宋亞峰,牛品超
(蘭州大學(xué)管理學(xué)院,甘肅蘭州730000)
2015年10月24日,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》,《方案》的出臺(tái),為我國(guó)高校在新時(shí)期的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)提出了新的要求。高等教育學(xué)專業(yè)在其30多年的發(fā)展過(guò)程中,學(xué)科建設(shè)不斷取得進(jìn)步,研究生培養(yǎng)也獲得了很好的發(fā)展。但不容忽視的是,高等教育學(xué)專業(yè)也面臨諸多問(wèn)題。在“雙一流”建設(shè)的背景下,對(duì)高等教育學(xué)專業(yè)研究生招生方向設(shè)置問(wèn)題進(jìn)行研究,對(duì)我國(guó)高等教育學(xué)專業(yè)更好地發(fā)展有著十分重要的意義。
1984年1月13日,廈門大學(xué)高等教育科學(xué)研究所被國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)批準(zhǔn)為中國(guó)第一個(gè)高等教育碩士學(xué)位授予點(diǎn);[1]1983年5月,作為與中國(guó)教育學(xué)會(huì)平行的中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)成立;1984年,潘懋元教授主編的《高等教育學(xué)》出版;[2]高等教育學(xué)逐漸發(fā)展成為一門獨(dú)立的學(xué)科。本文對(duì)我國(guó)現(xiàn)有的2845所高校的招生簡(jiǎn)章和招生目錄匯總整理,對(duì)本專業(yè)的招生機(jī)構(gòu)、碩博招生方向、相近專業(yè)等方面進(jìn)行比較分析,總結(jié)高等教育學(xué)專業(yè)研究生招生方向的設(shè)置現(xiàn)狀及特點(diǎn)。
1.碩士研究生招生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)高等教育學(xué)專業(yè)招生機(jī)構(gòu)的地域分布和所有招生單位的構(gòu)成成分的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看:首先,在地域分布上,分布廣泛但不均勻。在我國(guó)現(xiàn)有的有高等教育學(xué)碩士點(diǎn)的單位的布局來(lái)看,除青海、寧夏和海南三省之外,其他各省均有高等教育學(xué)的碩士點(diǎn)的分布,其中以北京和江蘇最多(圖1)。其次,從招生單位的構(gòu)成成分來(lái)看(圖2),師范類高校和“985”“211”高校占比較高。
圖1 全國(guó)各省高等教育學(xué)碩士點(diǎn)招生機(jī)構(gòu)數(shù)目比較(不包括港澳臺(tái))
圖2 高等教育學(xué)專業(yè)碩士招生單位的構(gòu)成成分情況
2.博士研究生招生機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)現(xiàn)有的18所有高等教育學(xué)博士點(diǎn)的高校的分析發(fā)現(xiàn):首先,從地域分布上來(lái)看,高等教育學(xué)博士點(diǎn)在我國(guó)的總量較少且分布不均勻,集中分布于北京、江蘇等省份(圖3);其次,從招生單位的構(gòu)成來(lái)看,師范類的高校和“985”、“211”高校占比大,超過(guò)了所有培養(yǎng)單位總數(shù)的一半以上(圖4)。
圖3 全國(guó)各省高等教育學(xué)博士點(diǎn)招生機(jī)構(gòu)數(shù)目比較(不包括港澳臺(tái))
圖4 高等教育學(xué)專業(yè)博士招生單位的構(gòu)成成分情況
3.碩博招生機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)
