寇 垠 蔡家意

（1.武漢大學(xué)中國(guó)傳統(tǒng)文化研究中心 武漢 430072；2.武漢大學(xué)國(guó)家文化發(fā)展研究院 武漢430072； 3.湖南圖書館 長(zhǎng)沙 410011）

隨著各級(jí)政府對(duì)公共圖書館服務(wù)體系建設(shè)投入的不斷增加，湖南省圖書館事業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)持續(xù)增長(zhǎng)，并取得良好社會(huì)公共服務(wù)績(jī)效。2016年湖南省公共圖書館共137座，從業(yè)人員2 094人，實(shí)際使用房屋建筑面積43.1萬(wàn)平方米，每萬(wàn)人使用面積63.1平方米，比上年提高3.3%；藏書總量2 833.2萬(wàn)冊(cè)，人均圖書藏量達(dá)0.42冊(cè)，提高0.04冊(cè)；人均圖書購(gòu)置經(jīng)費(fèi)0.73元，提高0.15元，2016年人均購(gòu)書費(fèi)和人均圖書藏量較2011年分別提高了135.5%和16.7%[1]?？梢?，湖南省公共圖書館服務(wù)條件從“十二五”以來(lái)在持續(xù)改善，也帶動(dòng)了服務(wù)績(jī)效的顯著增長(zhǎng)。2016年湖南省公共圖書館借書證發(fā)放量為145.9萬(wàn)個(gè)，較上年提高37.6%，外借人次為832.5萬(wàn)，較上年提高1.1%；流通總?cè)舜芜_(dá)1 955萬(wàn)，較2011年增長(zhǎng)60.9%；書刊文獻(xiàn)外借冊(cè)次1 701萬(wàn)，較2011年增長(zhǎng)45%。2016年湖南省公共圖書館組織講座3 100場(chǎng)次，吸引54.8萬(wàn)人次觀眾，較上年提高1.8%和4.3%；策劃展覽618個(gè)，吸引觀眾282.9萬(wàn)人次，較上年提高11.8%和174.8%；開設(shè)培訓(xùn)班0.2萬(wàn)個(gè)，培訓(xùn)人次19.7萬(wàn)，較上年提高38.3%和3.6%?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代，除不斷提升常規(guī)圖書借閱服務(wù)外，湖南省公共圖書館界緊隨國(guó)家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略要求，積極拓展公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，涌現(xiàn)了以長(zhǎng)沙市圖書館“新三角創(chuàng)客空間”為代表的創(chuàng)新性圖書館創(chuàng)客服務(wù)業(yè)態(tài)，推動(dòng)了我國(guó)公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進(jìn)程。為了解公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和成因，提出進(jìn)一步完善的對(duì)策建議，本文選擇湖南省公共圖書館為調(diào)查研究對(duì)象，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和訪談等方式，了解湖南省圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)展和存在的問(wèn)題，并結(jié)合調(diào)研提出針對(duì)性的對(duì)策建議。

1 湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)調(diào)查研究設(shè)計(jì)

表1 基于列舉法的公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容分類

為全面了解湖南省公共圖書館開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)現(xiàn)狀，筆者設(shè)計(jì)了公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)調(diào)查問(wèn)卷和訪談提綱，通過(guò)問(wèn)卷、電話訪談和資料法等方式，對(duì)湖南公共圖書館相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查和收集數(shù)據(jù)。通過(guò)文獻(xiàn)整理，與該領(lǐng)域?qū)＜业臏贤ń涣?，本研究將公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)界定為公共圖書館圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的國(guó)家戰(zhàn)略，通過(guò)空間改造和服務(wù)升級(jí)等，構(gòu)建的以圖書情報(bào)服務(wù)為特色的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)創(chuàng)客群體創(chuàng)新創(chuàng)意落地和創(chuàng)業(yè)群體項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地。筆者將公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容用列舉法細(xì)化為三大類和九小類，并圍繞這些方面進(jìn)行專門的調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析。

