周 偉

（安徽省農(nóng)委科教處，安徽合肥 230001）

良好的輿論氛圍是推進(jìn)轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展的重要保障。近年來，安徽省按照農(nóng)業(yè)部的部署，積極做好轉(zhuǎn)基因宣傳科普工作，著力提高公民的法律意識和科學(xué)素質(zhì)，有力推動(dòng)了安徽省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)和產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1 安徽省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作的成效

安徽省高度重視轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作，將轉(zhuǎn)基因科普宣傳列入轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管方案的重要內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，合理安排部署，制定宣傳計(jì)劃和方案，把經(jīng)費(fèi)、人員及措施落實(shí)到位，多渠道、多舉措開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳，取得了積極成效。

1.1 抓好重點(diǎn)工作，確保有效落實(shí) 積極貫徹中宣部和農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展轉(zhuǎn)基因宣傳工作的部署，聯(lián)合省委宣傳部向省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志專題匯報(bào)轉(zhuǎn)基因宣傳工作。配合省委宣傳部召開新聞通氣會(huì)，全面貫徹農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展轉(zhuǎn)基因宣傳工作要求。在加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因生物安全管理體系和管理隊(duì)伍建設(shè)方面，每年舉辦全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理培訓(xùn)班，對市、縣農(nóng)委轉(zhuǎn)基因安全管理人員進(jìn)行政策法規(guī)、監(jiān)管業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)基因科普知識培訓(xùn)。創(chuàng)新開展基層轉(zhuǎn)基因行政執(zhí)法人員申領(lǐng)執(zhí)法證件專題培訓(xùn)，舉辦多期全省轉(zhuǎn)基因行政執(zhí)法專題培訓(xùn)，組織市、縣農(nóng)委轉(zhuǎn)基因安全管理人員參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后取得全省農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法證件，切實(shí)解決基層轉(zhuǎn)基因安全監(jiān)管人員沒有執(zhí)法證件、執(zhí)法不到位的問題。

1.2 創(chuàng)新科普方式，提高公眾認(rèn)知

1.2.1 以提升轉(zhuǎn)基因安全管理能力為關(guān)鍵，組織科普進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng) 開通省級轉(zhuǎn)基因官方微信、微博，在省農(nóng)委官方微信上宣傳轉(zhuǎn)基因生物安全管理制度，擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因科普的覆蓋面。面向省委、省政府、省人大、省政協(xié)，省農(nóng)委47個(gè)委屬單位和16個(gè)市農(nóng)委共發(fā)放《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普知識百問百答—食品安全篇》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物知識100問》（第二版）、《圖說理性看待轉(zhuǎn)基因》、《轉(zhuǎn)基因食品安全面面觀》轉(zhuǎn)基因等科普資料1000多冊，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識的掌握和應(yīng)用。

1.2.2 將轉(zhuǎn)基因科普知識培訓(xùn)作為新型職業(yè)農(nóng)民培育民生工作項(xiàng)目培訓(xùn)、基層農(nóng)技骨干培訓(xùn)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，開展科普進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng) 結(jié)合每年春季送科技下鄉(xiāng)、科技入戶培訓(xùn)等活動(dòng)，進(jìn)行轉(zhuǎn)基因知識科普宣傳，在現(xiàn)場設(shè)置農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識科普宣傳展板，向村民們發(fā)放《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普知識百問百答－食品安全篇》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物知識100問》、《圖說理性看待轉(zhuǎn)基因》、《轉(zhuǎn)基因食品安全面面觀》等科普資料，營造“講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的良好社會(huì)氛圍。

1.2.3 以倡導(dǎo)“科學(xué)、健康、文明”的生活方式為重點(diǎn)，開展科普進(jìn)社區(qū)活動(dòng) 結(jié)合“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)教育，組織黨員深入革命老區(qū)涇縣、績溪縣社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)，向社區(qū)贈(zèng)送轉(zhuǎn)基因科普書籍和掛圖，在現(xiàn)場設(shè)置農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因知識科普宣傳展板，向村民們發(fā)放轉(zhuǎn)基因科普宣傳資料并現(xiàn)場答疑，講解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因科普知識、法律法規(guī)知識，幫助社區(qū)居民更好地認(rèn)知轉(zhuǎn)基因。