(1)招生機(jī)構(gòu)總量偏少,且地域分布不均勻
高等教育學(xué)專業(yè)現(xiàn)有的碩士招生單位只有100多所,博士招生單位僅僅有18所高校。顯然,與我國(guó)上千所高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)目相比,具有高等教育學(xué)專業(yè)碩博士點(diǎn)的招生機(jī)構(gòu)的數(shù)量偏少。并且,這些招生機(jī)構(gòu)在地域分布上并不均勻,多集中于東南沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。這種分布無(wú)疑受制于經(jīng)濟(jì)、政治、歷史等因素,反過(guò)來(lái)又會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生影響,在進(jìn)行高等教育的合理布局時(shí)必須考慮這一現(xiàn)狀。
(2)現(xiàn)有招生機(jī)構(gòu)構(gòu)成中,師范類、“985”、“211”高校占比高
高等教育學(xué)專業(yè)現(xiàn)有碩博培養(yǎng)機(jī)構(gòu)中,以師范類院校、“985”、“211”的高校居多。高等教育學(xué)是教育學(xué)下的二級(jí)學(xué)科,師范類院校對(duì)教育問(wèn)題的研究相對(duì)于綜合性大學(xué)有明顯優(yōu)勢(shì);“985”、“211”高校在科研經(jīng)費(fèi)、師資、生源等方面優(yōu)勢(shì)突出,為高等教育學(xué)專業(yè)人才的培養(yǎng)提供了良好的平臺(tái)。這種構(gòu)成也影響該專業(yè)研究生招生方向的確定:師范類的機(jī)構(gòu)在設(shè)置研究方向時(shí),比較重視基本理論問(wèn)題的研究,往往將高等教育學(xué)作為教育學(xué)下的一個(gè)招生方向。比如,安徽師范大學(xué)將高等教育學(xué)作為教育學(xué)下的一個(gè)研究方向、華東師范大學(xué)的高等教育學(xué)原理和比較高等教育學(xué)等招生方向。綜合性大學(xué)則比較注重結(jié)合自身特色對(duì)高等教育領(lǐng)域具體問(wèn)題的研究,如北京工業(yè)大學(xué)的高等工程教育方向、中央民族大學(xué)的民族高等教育方向等。
根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有高等教育學(xué)碩博士的招生方向(表1、表2),可以將現(xiàn)有的高等教育學(xué)的碩博招生方向總結(jié)為以下類型:
表1 高等教育學(xué)專業(yè)碩士研究生招生方向匯總表
續(xù)表
表2 高等教育學(xué)專業(yè)博士研究生招生方向匯總表
1.院校導(dǎo)向型
院校導(dǎo)向型的高等教育學(xué)招生方向,以院校發(fā)展過(guò)程中的具體問(wèn)題為中心,注重高校自身發(fā)展問(wèn)題的研究?,F(xiàn)有招生方向中:院校研究、現(xiàn)代大學(xué)治理與制度框架、大學(xué)文化研究、大學(xué)制度研究、高等學(xué)校管理、大學(xué)制度的演進(jìn)與創(chuàng)新、高等教育與社會(huì)、院校發(fā)展與評(píng)估、高等學(xué)??蒲泄芾怼⒃盒9芾怼⒃盒8母锱c發(fā)展、學(xué)術(shù)政策與管理、院校研究與發(fā)展戰(zhàn)略等招生方向,以高校運(yùn)作過(guò)程中的具體問(wèn)題為導(dǎo)向進(jìn)行研究,有很強(qiáng)的院校導(dǎo)向性,這一招生方向?qū)ξ覈?guó)高校自身發(fā)展具體問(wèn)題的解決有重要的作用。
2.學(xué)生導(dǎo)向型
