張清安，祁美琪

（陜西師范大學(xué)食品工程與營養(yǎng)科學(xué)學(xué)院，陜西西安 710119）

0 引言

隨著生活節(jié)奏的加快，傳統(tǒng)的飲食方式已不能滿足于人們的需求，于是方便、快捷的外賣走進(jìn)了人們的視野，足不出戶便可盡享天下美食，外賣快餐順理成章地成為了人們飲食的“新寵”。然而，由此產(chǎn)生的垃圾已成為亟待解決的問題。

1 外賣行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

據(jù)媒體發(fā)布的《2017中國在線外賣餐飲行業(yè)研究報告》顯示，2016年中國在線餐飲外賣用戶規(guī)模為2.56億人次，市場規(guī)模達(dá)1 662.4億元；2017年在線餐飲外賣用戶規(guī)模達(dá)3.01億人次，市場規(guī)模為2 045.6億元左右；預(yù)計2018年將攀上3 000億元規(guī)模，年均增長率在30%左右，勢頭發(fā)展十分迅猛。

據(jù)公開數(shù)據(jù)保守估算，餓了么、美團(tuán)外賣、百度外賣三大外賣平臺日訂單量總和在2 000萬單左右，而按人均送外賣20單/天計算，僅配送行業(yè)至少可以解決100萬左右人群的就業(yè)問題。

就目前而言，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場仍主要集中在一二線城市，隨著外賣廠商不斷擴(kuò)展中小城市，同時深入不同人群需求，外賣用戶規(guī)模將持續(xù)擴(kuò)大。而且隨著餐飲外賣互聯(lián)網(wǎng)滲透率的提高、送餐物流的完善、技術(shù)融合的進(jìn)步和城市擴(kuò)展等因素的驅(qū)動，互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣市場在未來幾年內(nèi)仍將維持高速增長態(tài)勢。

但在新業(yè)態(tài)變成新常態(tài)的同時也帶來了新問題，如外賣人員素質(zhì)良莠不齊導(dǎo)致送餐過程中違反交通規(guī)則、外賣人員與訂餐消費者之間的各種不愉快甚至違法事件頻頻發(fā)生。除此之外，外賣訂餐所用配送餐具所形成的垃圾污染問題已到了不得不引起關(guān)注的時刻。

例如，以每單外賣用1個塑料袋、每個塑料袋0.06 m2計算，每天2 000萬單訂單量所用的塑料袋能覆蓋120×104m2的面積，鋪滿168個足球場；又如，以每單外賣平均消耗3.27個一次性塑料餐盒（杯），則每天2 000萬左右的訂單量將會產(chǎn)生超過6 000萬個左右的廢棄餐盒（杯），以每個餐盒5 cm高計算，摞起來的高度相當(dāng)于339座珠穆朗瑪峰。另外，還有一次性筷子、塑料湯匙等所帶來的污染問題。因此，隨著“新寵”而來，所形成的一次性餐具污染問題也是來勢洶洶。

2 外賣行業(yè)所形成的餐具垃圾危害

餐飲行業(yè)所用的塑料袋主要由聚乙烯制成，該材料很難被生物降解，即便是用光分解也要花500年時間。如果不對這些餐具垃圾進(jìn)行處理而任其殘存在田野、土壤、河溝中，勢必會阻礙植物根系生長及水分吸收，導(dǎo)致耕地土壤劣化、農(nóng)作物減產(chǎn)。

另外，如果不能對餐具塑料垃圾進(jìn)行及時處理，不僅會造成人們長期的視覺污染，而且長期堆放也會為鼠類、蚊繩、細(xì)菌提供繁殖場所，容易誘發(fā)次生災(zāi)害。

雖然填埋或焚燒是當(dāng)今垃圾處理的2種重要方式，但由于餐具塑料等垃圾材料密度小、體積大，降低了填埋場地的處理容量；而且，也會導(dǎo)致填埋場地地基松軟，使垃圾中的細(xì)菌、病毒等有害物質(zhì)很容易滲入地下，進(jìn)而污染地下水，危及周圍環(huán)境。而若把餐具垃圾塑料進(jìn)行焚燒處理，其所產(chǎn)生的廢氣也將會給環(huán)境造成嚴(yán)重污染。

最后，如果餐具是由劣質(zhì)材料制備而成，那么除了焚燒處理時會產(chǎn)生更大危害外，在盛裝接觸食品時其有害物質(zhì)也會遷移至食品中，對人的肝、腎及中樞神經(jīng)系統(tǒng)等造成損害，進(jìn)而影響消費者的身體健康。