設(shè)計(jì)的調(diào)查問(wèn)卷分為三個(gè)方面：第一方面是調(diào)查公共圖書館是否開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)及對(duì)服務(wù)內(nèi)容的評(píng)價(jià)；第二方面是調(diào)查公共圖書館開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中面臨的困難及可能的解決思路；第三個(gè)方面是調(diào)查公共圖書館與孵化器等機(jī)構(gòu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)交叉融合的可行性。本次調(diào)查問(wèn)卷共收集到包括湖南圖書館、長(zhǎng)沙市圖書館、益陽(yáng)市圖書館、常德市圖書館、雙峰縣圖書館、會(huì)同縣圖書館在內(nèi)的25家湖南省公共圖書館相關(guān)人員的47份調(diào)查問(wèn)卷，在實(shí)際調(diào)查問(wèn)卷收集整理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，公共圖書館人員對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容及范圍的認(rèn)識(shí)參差不齊，對(duì)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)意、創(chuàng)客等概念存在一定程度理解差異，但基本都認(rèn)同其本質(zhì)是通過(guò)圖書館的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)激發(fā)用戶創(chuàng)新靈感和促進(jìn)成果創(chuàng)業(yè)落地。鑒于圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)屬新興服務(wù)，調(diào)查中會(huì)存在一定程度概念內(nèi)容界定偏差，但這些對(duì)了解湖南省公共圖書館整體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)展情況影響較小，通過(guò)問(wèn)卷與訪談數(shù)據(jù)能達(dá)到預(yù)期調(diào)查目標(biāo)，也更能全面反映目前公共圖書館領(lǐng)域?qū)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的認(rèn)知和實(shí)踐水平。

2 湖南省公共圖書館開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的現(xiàn)狀

2.1 湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的載體分布特征

公共圖書館提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要集中在省、市級(jí)公共圖書館。數(shù)據(jù)顯示，在調(diào)查的25家公共圖書館中，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的公共圖書館有15家，主要是省級(jí)、副省級(jí)和市級(jí)的公共圖書館，尚未開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)10家，主要是基層縣級(jí)圖書館，關(guān)于未來(lái)是否計(jì)劃提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，只有2家明確表示計(jì)劃提供該項(xiàng)服務(wù)?？梢?，公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要載體仍然集中在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的省市級(jí)公共圖書館，這些圖書館本身可獲得的政府支持力度大、資源條件更優(yōu)且用戶資源更豐富集中。而基層縣級(jí)公共圖書館或社區(qū)公共圖書館，由于資源能力基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，用戶群體少且創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比例低，導(dǎo)致該類公共圖書館推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)進(jìn)程較為緩慢。訪談?wù){(diào)研了解到，基層公共圖書館對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)概念理解不深，對(duì)具體服務(wù)內(nèi)容和目的也缺乏基礎(chǔ)性了解，導(dǎo)致對(duì)是否開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)比較模糊。筆者認(rèn)為，隨著我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略和農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)策略不斷推進(jìn)，分級(jí)分類的公共圖書館都應(yīng)逐步建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)職能定位，省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）公共圖書館可針對(duì)不同群體、不同層次或特色創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需求，建立基于圖書情報(bào)資源服務(wù)特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)，更好地推進(jìn)我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略的有效落地，培育兼具信息素養(yǎng)、信息情報(bào)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)思維和落地執(zhí)行能力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)復(fù)合型人才。

2.2 湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的內(nèi)容分布特征

公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)可以分為硬件條件服務(wù)、軟件條件服務(wù)以及網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)服務(wù)三大類。硬件條件主要強(qiáng)調(diào)空間場(chǎng)地和創(chuàng)意實(shí)現(xiàn)所需的基本設(shè)施設(shè)備條件；軟件條件主要包括創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)活動(dòng)的組織和促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化的專業(yè)孵化服務(wù)等；網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)服務(wù)強(qiáng)調(diào)通過(guò)多方信息共享交互效率提升促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。調(diào)查收集到有15家公共圖書館提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)（只要滿足六項(xiàng)中的任意一項(xiàng)服務(wù)類型即算作提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)）。通過(guò)進(jìn)一步對(duì)不同公共圖書館服務(wù)類型統(tǒng)計(jì)分析發(fā)現(xiàn)，不同服務(wù)類型服務(wù)的覆蓋面存在差異，與自身定位和資源能力有關(guān)。有9家公共圖書館提供創(chuàng)客空間（創(chuàng)意空間或會(huì)議室）服務(wù)，9家公共圖書館提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)設(shè)施設(shè)備，12家公共圖書館提供創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)方面主題講座服務(wù)，10家公共圖書館提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)的教育培訓(xùn)活動(dòng)，8家公共圖書館組織過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)方面的比賽活動(dòng)，6家公共圖書館提供協(xié)助完成項(xiàng)目計(jì)劃書的服務(wù)，8家公共圖書館提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)服務(wù)，7家公共圖書館提供創(chuàng)業(yè)相關(guān)的孵化服務(wù)，6家公共圖書館提供創(chuàng)新創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)共享空間服務(wù)。通過(guò)公共圖書館對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容的自我評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)受訪者認(rèn)為所在圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)效果最好的是創(chuàng)客空間場(chǎng)地服務(wù)和講座沙龍服務(wù)，評(píng)價(jià)效果靠后的是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽組織、商業(yè)計(jì)劃書服務(wù)等，說(shuō)明公共圖書館仍以場(chǎng)地空間服務(wù)和常規(guī)講座服務(wù)為主，這些對(duì)圖書館更容易，組織比賽活動(dòng)和提供專業(yè)服務(wù)對(duì)資源能力的要求更高?？梢?，湖南省公共圖書館正在探索提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，不同類型圖書館結(jié)合自身?xiàng)l件，探索出差異化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)類型，目前仍以硬件服務(wù)和簡(jiǎn)單講座服務(wù)為主，需要?jiǎng)?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力的優(yōu)化升級(jí)。