學(xué)生導(dǎo)向型的高等教育學(xué)招生方向,在研究高等教育領(lǐng)域的具體問(wèn)題時(shí),注重研究與高等教育系統(tǒng)內(nèi)學(xué)生發(fā)展與培養(yǎng)相關(guān)的問(wèn)題?,F(xiàn)有招生方向中:大學(xué)生心理健康與教育、學(xué)位與研究生教育、學(xué)生事務(wù)管理、教育與人力資源開(kāi)發(fā)、高等職業(yè)教育、高校德育與學(xué)生事務(wù)、學(xué)生發(fā)展與就業(yè)指導(dǎo)、成人高等教育研究、職業(yè)生涯發(fā)展教育、學(xué)生事務(wù)與學(xué)生發(fā)展等招生方向都可歸為學(xué)生導(dǎo)向型的研究方向。學(xué)生導(dǎo)向型的招生方向更多的是以學(xué)生為中心,研究高校學(xué)生培養(yǎng)和發(fā)展的具體問(wèn)題。由于高校學(xué)生是高等教育體系重要的組成部分,因此學(xué)生導(dǎo)向型的招生方向也是現(xiàn)有招生方向中的關(guān)鍵方向。
3.特色導(dǎo)向型
特色導(dǎo)向型的高等教育學(xué)招生方向,主要是依托培養(yǎng)單位和機(jī)構(gòu)的特色,并將其與高等教育學(xué)的相關(guān)內(nèi)容結(jié)合起來(lái)進(jìn)行研究。如高等工程教育、區(qū)域高等教育發(fā)展、民族高等教育、傳媒高等教育、高等教育與民族地區(qū)發(fā)展、區(qū)域特色與大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略、地方大學(xué)績(jī)效管理與評(píng)價(jià)、民族高等院校改革與發(fā)展、民漢雙語(yǔ)教育、高等理科教育等招生方向均屬于特色導(dǎo)向型的研究方向。該招生方向?qū)⑴囵B(yǎng)單位和機(jī)構(gòu)的特色與具體的高等教育現(xiàn)象相結(jié)合,尤其是其中的民族高等教育、區(qū)域高等教育等方向,對(duì)我國(guó)民族地區(qū)高等教育和區(qū)域高等教育的發(fā)展具有指導(dǎo)作用。
4.理論導(dǎo)向型
理論導(dǎo)向型的高等教育學(xué)招生方向,強(qiáng)調(diào)高等教育學(xué)基本理論和相關(guān)原理的探討。在現(xiàn)有的50多個(gè)招生方向中,高等教育學(xué)原理、比較高等教育、高等教育基本理論、高校課程與教學(xué)論、高等教育史、教育研究方法、高等教育社會(huì)學(xué)、高等教育心理學(xué)等方向注重高等教育基本理論和相關(guān)原理研究。理論導(dǎo)向型的研究方向切合高等教育學(xué)自身的學(xué)科發(fā)展,對(duì)高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展意義重大。
5.政策管理導(dǎo)向型
政策管理導(dǎo)向型的高等教育學(xué)招生方向,以高等教育管理與高等教育政策為主要的研究?jī)?nèi)容?,F(xiàn)有招生方向中:高等教育管理、高等教育經(jīng)濟(jì)與管理、高等教育政策與管理、高等教育理論與政策、高等教育管理與高等教育政策研究、高等教育領(lǐng)導(dǎo)與管理、高等教育政策等方向都屬于政策管理導(dǎo)向型的招生方向?!案叩冉逃芾怼笔歉叩冉逃龑W(xué)碩博士開(kāi)設(shè)最多的招生方向,說(shuō)明高等教育學(xué)專業(yè)在確定招生方向時(shí),高等教育管理、高等教育政策等是其“熱點(diǎn)”招生方向。
6.國(guó)際導(dǎo)向型
國(guó)際導(dǎo)向型的高等教育學(xué)招生方向,主要是通過(guò)國(guó)際視角,借鑒國(guó)外高等教育學(xué)研究經(jīng)驗(yàn)的一種研究導(dǎo)向?,F(xiàn)有招生方向中:外國(guó)高等教育研究、中國(guó)高等教育與國(guó)際高等教育、中外大學(xué)比較研究、國(guó)際高等教育、中外合作辦學(xué)、高等教育國(guó)際化等屬于國(guó)際導(dǎo)向型的招生方向。國(guó)際導(dǎo)向型的招生方向?qū)ξ覈?guó)高等教育學(xué)專業(yè)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行自己的研究十分必要,也可以為我國(guó)高等教育的國(guó)際化和中外合作辦學(xué)等方面提供理論支持。
