李候梅 禹波 郭秀萍 蘭世和

（山西省朔州市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心 036002）

1 奶牛業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

朔州市奶牛存欄占山西省總量的1/2，鮮奶產(chǎn)量占全省的62%，乳業(yè)在全省形成一強(qiáng)。該市擁有標(biāo)準(zhǔn)化奶牛園區(qū)近200家，90%的成母牛實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。奶牛園區(qū)普遍建設(shè)了雙列式牛棚，實(shí)現(xiàn)TMR日糧飼喂和臥床飼養(yǎng)，部分園區(qū)實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖全程電子化管控。奶牛營養(yǎng)結(jié)構(gòu)由 “谷物”為主向 “優(yōu)質(zhì)牧草”為主轉(zhuǎn)變，鮮奶產(chǎn)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，該市成母牛平均單產(chǎn)提高到8.4t左右，鮮奶主要指標(biāo)普遍超過國家標(biāo)準(zhǔn)，乳蛋白由2.8提升到3.0，干物質(zhì)含量達(dá)到12.3，微生物指標(biāo)下降到40萬以下，非法添加物已經(jīng)杜絕。擁有古城乳業(yè)等5個乳制品加工企業(yè)，年加工鮮奶能力近百萬噸。形成一個完整的奶產(chǎn)業(yè)鏈條。

奶牛產(chǎn)業(yè)是該市農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，多年來，市委、市政府高度重視，積極落實(shí)國家有關(guān)政策，特別是2015年該市被確定為全國唯一整市推進(jìn)的草牧業(yè)、糧改飼試驗(yàn)試點(diǎn)市以來，中央、省、市、縣高度重視奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)部、省、市出臺各類優(yōu)惠政策，每年安排大量資金發(fā)展奶牛產(chǎn)業(yè)，縣級政府也列出專項(xiàng)資金、出臺金融扶持政策。在政府投資的引導(dǎo)下，有效撬動了社會資本投入奶牛產(chǎn)業(yè)各個環(huán)節(jié)，種好草，養(yǎng)好牛，發(fā)牛財(cái)成了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的致富法寶。政府大量強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出臺、廣大農(nóng)戶積極投資奶牛產(chǎn)業(yè)，二者合力推動，有力地促進(jìn)了該市奶牛產(chǎn)業(yè)節(jié)本提質(zhì)增效，奶牛產(chǎn)業(yè)逐步形成以投入促進(jìn)發(fā)展、以發(fā)展吸引投入的良性循環(huán)。2015年以來，該市耕地種草（全株玉米青貯、苜蓿和燕麥草）面積迅速增加。優(yōu)質(zhì)牧草的種植和飼用，為該市奶牛業(yè)降成本，提高鮮奶質(zhì)量和產(chǎn)量，起到了積極的作用。1個千頭奶牛場自產(chǎn)優(yōu)質(zhì)牧草年可節(jié)約飼草成本200萬元，每千克鮮奶的生產(chǎn)成本降低0.4元左右，競爭力明顯提升。

2 奶牛產(chǎn)業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)

盡管該市奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)良好，取得了較好的成績，奶牛產(chǎn)業(yè)布局已基本形成，但還存在一些不足和挑戰(zhàn)。

2.1 市場因素

從2014年至今，奶業(yè)經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)低迷與養(yǎng)殖規(guī)模化、現(xiàn)代化提升大量投資的雙重制約，同時，還受到國際廉價(jià)乳制品涌入的沖擊、消費(fèi)不振等因素的影響，奶業(yè)發(fā)展遇到一定困難。

2.2 科技支撐力不足

產(chǎn)品研發(fā)科技支撐不夠強(qiáng)。

2.3 產(chǎn)業(yè)鏈條較短

鮮奶產(chǎn)品精深加工、高附加值產(chǎn)品少。

2.4 草產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍不成熟，草畜通道還尚未完全打通

全株玉米青貯、苜蓿草、燕麥草三大牧草產(chǎn)業(yè)，除全株玉米青貯產(chǎn)業(yè)較成熟外，其他兩大牧草產(chǎn)業(yè)起步晚，尚有短板，突出表現(xiàn)在苜蓿草雖然種植面積大，但受雨熱同季、加工調(diào)制技術(shù)等因素影響，存在利用率低的問題。燕麥草也受到加工設(shè)備和貯存場所不足、運(yùn)輸成本大等多種因素的制約。

