黃雪石 （遼寧省阜蒙縣獸藥飼料畜產(chǎn)品安全檢測(cè)所 123100）

畜產(chǎn)品質(zhì)量安全問題，事關(guān)民生，是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。尤其近年來畜產(chǎn)品違禁添加、藥物殘留超標(biāo)等事件時(shí)有發(fā)生， 如 “速成雞”、 “瘦肉精”、 “病死豬肉” “氟蟲腈”等食品安全事件讓人觸目驚心。作為基層畜產(chǎn)品安全戰(zhàn)線上的一名普通工作人員，結(jié)合自身工作實(shí)際，淺談在養(yǎng)殖、屠宰、檢測(cè)方面存在的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患及如何控制對(duì)策。

1 畜產(chǎn)品安全質(zhì)量存在的主要問題

（1）受利益驅(qū)使，私屠濫宰、加工和銷售病死動(dòng)物違法行為在個(gè)別地區(qū)還存在。受利益驅(qū)動(dòng)，個(gè)別人專門收購(gòu)、加工病死畜禽。特別是很多養(yǎng)殖戶出于少虧一點(diǎn)或多賺一點(diǎn)的心理，將病死動(dòng)物賣給商販，這給病死動(dòng)物能進(jìn)入流通奠定了基礎(chǔ)。

（2）養(yǎng)殖過程中濫用藥物。一是養(yǎng)殖場(chǎng)在畜禽疾病防治過程中大量使用獸藥現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，特別是抗生素濫用已形成惡性循環(huán)。盡管農(nóng)業(yè)部已頒布了獸藥的休藥期，但一些養(yǎng)殖戶只顧追求經(jīng)濟(jì)利益，在畜禽出欄前仍繼續(xù)使用獸藥，從而造成畜產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)。二是大部分飼料含有藥物性飼料添加劑，由于長(zhǎng)期使用也有一定殘留。

（3）農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度較大?，F(xiàn)在自發(fā)形成的早市，農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)，由于人員流動(dòng)量較大，且市場(chǎng)也不是封閉式的，銷售人員也大多不是固定，市場(chǎng)監(jiān)督人員也很難監(jiān)管到位，存在一定的監(jiān)管盲區(qū)。

2 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患產(chǎn)生原因

畜產(chǎn)品安全質(zhì)量隱患產(chǎn)生的主要原因是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)4方面。

（1）生產(chǎn)環(huán)節(jié)：一是畜產(chǎn)品的生產(chǎn)者安全意識(shí)差，整體素質(zhì)較低。對(duì)法律意識(shí)淡薄，只對(duì)自己負(fù)責(zé)不對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)觀念較強(qiáng)。二是養(yǎng)殖場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，只重利益，而輕質(zhì)量。三是生產(chǎn)者自檢能力低。由于生產(chǎn)量小，缺乏技術(shù)人員，檢測(cè)費(fèi)高等原因、自檢比例較小。

（2）流通環(huán)節(jié)：個(gè)別畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)者為了一己私利，誠(chéng)信缺失，給廣大消費(fèi)者的身體健康造成損害。

（3）消費(fèi)環(huán)節(jié)：消費(fèi)者缺乏畜產(chǎn)品方面的常識(shí)，往往只圖便宜，不顧及產(chǎn)品質(zhì)量。

（4）監(jiān)管環(huán)節(jié)：一是在監(jiān)管上存在盲區(qū)。畜產(chǎn)品生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化水平低，數(shù)量少且流動(dòng)性較大，為監(jiān)管和追溯工作帶來難度。二是對(duì)違法行為處理手段不強(qiáng)，違法成本低。三是動(dòng)物檢疫檢測(cè)人員不足，檢測(cè)手段滯后。

3 畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的控制措施

（1）提高從業(yè)者的質(zhì)量安全責(zé)任意識(shí)。一是要重建道德觀，讓誠(chéng)信守法的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式成為畜產(chǎn)品行業(yè)主流。二是樹立畜產(chǎn)品生產(chǎn)者是第一責(zé)任人意識(shí)，從自我做起。

（2）落實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)等企業(yè)責(zé)任規(guī)范。落實(shí)好企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各項(xiàng)制度、記錄、自查自檢工作監(jiān)督力度。

（3）加大宣傳，提高消費(fèi)者安全意識(shí)。一是開展質(zhì)量安全知識(shí)宣傳活動(dòng)。二是開展畜產(chǎn)品安全知識(shí)培訓(xùn)班、制作畜產(chǎn)品安全宣傳手冊(cè)、宣傳片。三是建立微信群、設(shè)立投拆舉報(bào)電話。

（4）嚴(yán)厲打擊各類違法行為。一是嚴(yán)厲打擊違禁藥物生產(chǎn)源頭，摧毀違禁藥物供應(yīng)、銷售、使用鏈條。嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)病死動(dòng)物及其產(chǎn)品的違法行為。二是主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，公布舉報(bào)電話，讓廣大群眾參與畜產(chǎn)品安全監(jiān)督工作中來。

（5）加強(qiáng)畜產(chǎn)品檢測(cè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高質(zhì)檢人員的檢測(cè)水平。一是增加人員和投入，加大畜產(chǎn)品安全的檢疫檢測(cè)經(jīng)費(fèi)投入，配備檢疫所需儀器設(shè)備。二是做好監(jiān)管及企業(yè)檢測(cè)人員的培訓(xùn)工作。

（6）加強(qiáng)畜產(chǎn)品信息可追溯體系建設(shè)，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。一是健全畜產(chǎn)品信息可追溯制度，認(rèn)真填寫?zhàn)B殖檔案，反映養(yǎng)殖企業(yè)投入品使用各項(xiàng)信息。二是創(chuàng)新監(jiān)管手段，強(qiáng)化畜產(chǎn)品全程可追溯。通過省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管信息平臺(tái)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，包括監(jiān)管信息、防疫監(jiān)督、跨省監(jiān)管、無害化處理、檢疫管理等模塊，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)戶免疫、檢疫，省外引入動(dòng)物、無害化處理等工作實(shí)施監(jiān)督管理。三是扶持指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)做無抗養(yǎng)殖示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，總結(jié)推廣，穩(wěn)步推進(jìn)無抗養(yǎng)殖模式。四是積極扶持合作社管理模式，實(shí)行統(tǒng)購(gòu)、統(tǒng)配等制度。五是強(qiáng)化部門協(xié)作，做到資源共享、各司其職、各負(fù)其責(zé)，共同協(xié)作保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。