通過(guò)對(duì)高等教育學(xué)和教育經(jīng)濟(jì)與管理兩個(gè)相近專業(yè)招生方向的比較分析發(fā)現(xiàn)(表3),兩個(gè)相近專業(yè)開(kāi)設(shè)院校最多的方向都為“高等教育管理”,還有院校管理、教育政策等方面也存在不同程度的重復(fù),有的高校甚至直接將教育經(jīng)濟(jì)與管理作為高等教育學(xué)下的一個(gè)研究方向。招生方向之間可以有交叉,但不能一味地簡(jiǎn)單重復(fù)。高等教育學(xué)專業(yè)研究生招生方向中的“熱點(diǎn)”招生方向“高等教育管理”,與相近專業(yè)教育經(jīng)濟(jì)與管理的重復(fù),使得高等教育學(xué)在熱點(diǎn)招生方向的設(shè)置方面缺乏特色,不利于高等教育學(xué)專業(yè)的未來(lái)發(fā)展。
表3 教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)碩博招生方向排名前五的方向匯總表
高等教育學(xué)專業(yè)的部分招生方向設(shè)置時(shí)的口徑大小不一,設(shè)置口徑存在“過(guò)窄”或“過(guò)寬”問(wèn)題,例如,有的高校直接將高等教育學(xué)籠統(tǒng)地作為教育學(xué)下的一個(gè)研究方向,這種“過(guò)寬”的招生方向不利于對(duì)高等教育領(lǐng)域的一些具體問(wèn)題的研究;相反,像“高等學(xué)校科研管理、學(xué)術(shù)政策與管理”等招生方向卻過(guò)于細(xì)化。在碩士階段就設(shè)置非常具體的問(wèn)題作為研究方向,不利于研究生全面了解高等教育學(xué)的基本知識(shí),同時(shí)也會(huì)使研究生的學(xué)術(shù)研究缺乏理論支撐。
首先,碩博招生方向的銜接不合理。博士階段的招生方向應(yīng)該是碩士階段招生方向的深入,但該專業(yè)大多博士招生方向只是碩士招生方向的簡(jiǎn)單重復(fù),并未對(duì)碩士招生方向進(jìn)行適度深化和細(xì)化。其次,部分高校舍棄了非常有價(jià)值的博士招生方向,比如“高等理科教育、高等工程教育”等方向,這些招生方向的深入研究對(duì)我國(guó)理工類高等院校的發(fā)展具有潛在價(jià)值,但在博士招生階段卻沒(méi)有相關(guān)的招生方向。
分析發(fā)現(xiàn),開(kāi)設(shè)院校數(shù)量最多的前5個(gè)方向分別為:高等教育管理、高等教育學(xué)原理、教育學(xué)下的方向、比較高等教育、高等教育基本理論,其中有4個(gè)招生方向主要是高等教育理論問(wèn)題的研究。高等教育學(xué)理論研究切合高等教育學(xué)學(xué)科自身的發(fā)展,但過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論研究并不能對(duì)高等教育學(xué)專業(yè)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)有所增益。潘懋元教授將高等教育學(xué)專業(yè)界定為一門綜合性很強(qiáng)的應(yīng)用學(xué)科,[3]289但現(xiàn)有開(kāi)設(shè)院校數(shù)量較多的方向大多為高等教育基本理論的探討,過(guò)度關(guān)注理論會(huì)使得該專業(yè)的招生方向脫離高等教育領(lǐng)域的實(shí)踐應(yīng)用。長(zhǎng)此以往,高等教育學(xué)專業(yè)發(fā)展必將遲緩,該專業(yè)應(yīng)用型人才的培養(yǎng)也會(huì)成為難題。
