次的同各經(jīng)濟(jì)體展開交流，沿著“一帶一路”的發(fā)展路徑，傳遞自己的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；另一方面，同其他經(jīng)濟(jì)體簽署相應(yīng)的投資協(xié)議，在區(qū)域內(nèi)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)的投資和融資網(wǎng)絡(luò)，使資本投入途徑更加多元化，投資方式更加多樣性。此外，沿線經(jīng)濟(jì)體還應(yīng)當(dāng)要強(qiáng)化對合法投資者基本經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)力度，營造出良好的投資環(huán)境，吸引區(qū)域內(nèi)外的資金投入，為互聯(lián)互通建設(shè)提供強(qiáng)有力的資金支持。

三、總結(jié)

總而言之，從地域范疇的角度來看，“一帶一路”政策是一項(xiàng)面向西、北、南，連接歐亞大陸、大洋洲和非洲東海岸，地理跨度相對較大的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。從范圍上來看，該戰(zhàn)略包括了印度、俄羅斯、中國等新興經(jīng)濟(jì)體；大洋洲和西歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，以及落后經(jīng)濟(jì)體，沿線成員經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在巨大的差異。因此，要想確?！耙粠б宦贰背h的順利推行，做好沿線經(jīng)濟(jì)體間的互聯(lián)互動(dòng)建設(shè)，就必須要從資本運(yùn)作出發(fā)，在“求同存異”的前提下，找到每個(gè)經(jīng)濟(jì)體共同的興趣所在，以此為起點(diǎn)，通過互聯(lián)互通建設(shè)，推動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)體共同發(fā)展和進(jìn)步，將“一帶一路”的效用發(fā)揮到極致。

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