壽光市通過成立市農藥行業(yè)協會,實現農藥經營行業(yè)自律,規(guī)范行業(yè)行為,協調同行之間的利益關系,維護行業(yè)間的公平競爭和正當利益,促進行業(yè)發(fā)展,從而建立共同約束機制和共同遵守行為。自律就是自我約束,行業(yè)自律包括兩個方面:一是行業(yè)內對國家法律、法規(guī)政策的遵守和貫徹。二是制定行業(yè)內的行規(guī)行約,以制約自己的行為。
壽光市成立了市農藥行業(yè)的協會,山東大地宏琳農資有限公司董事長王琳為會長。她多年榮獲山東省“十優(yōu)農藥經營企業(yè)”稱號,在農藥經營行業(yè)內有很高的知名度和影響力。市農業(yè)局通過協會的協助,擬開展農藥經營人員持證上崗、農藥配送車輛備案管理等工作,強化農藥經營告知公示、作物綜合防治方案研制等工作,讓協會有事干,起作用,見成效,促使行業(yè)誠信經營,自覺自律。
首先,協會作為行業(yè)自律平臺,爭取市農業(yè)局的大力支持,積極組織農藥行業(yè)論壇,探討行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,研究疑難病蟲害綜合防治方案,接受農民的技術咨詢,起到技術推廣普及作用。
其次,協會會員積極參與農藥經營人員持證上崗。由協會組織對經營人員進行審查,市農業(yè)局終審發(fā)證。協會會員帶頭做到經營人員持證上崗,合理流動,責任追究,確保經營人員素質,能科學合理指導農民使用農藥。
第三,協會協助農藥經營告知公示工作。雖說農藥告知公示只是農藥品種標簽的審核,但是由于進貨渠道的審核及對假劣農藥的監(jiān)管識別,目前大約一半農藥產品因各種原因審核通不過。協會人員對農藥標簽較為熟悉,甚至更加了解農藥生產、經營的潛規(guī)則,而市農業(yè)局的懂農藥質量、標簽、包裝及熟悉經營方式技術人員不足,采取協會技術初審,市農業(yè)局終審的模式,有利于農藥質量的有效監(jiān)管。這樣,農藥經營者就不能從未取得農藥生產及經營許可證的單位采購農藥。
第四,實行農藥配送車輛備案管理制度。這一制度由協會組織對農藥運輸車輛進行統(tǒng)計編報,市農業(yè)局審查發(fā)證。做到運送農藥的車輛“亮證配送”,規(guī)范了農藥市場準入,打擊無農藥經營許可證的流動、游商、散販銷售農藥,實現了農藥進貨有保證,質量可追溯,管理更有效。
第五,積極為會員服務。比如,這次農藥經營單位要在8月1日以前申請農藥經營許可證,時間緊,任務重,而且很多經營單位不知道怎么做。協會建立標準經營店,讓農藥經營者參觀學習,規(guī)范建設經營門店的標準,會員之間進行檢查交流,制定規(guī)范的管理規(guī)章,幫助會員起草申請文件,準備相關申報材料。
第六,加強與農藥生產企業(yè)間交流與合作,規(guī)范價格,完善批發(fā)、零售體系;組織技術、經營培訓,全面提高行業(yè)人員從業(yè)素質,加強從業(yè)人員自律意識。
第七,建立自律規(guī)則和制度。承擔農藥經營主體責任、開展誠信創(chuàng)建活動,積極配合市農業(yè)局農資打假,協會動員會員對無農藥經營許可證經營農藥的進行舉報。同時完善行業(yè)內部懲戒制度,針對不同程度、不同形式的違規(guī)行為,明確相應的懲戒措施。如果會員中經營單位和從業(yè)人員惡意違規(guī),不僅要在協會內部通報,而且要對違規(guī)者進行處罰。