招生單位是高等教育學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)和招生方向設(shè)置的主體,高等教育學(xué)學(xué)科由于起步晚、學(xué)科發(fā)展不太成熟等原因,博士招生單位偏少。數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),全國(guó)只有18所高校擁有高等教育學(xué)的博士授予權(quán),分布在全國(guó)的10個(gè)省份,且每個(gè)省的數(shù)量都為個(gè)位數(shù)。博士招生單位過(guò)少的問(wèn)題,使得本專業(yè)博士招生方向也偏少,難以形成百家齊鳴的學(xué)術(shù)盛況,也就很難對(duì)高等教育領(lǐng)域的問(wèn)題做全面透徹的研究。此外,高等教育學(xué)專業(yè)現(xiàn)有的招生機(jī)構(gòu)中,以“985”、“211”大學(xué)和師范類院校為主,機(jī)構(gòu)構(gòu)成較單一,不利于高等教育學(xué)專業(yè)招生方向的優(yōu)化合理設(shè)置。
針對(duì)高等教育學(xué)專業(yè)研究生招生方向設(shè)置現(xiàn)狀和存在問(wèn)題,本文提出以下對(duì)策。
“熱點(diǎn)”招生方向特色不突出,部分院校招生方向設(shè)置缺乏特色,是高等教育學(xué)專業(yè)招生方向設(shè)置過(guò)程中存在的問(wèn)題。針對(duì)現(xiàn)有“熱點(diǎn)”招生方向特色不突出的問(wèn)題,高等教育學(xué)招生機(jī)構(gòu)在設(shè)置招生方向時(shí),不能一切以“熱點(diǎn)”為導(dǎo)向,要盡可能減少與相近專業(yè),如教育經(jīng)濟(jì)與管理專業(yè)“熱點(diǎn)”招生方向的重復(fù)。同時(shí),該專業(yè)在設(shè)置其他招生方向時(shí),也要盡可能避免與其相近專業(yè)招生方向的“同質(zhì)化”,力爭(zhēng)在現(xiàn)有招生方向上辦出特色,辦出水平。
高校在設(shè)置高等教育學(xué)專業(yè)的招生方向時(shí),要認(rèn)準(zhǔn)自身特色與優(yōu)勢(shì),在高等教育學(xué)專業(yè)的招生方向上有自己的鮮明特色,如中國(guó)傳媒大學(xué)設(shè)置的高等傳媒教育方向,中國(guó)礦業(yè)大學(xué)設(shè)置的煤炭高等教育等。
在設(shè)置高等教育學(xué)專業(yè)招生方向時(shí),一定要把握好“度”,做到口徑合理,張弛有度。高校在設(shè)置招生方向時(shí),要結(jié)合我國(guó)研究生群體的年齡、學(xué)習(xí)特點(diǎn)、在校學(xué)習(xí)時(shí)間長(zhǎng)短、讀研動(dòng)機(jī)等方面的具體特點(diǎn),科學(xué)合理地制定出適合該專業(yè)人才培養(yǎng)的招生方向。考慮到研究生在校學(xué)習(xí)時(shí)間的特點(diǎn),在制定招生方向時(shí)就不能“過(guò)寬”,將高等教育學(xué)整個(gè)學(xué)科確定為一個(gè)方向。這種“過(guò)寬”的招生方向,很難使研究生在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間內(nèi)對(duì)整個(gè)方向的內(nèi)容有全面深入的把握,并提出自己獨(dú)到的見(jiàn)解?!斑^(guò)寬”的招生方向,猶如在看不見(jiàn)燈塔的海洋中,導(dǎo)致研究生在高等教育海洋中漫無(wú)目的的航行。相反,如果招生方向設(shè)置“太窄”,研究生很難全面掌握高等教育基本理論,陷入沒(méi)有理論支撐的具體問(wèn)題的研究。