2.3 湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的供給模式特征

公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)供給模式不同，主要受自身服務(wù)目標(biāo)定位和內(nèi)容供給方式影響，如服務(wù)目標(biāo)是創(chuàng)意導(dǎo)向還是創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向定位，服務(wù)內(nèi)容方式是獨(dú)立型還是輔助型等[2]。定位創(chuàng)意導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)激發(fā)用戶創(chuàng)意靈感，定位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向強(qiáng)調(diào)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化；定位獨(dú)立自主服務(wù)意味著公共圖書館專門構(gòu)建管理隊(duì)伍和建設(shè)場(chǎng)地空間設(shè)施，提供輔助服務(wù)則只是提供基礎(chǔ)輔助型服務(wù)即可?？梢姡煌瑒?chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容功能組合，對(duì)公共圖書館內(nèi)外部資源的配置廣度、深度和效率要求存在差異。如輔助創(chuàng)意主導(dǎo)型定位對(duì)公共圖書館空間場(chǎng)地、資源配置和專業(yè)服務(wù)能力要求最低，最便于通過(guò)自身空間能力優(yōu)化實(shí)現(xiàn)服務(wù)供給；獨(dú)立創(chuàng)業(yè)主導(dǎo)型服務(wù)定位對(duì)公共圖書館空間場(chǎng)地、資源調(diào)配和專業(yè)服務(wù)能力要求最高，需要專業(yè)的場(chǎng)地空間、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和孵化能力，必須要借助外部資源能力保障。根據(jù)調(diào)查顯示，湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要以創(chuàng)意導(dǎo)向?yàn)橹鳎?/p>

創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向的較少；以創(chuàng)意輔助服務(wù)定位的公共圖書館較多，獨(dú)立自主提供專業(yè)服務(wù)的較少。長(zhǎng)沙市圖書館和衡陽(yáng)市圖書館等采取了獨(dú)立型創(chuàng)意主導(dǎo)型服務(wù)供給模式，岳陽(yáng)市圖書館、益陽(yáng)市赫山區(qū)圖書館和桃源縣圖書館等探索采取了合作共建圖書館經(jīng)營(yíng)或合作方經(jīng)營(yíng)供給方式。以長(zhǎng)沙市圖書館“新三角創(chuàng)客空間”為例，通過(guò)提供獨(dú)立空間、場(chǎng)地和設(shè)施條件吸引了大批創(chuàng)客群體動(dòng)手實(shí)踐，將奇思妙想變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，吸引了1 618名創(chuàng)客群體匯集交流互動(dòng)。

3 湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中面臨的若干問(wèn)題

對(duì)公共圖書館而言，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)是近年來(lái)新興服務(wù)拓展方向，由于缺少前期經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰εc資源積累，使得公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)面臨落地困境。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)主要面臨如下問(wèn)題：缺少服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)資源能力，缺少專門的人才和資金保障，地方性情報(bào)信息服務(wù)能力不足及缺少服務(wù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制等。