2.5 龍頭企業(yè)帶動力不強(qiáng)

雖然朔州市奶業(yè)龍頭加工企業(yè)發(fā)展較好，但規(guī)模小、市場占有率低。

3 對策及發(fā)展前景

3.1 對策

（1）大力發(fā)展平川區(qū)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)。到2020年，平川區(qū)奶牛存欄量達(dá)到18萬頭以上，占全市奶牛存欄總量的90%。把該市打造成為20萬頭奶牛、年產(chǎn)百萬噸鮮奶的全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化奶業(yè)基地。在基礎(chǔ)設(shè)施和科學(xué)管理上與國際接軌，不斷開發(fā)綠色有機(jī)奶和特色奶產(chǎn)品，打造綠色有機(jī)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地。每年創(chuàng)建20個標(biāo)準(zhǔn)化示范牧場、30座現(xiàn)代化擠奶廳、2個萬頭高產(chǎn)奶牛核心群。通過3年努力，全市培育10個萬頭高產(chǎn)奶牛核心群，全市成母牛單產(chǎn)由目前的8.4t提升到9t多，把該市打造成為優(yōu)質(zhì)、綠色、高效的奶源基地。

（2）加大現(xiàn)代草業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)步伐。按照草畜結(jié)合，適地適草的原則，在川區(qū)重點(diǎn)發(fā)展青貯玉米種植，選擇水肥條件好的良田，適度發(fā)展苜蓿種植；在輕度鹽堿地重點(diǎn)發(fā)展甜高粱和披堿草等牧草；在山坡區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展燕麥草種植；踐行 “兩山”理論，嚴(yán)格落實(shí)禁牧休牧輪牧和草畜平衡制度，對符合條件的草原加強(qiáng)補(bǔ)播改良。統(tǒng)籌開發(fā)利用人工種草、天然草場、退耕還草三草資源，力爭草產(chǎn)品質(zhì)量與國際接軌，全面替代進(jìn)口。

（3）打造優(yōu)質(zhì)乳制品加工基地。一是重點(diǎn)提升古城集團(tuán)加工能力，大力提升年加工能力。推動古城集團(tuán)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，培育創(chuàng)建國際型龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展訂單奶業(yè)，和大型牧場園區(qū)相互間參股經(jīng)營，形成一個緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，盡早上市?；謴?fù)嬰幼兒奶粉生產(chǎn)，增加花色品種，努力拓展銷售渠道。二是提升另外四大乳企加工能力，擴(kuò)大經(jīng)營范圍。三是積極引進(jìn)國內(nèi)外大型乳制品企業(yè)來朔建廠，發(fā)揮對奶源基地的拉動作用，保護(hù)幾代人40多年發(fā)展起來的奶產(chǎn)業(yè)，保護(hù)奶農(nóng)利益。 “十三五”末，使該市乳品企業(yè)年實(shí)際加工鮮奶能力達(dá)到150萬t，加工企業(yè)銷售收入達(dá)到100億元。

3.2 發(fā)展前景

隨著當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，對牛奶產(chǎn)品的營養(yǎng)功能和優(yōu)質(zhì)、獨(dú)特等個性化、多樣化需求增加，豐富多樣的牛奶產(chǎn)品越來越得到消費(fèi)者青睞。同時，城鄉(xiāng)居民收入不斷增長，對特色、優(yōu)質(zhì)、高端牛奶產(chǎn)品的價(jià)格承受能力明顯提高，奶業(yè)市場呈現(xiàn)出購銷兩旺的態(tài)勢。今后一段時期，奶業(yè)市場前景光明。該市是京津重要的 “菜籃子”供應(yīng)基地，產(chǎn)品很受客商青睞，每年約有60%的鮮奶銷往外地。只要大幅度降低種養(yǎng)成本，有效提高生產(chǎn)效率和奶產(chǎn)品質(zhì)量，隨著龍頭企業(yè)的不斷壯大、國內(nèi)消費(fèi)的逐年增長，該市牛奶產(chǎn)品將會獲得更為廣闊的市場空間。