3 餐飲外賣行業(yè)餐具垃圾的治理對策

針對當(dāng)前外賣行業(yè)所產(chǎn)生的餐具垃圾污染問題，建議從以下幾個方面入手開展有針對性的工作。

3.1 從國家層面來講

首先，政府應(yīng)充分發(fā)揮導(dǎo)向作用，針對此問題加大科技投入、設(shè)立重點攻關(guān)科研專項課題，鼓勵科研人員尋找成本低且能快速降解餐具垃圾的新方法、新型易降解餐具替代品或可回收利用的新型餐具制品。目前，市場上雖已有部分可降解的新型餐具，但鑒于成本及消費者的慣性消費行為，餐飲行業(yè)還是不太愿意采用價格成本較高的新餐具。

其次，國家應(yīng)出臺傾斜性政策，對生產(chǎn)新型環(huán)保餐具的生產(chǎn)廠家，或使用易降解或可回收利用外賣餐具的餐飲店實行稅收優(yōu)惠、減免等政策。

最后，除了實施上述柔性政策外，還應(yīng)制定相關(guān)法律法規(guī)，實行誰污染誰治理的原則，使企業(yè)主動承擔(dān)起塑料餐具回收或處理的責(zé)任；并視情況發(fā)展擇機(jī)頒布硬性規(guī)定，限制商家對易污染、難降解餐具的使用量。

另外，由于餐飲餐具上常有殘食或油污，增加了其回收利用的難度；即使是作為主流餐盒使用的高品質(zhì)純聚丙烯（PP）透明餐盒，收購價格也實在得不償失。因此，政府應(yīng)通過各種方式引導(dǎo)民眾樹立垃圾分類習(xí)慣，加強(qiáng)垃圾分類和回收體系建設(shè)。例如，可以在小區(qū)設(shè)立專門的餐具垃圾回收機(jī)構(gòu)，消費者可拿廢棄餐具去換取購物袋等生活日用品。同時還可通過提供補(bǔ)貼或其他優(yōu)惠政策方式引入更多從事餐飲垃圾處理的公益性企業(yè)，讓這些垃圾能夠變廢為寶，進(jìn)而減少資源的浪費。

除此之外，國家還應(yīng)加強(qiáng)對消費者有關(guān)環(huán)保餐具科普知識的宣傳力度，使人人明白餐具垃圾污染的危害，減少易污染、難降解餐具垃圾的使用。

3.2 從商家層面來講

首先，外賣平臺應(yīng)積極發(fā)揮能動作用，為環(huán)保型社會建設(shè)承擔(dān)責(zé)任，創(chuàng)新管理及服務(wù)模式，有意提醒消費者在點餐時少要或甚至不要一次性餐具。如2017年9月，餓了么推出了一個“無需餐具”的選項，用戶可在訂餐時選擇減少筷子、餐巾紙、牙簽等一次性餐具的使用，而到12月時已經(jīng)有397萬訂單都選擇了無需餐具的選項。又如，有些商家推出了“1元換環(huán)保餐盒”的活動，即每筆訂單用戶和商戶各出0.5元，更換成更加環(huán)保衛(wèi)生的餐盒，該項活動也收到了一定成效。

其次，外賣平臺還可發(fā)布綠色餐飲標(biāo)志或鼓勵消費者自備餐盒及餐具，且多次點餐不需餐具者，可以獲得商家贈送的環(huán)保紀(jì)念品或點餐折扣優(yōu)惠等福利。也可建議消費者選擇可循環(huán)使用的餐具，就像訂牛奶一樣的“共享餐具”，而消費者只需為其支付押金，外賣人員將餐具取回時即可退回押金；對于多次選用可循環(huán)餐具的誠信點餐者可以降低甚至不收押金，引導(dǎo)消費趨向，共同保護(hù)環(huán)境。

3.3 從消費者角度來講

消費者應(yīng)樹立大局意識、擔(dān)當(dāng)意識，自覺減少點餐次數(shù)或選擇使用易降解或易回收的餐具，為環(huán)保事業(yè)作貢獻(xiàn)。

消費者要樹立垃圾分類處理的意識，積極了解垃圾處理相關(guān)知識，從小事做起，從身邊做起，對餐飲垃圾按要求進(jìn)行分類投放，早日形成可復(fù)制、推廣的餐具生活垃圾分類模式，減少對環(huán)境的污染，為構(gòu)筑健康、和諧、綠色、環(huán)保、節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的命運(yùn)共同體而努力。

4 結(jié)語

隨著生活節(jié)奏的不斷加快，方便、快捷的外賣食品迅速走進(jìn)了人們的視野，餐具垃圾污染將是一個新業(yè)態(tài)下形成的新常態(tài)，其形成是多方面因素合力所致，因此其治理應(yīng)當(dāng)從國家調(diào)控、平臺引領(lǐng)、企業(yè)執(zhí)行和消費者配合等四位一體綜合發(fā)力，集四方洪荒之力，最終共筑綠色環(huán)保的外賣鏈條。只有通過全社會的共同努力，外賣餐具垃圾問題才有可能真正得到解決?！?/p>