3.1 公共圖書館缺少服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專業(yè)資源與能力

在對(duì)湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)調(diào)查中，65%的調(diào)查者認(rèn)為公共圖書館缺少服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力，54%的調(diào)查者認(rèn)為缺少專業(yè)的服務(wù)空間場(chǎng)地。由于公共圖書館長(zhǎng)期聚焦圖書儲(chǔ)藏和借閱等基礎(chǔ)服務(wù)，很少專門開展聚焦用戶創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)，2011年之后才開始出現(xiàn)該潮流，自然會(huì)出現(xiàn)公共圖書館服務(wù)資源能力不足問(wèn)題。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需要專門的資源和能力支持，常規(guī)性資源服務(wù)能力已不能滿足新型創(chuàng)客群體的需要。如創(chuàng)客群體希望獲得創(chuàng)意視野拓展、創(chuàng)新能力訓(xùn)練、創(chuàng)意實(shí)驗(yàn)、產(chǎn)品服務(wù)評(píng)價(jià)、成果轉(zhuǎn)化的專業(yè)空間條件等，而公共圖書館當(dāng)前只能提供簡(jiǎn)單空間場(chǎng)地、設(shè)施條件和行政服務(wù)，無(wú)法真正滿足高水平前沿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的需要。創(chuàng)客群體關(guān)注資源內(nèi)容與功能專業(yè)性及實(shí)用性，圖書館員關(guān)注圖書資源結(jié)構(gòu)完備性和成本集約性，長(zhǎng)期缺少互動(dòng)導(dǎo)致思維觀念差異較大，使得圖書館資源建設(shè)供給與創(chuàng)客群體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際需求不匹配或資源錯(cuò)配。

3.2 公共圖書館缺少服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人才和資金保障

拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)需要有專業(yè)的人才隊(duì)伍保障和充足的資金保障。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，湖南省公共圖書館普遍缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍和資金保障，83%的調(diào)查者認(rèn)為公共圖書館缺少創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專業(yè)人才。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)要求館員具備高水平綜合服務(wù)能力，但現(xiàn)實(shí)中館員普遍缺少專業(yè)知識(shí)和能力。創(chuàng)客群體需要圖書館員扮演多重咨詢角色，作為創(chuàng)新培育專家需要自身具備創(chuàng)意創(chuàng)新開發(fā)能力和意識(shí)，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師需要具備創(chuàng)業(yè)或管理經(jīng)驗(yàn)，作為信息服務(wù)導(dǎo)師需要具備情報(bào)信息服務(wù)能力，作為資源聯(lián)結(jié)者需要廣泛高效的社會(huì)資源動(dòng)員能力，而公共圖書館缺少這類高層次復(fù)合型人才，現(xiàn)有薪酬體系也難以吸引該類人才加盟。公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)普遍缺少資金支持，有96%的調(diào)查者認(rèn)為公共圖書館缺少服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金保障，這也是調(diào)查中被反映的最突出和最多的問(wèn)題。公共圖書館由政府財(cái)政保障，主要用于基礎(chǔ)建設(shè)和基本服務(wù)運(yùn)營(yíng)，沒(méi)有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，資金不足也難以確?？臻g場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備和配套活動(dòng)的順利展開。

3.3 公共圖書館服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的地方情報(bào)信息服務(wù)能力不足

公共圖書館圖書情報(bào)資源富集，具有為創(chuàng)客群體提供專業(yè)的非金融信息數(shù)據(jù)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，如提供情報(bào)信息搜集、信息能力提升、技術(shù)或市場(chǎng)信息追蹤、客戶反饋調(diào)查服務(wù)等，特別是信息能力已被證明對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)績(jī)效有顯著的促進(jìn)作用[3]。本研究中，71%的調(diào)查者認(rèn)為圖書館缺少專業(yè)化的信息情報(bào)服務(wù)資源和能力，難以滿足創(chuàng)客群體所需要的數(shù)據(jù)信息冗余消除服務(wù)、市場(chǎng)信息收集服務(wù)和平臺(tái)互動(dòng)服務(wù)等，也就是便捷、高效且精準(zhǔn)的目標(biāo)信息獲取服務(wù)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)圖書館創(chuàng)客基本都來(lái)自本地，開展特色創(chuàng)意設(shè)計(jì)和針對(duì)本地市場(chǎng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)探索，特色文化或創(chuàng)意交流服務(wù)、創(chuàng)新成果創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)化的技術(shù)和市場(chǎng)咨詢服務(wù)等是創(chuàng)客亟需的重點(diǎn)。目前圖書館普遍沒(méi)有系統(tǒng)性構(gòu)建分門別類反映地方特色的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，導(dǎo)致圖書館難以服務(wù)本地創(chuàng)客面臨的實(shí)際問(wèn)題。