1.2.4 以“科學(xué)、理性認(rèn)識轉(zhuǎn)基因”為主題，組織科普進(jìn)校園活動(dòng) 聯(lián)合安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)組織農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全知識科普宣傳進(jìn)校園活動(dòng)。為師生們答疑解惑，回答大家普遍關(guān)心的轉(zhuǎn)基因食品安全等問題。向師生們發(fā)放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全知識科普宣傳材料，講解農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物科普知識、法律法規(guī)知識以及安徽省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作情況。

1.2.5 以干部教育為切入口，積極推進(jìn)科普進(jìn)黨?；顒?dòng) 安徽省黨校學(xué)員通過專題報(bào)告和發(fā)放科普讀物等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)基因科普知識宣傳，加強(qiáng)科學(xué)知識、科學(xué)精神、科學(xué)方法的普及，著力提高廣大干部的科學(xué)文化素養(yǎng)。

1.2.6 構(gòu)筑轉(zhuǎn)基因科普共建平臺(tái)，組織科普進(jìn)企業(yè)活動(dòng) 指導(dǎo)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)開展轉(zhuǎn)基因主題月活動(dòng)。企業(yè)在會(huì)議室及食堂張貼轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品宣傳畫，印制轉(zhuǎn)基因制度及法規(guī)的宣傳冊下發(fā)到各部門，在企業(yè)微信平臺(tái)上進(jìn)行法規(guī)宣傳，進(jìn)行制度標(biāo)識上墻管理，對車間人員進(jìn)行培訓(xùn)并考試。經(jīng)過主題月活動(dòng)，企業(yè)自上而下所有人員對轉(zhuǎn)基因都有了一定的認(rèn)識，取得了良好效果。指導(dǎo)轉(zhuǎn)基因加工企業(yè)開展科普宣傳開放日活動(dòng)，吸引周邊群眾走進(jìn)企業(yè)，了解轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品。通過設(shè)置宣傳展板，發(fā)放宣傳資料，開放生產(chǎn)車間，普及轉(zhuǎn)基因科普知識和轉(zhuǎn)基因安全管理法律法規(guī)，形成了講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好社會(huì)風(fēng)尚。

1.2.7 創(chuàng)新轉(zhuǎn)基因科普宣傳方式方法 在省農(nóng)委官方網(wǎng)站舉辦全省轉(zhuǎn)基因科普知識網(wǎng)絡(luò)有獎(jiǎng)答題活動(dòng)，題庫內(nèi)容包括轉(zhuǎn)基因科普知識、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》及配套管理辦法等。本次活動(dòng)面向安徽省內(nèi)，參加人員共560多人，答題環(huán)節(jié)完成后，在駐委紀(jì)檢組的全程監(jiān)督下進(jìn)行了隨機(jī)抽獎(jiǎng)，共有310人獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)10名，獎(jiǎng)金400元/人；二等獎(jiǎng)100名，獎(jiǎng)金100元/人；三等獎(jiǎng)200名，獎(jiǎng)金50元/人。這次活動(dòng)的舉辦，普及了轉(zhuǎn)基因知識，帶動(dòng)了全社會(huì)關(guān)心、支持轉(zhuǎn)基因技術(shù)發(fā)展，為安徽省轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研發(fā)營造了良好輿論環(huán)境。

2 加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因宣傳的主要措施

2.1 加強(qiáng)管理，強(qiáng)化落實(shí) 按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因監(jiān)管工作的要求，制定省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管工作方案，將轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，制定宣傳計(jì)劃和方案，落實(shí)經(jīng)費(fèi)、人員及措施，有效保障轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管及科普宣傳任務(wù)的完成。

2.2 加大力度，積極作為 積極貫徹中宣部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因宣傳引導(dǎo)工作的意見》，向省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志專題匯報(bào)轉(zhuǎn)基因宣傳工作，同時(shí)制定《安徽省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于廣泛開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)宣傳與科普活動(dòng)的通知》，在全省范圍內(nèi)集中開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作。各地積極推進(jìn)轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作，按照月報(bào)制度的要求，認(rèn)真做好轉(zhuǎn)基因科普宣傳信息報(bào)送工作。