在設(shè)置高等教育學(xué)專業(yè)的碩博士招生方向時(shí),一定要注意碩博士招生方向的銜接問(wèn)題,在合理設(shè)置碩士招生方向的前提下,設(shè)置博士招生方向時(shí)要在合理設(shè)置的碩士招生方向上進(jìn)一步深化和細(xì)化,盡可能減少在碩士階段所設(shè)的招生方向在博士階段的簡(jiǎn)單重復(fù)或銜接不緊密等問(wèn)題;面對(duì)碩士階段的招生方向,在是否博士階段保留的問(wèn)題時(shí),一定要做到“去存科學(xué)合理”。此外,還應(yīng)動(dòng)態(tài)調(diào)整現(xiàn)有的部分招生方向,通過(guò)對(duì)我國(guó)有高等教育學(xué)專業(yè)的所有高校近3年來(lái)的招生簡(jiǎn)章和專業(yè)目錄整理匯總發(fā)現(xiàn),部分高校以時(shí)事熱點(diǎn)為導(dǎo)向的招生方向近幾年幾乎很少有變動(dòng)和更新。這種狀況會(huì)導(dǎo)致高等教育學(xué)專業(yè)部分研究方向的僵化和過(guò)時(shí)。所以,在設(shè)置高等教育學(xué)專業(yè)的部分招生方向時(shí),也要根據(jù)高等教育領(lǐng)域內(nèi)的重點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行該專業(yè)招生方向的動(dòng)態(tài)優(yōu)化調(diào)整,保持時(shí)代氣息。
首先,招生方向要有利于高等教育學(xué)學(xué)科的進(jìn)一步成熟?,F(xiàn)有招生方向中的“理論導(dǎo)向型”的招生方向,切合高等教育學(xué)學(xué)科自身的發(fā)展,辦好“理論導(dǎo)向型”的招生方向?qū)W(xué)科進(jìn)步十分必要。其次,兼顧高等教育學(xué)的應(yīng)用實(shí)踐性。高等教育學(xué)專業(yè)招生方向的設(shè)置不僅要有利于學(xué)科自身的發(fā)展和理論性人才的培養(yǎng),也要注重研究高等教育領(lǐng)域的實(shí)踐問(wèn)題和應(yīng)用型人才的培養(yǎng)。在設(shè)置高等教育學(xué)的招生方向時(shí),一定要以亟待解決的高等教育領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題為基礎(chǔ),來(lái)進(jìn)行專業(yè)招生方向的設(shè)置,不能一味地強(qiáng)調(diào)理論研究。此外,為了更好地培養(yǎng)高等教育學(xué)專業(yè)的應(yīng)用人才,還可以考慮設(shè)置該專業(yè)的專業(yè)學(xué)位,以培養(yǎng)更多優(yōu)秀的應(yīng)用型人才。
招生機(jī)構(gòu)是制定招生方向的主體,招生方向的科學(xué)合理的制定對(duì)培養(yǎng)高等教育學(xué)專業(yè)理論和應(yīng)用人才有十分重要的作用。目前,我國(guó)擁有2000余所高校,有條件的高水平大學(xué)應(yīng)該加強(qiáng)本校高等教育學(xué)的研究,一方面可以對(duì)本校的院校建設(shè)與發(fā)展提供對(duì)策與建議,另一方面可以增加高等教育學(xué)專業(yè)的招生機(jī)構(gòu),使本專業(yè)招生機(jī)構(gòu)的構(gòu)成進(jìn)一步多元化,以制定出更多有價(jià)值和特色鮮明的招生方向。
綜上所述,高等教育學(xué)學(xué)科的發(fā)展并非一朝一夕的工作,它的發(fā)展需要一批又一批的高等教育學(xué)研究者的不斷推動(dòng)??茖W(xué)合理的研究生招生方向?qū)Ω叩冉逃龑W(xué)專業(yè)的人才培養(yǎng)意義重大。因此,立足現(xiàn)有招生方向設(shè)置的現(xiàn)狀,分析和解決本專業(yè)現(xiàn)有招生方向中存在的問(wèn)題,優(yōu)化高等教育學(xué)專業(yè)未來(lái)的招生方向,具有深遠(yuǎn)的社會(huì)意義。
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