3.4 公共圖書館缺少服務(wù)模式創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制

公共圖書館在政府財(cái)政保障下提供基本公共文化服務(wù)，按國(guó)家行政事業(yè)單位體制進(jìn)行管理，市場(chǎng)化或社會(huì)化程度相對(duì)不足，存在事業(yè)單位體制常有的創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制不足問(wèn)題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，71%的調(diào)查者反映公共圖書館缺少服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)機(jī)制。從圖書館和相關(guān)主管方來(lái)看，公共圖書館拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)會(huì)增加運(yùn)營(yíng)成本和可能的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，而圖書館公共服務(wù)績(jī)效考核指標(biāo)中也并沒(méi)有將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)納入績(jī)效考核范圍，導(dǎo)致圖書館和相關(guān)管理部門缺少開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)和模式創(chuàng)新的動(dòng)力。2016年，國(guó)家出臺(tái)專門文件鼓勵(lì)文化和文物單位開展文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，明確產(chǎn)品開發(fā)取得收入可以對(duì)符合規(guī)定的人員予以績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，但是沒(méi)有進(jìn)一步詳細(xì)明確獎(jiǎng)勵(lì)的實(shí)施辦法，導(dǎo)致主管領(lǐng)導(dǎo)為規(guī)避可能的違規(guī)違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)而選擇謹(jǐn)慎創(chuàng)新。同理，在圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)績(jī)效激勵(lì)規(guī)則不明確情況下，圖書館拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)動(dòng)力不足，即便提供服務(wù)也缺少探索服務(wù)模式優(yōu)化創(chuàng)新的深層內(nèi)在動(dòng)力。

4 推進(jìn)湖南省公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的對(duì)策建議

在國(guó)家推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的時(shí)代背景下，公共圖書館作為社會(huì)創(chuàng)新知識(shí)儲(chǔ)藏推廣的核心載體，拓展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)是作為公共文化部門落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，也是應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代自身服務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略選擇，更是促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新知識(shí)流動(dòng)和激活圖書館靜態(tài)資源價(jià)值的重要手段。根據(jù)對(duì)湖南省公共圖書館調(diào)研可知，公共圖書館探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)已經(jīng)在路上，作為新興服務(wù)當(dāng)然會(huì)面臨各種挑戰(zhàn)，但圖書館服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的發(fā)展方向符合時(shí)代趨勢(shì)、國(guó)家戰(zhàn)略及自身資源能力要求，當(dāng)前的關(guān)鍵是要進(jìn)一步完善政策體系，推動(dòng)圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐探索。

4.1 政府部門要制定扶持圖書館開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的政策體系

公共圖書館是覆蓋面最廣及受眾最多的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)之一，豐富的創(chuàng)新情報(bào)資源使其日益成為家庭和工作空間之外的“第三空間”[4]，為用戶提供知識(shí)信息及文化休閑服務(wù)。圖書館服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)核心優(yōu)勢(shì)在于提高創(chuàng)客群體信息素養(yǎng)和情報(bào)能力，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的情報(bào)信息不對(duì)稱，提高經(jīng)營(yíng)決策科學(xué)預(yù)見性從而提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的績(jī)效?；诖耍块T要重視制定圖書館服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人、財(cái)、物保障體系，績(jī)效評(píng)價(jià)體系及創(chuàng)新服務(wù)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)公共圖書館完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源能力，不斷確立公共圖書館作為社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)前沿情報(bào)知識(shí)獲取平臺(tái)、創(chuàng)意靈感激發(fā)交流實(shí)踐平臺(tái)以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化培育平臺(tái)“第三空間”的地位，促進(jìn)公共圖書館知識(shí)信息情報(bào)資源流動(dòng)產(chǎn)生創(chuàng)新價(jià)值。90%的受訪者表示政府主管部門要大力支持，特別是完善公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的人、財(cái)、物保障體系。

4.2 圖書館學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能導(dǎo)向的引導(dǎo)

圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的概念體系還不夠成熟，圖書館學(xué)會(huì)要加強(qiáng)對(duì)該領(lǐng)域的研究探討，構(gòu)建符合國(guó)情的公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)涵與外延體系、功能類型劃分體系，為基層圖書館提供理論支撐和實(shí)踐案例支持。根據(jù)對(duì)當(dāng)前圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的調(diào)研可知，不同類型公共圖書館應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際選擇合適的服務(wù)方向，要明確是以創(chuàng)新培育主導(dǎo)還是創(chuàng)業(yè)孵化主導(dǎo)的功能定位，是獨(dú)立全能型還是基礎(chǔ)輔助型的服務(wù)模式定位。不同的服務(wù)功能定位和模式定位有顯著的內(nèi)容與路徑差異，只有充分發(fā)揮公共圖書館自身資源能力優(yōu)勢(shì)，才能真正推動(dòng)公共圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的實(shí)踐落地。83%的受訪者表示，圖書館學(xué)會(huì)和圖書館管理層要加大研討力度，推動(dòng)公共圖書館建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)發(fā)展規(guī)劃體系及配套措施體系。

4.3 公共圖書館要加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)人才體系建設(shè)

公共圖書館已從靜態(tài)圖書情報(bào)信息服務(wù)平臺(tái)向多功能情報(bào)知識(shí)服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)變，對(duì)圖書館員的知識(shí)技能和綜合素質(zhì)要求越來(lái)越高，以圖書資料館藏借閱為中心的人才培養(yǎng)已難以滿足互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的要求。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)強(qiáng)調(diào)對(duì)社會(huì)創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)元素的培育開發(fā)，要加快拓展圖書館館員的知識(shí)能力結(jié)構(gòu)體系。一方面要提升現(xiàn)有館員在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)情報(bào)信息服務(wù)方面的專業(yè)能力，另一方面要注重對(duì)館員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)理論和實(shí)踐知識(shí)能力的開發(fā)培訓(xùn)，鼓勵(lì)參加創(chuàng)意培養(yǎng)或創(chuàng)業(yè)服務(wù)類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，適應(yīng)圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)要求。除提高現(xiàn)有館員能力外，圖書館還要?jiǎng)?chuàng)新人才引進(jìn)和管理體制機(jī)制，克服事業(yè)體制對(duì)復(fù)合型高端人才引進(jìn)的諸多限制，采取合同聘期制模式等確保引進(jìn)更多圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)方面的復(fù)合型專業(yè)人才。

4.5 要加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的跨界服務(wù)融合

圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)內(nèi)容貧乏重要原因就是采取了封閉式獨(dú)立自主運(yùn)行的體制，缺少專業(yè)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和協(xié)助。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)是公共圖書館新興領(lǐng)域，無(wú)法在短期內(nèi)建立專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，必須尋求與專業(yè)機(jī)構(gòu)跨界融合和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既能迅速提高合作雙方創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力，也能提高全社會(huì)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有88%的受訪者表示公共圖書館要加強(qiáng)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)合作。筆者鼓勵(lì)圖書館與國(guó)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化核心載體——科技孵化器加強(qiáng)合作，既能健全圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)資源能力體系，也能通過(guò)嵌入孵化器延伸圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)的廣度、深度和影響力。圖書情報(bào)信息服務(wù)能彌補(bǔ)孵化器的信息服務(wù)短板，緩解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體信息不對(duì)稱風(fēng)險(xiǎn)，提高孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化的績(jī)效[5]，還能有效避免圖書館重復(fù)建設(shè)和資源運(yùn)行效率低下等問(wèn)題。41.3%的受訪者認(rèn)為圖書館與孵化器合作有可行性，58.7%的受訪者認(rèn)為可行度比較高。對(duì)于合作模式，73%的受訪者提出采取戰(zhàn)略聯(lián)盟模式，40%的受訪者提出采取簽訂采購(gòu)合同相互購(gòu)買服務(wù)的采購(gòu)模式，56%的受訪者提出采取合資成立運(yùn)營(yíng)主體整合各方資源服務(wù)的合資模式。雖然圖書館與科技孵化器創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)融合案例還很少，但是時(shí)代發(fā)展的趨勢(shì)，跨界融合與優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)是圖書館創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)突破的重要方向。

（來(lái)稿時(shí)間：2017年7月）

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3. 謝永平，鄭倩林. 信息多樣化與創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)績(jī)效關(guān)系研究——以共享領(lǐng)導(dǎo)為中介變量[J]. 科技進(jìn)步與對(duì)策， 2016, 33（12）：8-15.

4. 吳建中. 新常態(tài)新指標(biāo)新方向——吳建中在2012年中國(guó)圖書館學(xué)會(huì)上的報(bào)告[EB/OL]. http://blog.sina.com.cn/doctorwu11,2012-11-22/2017-2-8.

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