2.3 加強(qiáng)合作，協(xié)同推進(jìn) 在省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)下，省農(nóng)委各處、局（站）結(jié)合職能工作，積極參與到種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種等轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作中，多渠道、多舉措開展轉(zhuǎn)基因科普宣傳，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)基因科普教育引導(dǎo)作用。有力推進(jìn)轉(zhuǎn)基因科普“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)黨校、進(jìn)機(jī)關(guān)”等工作開展，構(gòu)筑轉(zhuǎn)基因科普共建平臺(tái)。

3 新形勢下轉(zhuǎn)基因宣傳工作的對策建議

隨著我國轉(zhuǎn)基因技術(shù)的快速發(fā)展，公眾對轉(zhuǎn)基因技術(shù)食用安全、環(huán)境安全、產(chǎn)業(yè)安全等方面產(chǎn)生擔(dān)憂。在當(dāng)前新媒體、自媒體蓬勃發(fā)展的新形勢下，面對公眾的疑惑，需要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳工作的方式方法，力求形式活潑，耳目一新，富有活力，特別要注重研究受眾的心理預(yù)期，注重積極引導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)政府科學(xué)審慎的態(tài)度，積極呼吁理性看待和科學(xué)求證，爭取形成輿論上的共識。按照農(nóng)業(yè)部關(guān)于轉(zhuǎn)基因科普宣傳的統(tǒng)一部署和要求，安徽省結(jié)合實(shí)際切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作。

3.1 進(jìn)一步提高對轉(zhuǎn)基因宣傳工作的認(rèn)識 黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因工作，發(fā)展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因的方針政策是明確的，也是一貫的，即研究上要大膽，堅(jiān)持自主創(chuàng)新；推廣上要慎重，做到確保安全；管理上要嚴(yán)格，堅(jiān)持依法監(jiān)管。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理法規(guī)宣傳，加大轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)與生物安全知識科學(xué)普及，是提高公眾法律意識和科學(xué)意識的重要途徑，是貫徹實(shí)施《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和中央“一號文件”的重大舉措，對于提高我國自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)發(fā)展，保障生物安全，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)意義重大。安徽省將繼續(xù)積極主動(dòng)開展轉(zhuǎn)基因宣傳工作，堅(jiān)持科學(xué)引導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳。

3.2 充分發(fā)揮轉(zhuǎn)基因科普教育引導(dǎo)作用 依托主流媒體，積極會(huì)同省委宣傳部，適時(shí)召開新聞通氣會(huì)，發(fā)揮主流媒體引導(dǎo)作用。善用新媒體，充分利用微博、微信、互聯(lián)網(wǎng)等公共輿論場，用通俗易懂的語言進(jìn)行科學(xué)解讀、答疑釋惑和公眾溝通。加強(qiáng)與科技、質(zhì)監(jiān)等部門的科普聯(lián)動(dòng)。發(fā)揮安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)科院等農(nóng)業(yè)科研、教育等部門作用。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)、農(nóng)廣校系統(tǒng)的作用。編輯出版轉(zhuǎn)基因知識宣傳?？l(fā)送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。發(fā)揮轉(zhuǎn)基因權(quán)威專家作用，舉辦專家講座，為公眾釋疑解惑。3.3 大力推動(dòng)轉(zhuǎn)基因科普基地建設(shè) 強(qiáng)化科普工作，主動(dòng)加強(qiáng)與宣傳、科協(xié)、學(xué)會(huì)以及民間團(tuán)體的接觸，廣泛整合科普資源，創(chuàng)新轉(zhuǎn)基因科普宣傳形式，打造轉(zhuǎn)基因科普宣傳品牌，提高科普工作有效性。以喜聞樂見的形式，讓轉(zhuǎn)基因科普知識進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，構(gòu)筑轉(zhuǎn)基因科普共建平臺(tái)，擴(kuò)大轉(zhuǎn)基因知識普及工作的覆蓋面，更好地發(fā)揮科普宣傳作用。

3.4 加強(qiáng)科普宣傳隊(duì)伍建設(shè) 深入學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》，面向農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員、科研管理人員、種子生產(chǎn)經(jīng)營人員，在全省廣泛開展轉(zhuǎn)基因宣傳培訓(xùn)工作。舉辦全省農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)管培訓(xùn)班，通過解讀法律法規(guī)，剖析典型案例，分析執(zhí)法程序，提升履職盡責(zé)、規(guī)范執(zhí)法的能力，加強(qiáng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，著力提高轉(zhuǎn)基因科普宣傳工作水平，為安徽省轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的健康發(fā)展提供保障。