□ 王 磊 江蘇省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)測(cè)試中心
農(nóng)藥是有效防控有害生物、確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的重要措施。但廣泛使用農(nóng)藥必然增加環(huán)境和食品受污染的風(fēng)險(xiǎn),出現(xiàn)農(nóng)藥殘留問(wèn)題。為控制農(nóng)藥在食品中的殘留量,保證食品消費(fèi)安全,不少國(guó)家都按照本國(guó)的農(nóng)藥使用種類和食品消費(fèi)特點(diǎn)規(guī)定了食品中農(nóng)藥最高殘留限量(MRLs),作為管理食品中農(nóng)藥殘留的主要技術(shù)手段?,F(xiàn)實(shí)生活中人們對(duì)MRLs認(rèn)識(shí)往往不一致,時(shí)有誤讀,引發(fā)食品安全事件。如近年草莓中乙草胺殘留事件,就有誤讀成分。
農(nóng)作物上農(nóng)藥殘留指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中使用農(nóng)藥后,在動(dòng)植物體內(nèi)、食品、土壤和環(huán)境中有農(nóng)藥及其有毒的代謝產(chǎn)物、降解轉(zhuǎn)化產(chǎn)物和雜質(zhì)存在的現(xiàn)象。農(nóng)藥最大殘留限量通常是指允許農(nóng)藥在食品中或其表面殘留的最大濃度,通常稱為MRLs(Maximum Residue Limits),以mg/Kg計(jì)。
在制定MRLs時(shí),是以最大風(fēng)險(xiǎn)為基本數(shù)據(jù),即按照一個(gè)人攝入某種農(nóng)產(chǎn)品中某種化學(xué)物質(zhì)最大量來(lái)計(jì)算的,再加入考慮物種間的差異以及敏感人群,在計(jì)算公式中加入了百倍以上的安全系數(shù)。也就是說(shuō),MRLs值通常為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估值的1%。在MRLs值上,終身攝入該化學(xué)物質(zhì)不會(huì)造成可測(cè)量出的危害。由此可見(jiàn)食品中農(nóng)藥殘留如果低于MRLs,食品安全是具有很大的保險(xiǎn)系數(shù)的。
制定MRLs值最主要的目的是作為食品安全與否的重要指標(biāo)之一。如果某批食品中某一個(gè)農(nóng)藥殘留超過(guò)最大殘留限量值,那么這批食品即判定為不合格。一般情況下,這批食品就將被銷毀。
MRLs不能直接對(duì)規(guī)范農(nóng)藥使用起作用,但可以通過(guò)壓力的傳遞讓不規(guī)范使用農(nóng)藥的食品生產(chǎn)者有可能面臨產(chǎn)品賣不掉的壓力,“倒逼”生產(chǎn)者規(guī)范農(nóng)藥使用。目前國(guó)際上一些發(fā)達(dá)國(guó)家制訂MRL的目的不僅限于此,還作為保護(hù)本國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全的技術(shù)性貿(mào)易保護(hù)措施,這也被稱為“綠色貿(mào)易壁壘”。
不同國(guó)家和地區(qū)MRLs值有明顯的差異,主要表現(xiàn)為三點(diǎn)。
(1)MRLs制定時(shí),食品種類劃分粗細(xì)不同。歐盟中對(duì)柑橘的分類就有七大類,甜橙、寬皮柑橘、葡萄柚、柚子、檸檬、酸橙和其他柑橘果實(shí)。中國(guó)和CAC標(biāo)準(zhǔn)中,僅有柑橘一類。
(2)MRLs數(shù)量不同。中國(guó)已頒布444種農(nóng)藥的4 140項(xiàng)MRLs標(biāo)準(zhǔn),而歐盟有460種農(nóng)藥的1.5萬(wàn)多項(xiàng)MRLs標(biāo)準(zhǔn),美國(guó)有372種農(nóng)藥的1.2萬(wàn)多項(xiàng)MRLs標(biāo)準(zhǔn)、日本有800多種農(nóng)藥的5萬(wàn)多項(xiàng)MRLs。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出實(shí)施加快完善我國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)體系的工作方案(2015-2020年),到2020年我國(guó)MRLs及其配套檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1萬(wàn)項(xiàng)以上。
(3)MRLs值不同。日本執(zhí)行肯定列表制度,MRLs值最嚴(yán),其次是歐盟,美國(guó)和中國(guó)的MRL值寬松程度差不多。比如,茶葉中的三唑磷,日本的MRL值為0.01 mg/kg,歐盟為0.02 mg/kg,中國(guó)和美國(guó)均未制定三唑磷的MRL值。
各國(guó)農(nóng)藥殘留標(biāo)準(zhǔn)存在差異的主要原因,是各國(guó)制定殘留標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)和目的不同。從技術(shù)層面講,由于各國(guó)農(nóng)業(yè)操作規(guī)程不同、地域、氣候、耕作習(xí)慣等差異導(dǎo)致田間試驗(yàn)獲得的殘留數(shù)據(jù)不同;各國(guó)毒理學(xué)試驗(yàn)評(píng)價(jià)原則的差異;各國(guó)膳食消費(fèi)結(jié)構(gòu)差異,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)考慮人群的差異,導(dǎo)致同一農(nóng)藥在相同作物上的MRLs存在差異。此外,MRLs很多時(shí)候被作為國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)壁壘。第一種情況,對(duì)于本國(guó)或者本地區(qū)不使用的農(nóng)藥,制定最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)以作為貿(mào)易限制,如歐盟和日本的一律限量標(biāo)準(zhǔn)(0.01 mg/kg)。第二種情況,對(duì)于本國(guó)或者本地區(qū)使用的農(nóng)藥,標(biāo)準(zhǔn)較松,如甲胺磷,日本允許使用甲胺磷,因此制定甲胺磷在甘藍(lán)等蔬菜上的MRLs為1 mg/kg,而我國(guó)已禁止生產(chǎn)和使用,甲胺磷在甘藍(lán)等蔬菜上的MRLs為0.01 mg/kg。第三種情況,對(duì)于本國(guó)或者本地區(qū)沒(méi)有或主要依靠進(jìn)口的作物,標(biāo)準(zhǔn)就嚴(yán),如氯蟲苯甲酰胺,歐盟制定葡萄上的MRLs為1 mg/kg,制定大米上的MRLS為0.4 mg/kg,歐盟制定茶葉上的MRLs為0.02 mg/kg。這個(gè)是由于,葡萄在歐洲產(chǎn)量大,制定的標(biāo)準(zhǔn)就松,大米和茶葉主要依靠進(jìn)口,標(biāo)準(zhǔn)就嚴(yán)。
MRL對(duì)食品安全管控是十分重要的,但不能誤讀或盲目套用。
首先,MRL不是越嚴(yán)越好。雖然絕大多數(shù)化學(xué)農(nóng)藥對(duì)人是有害的,從這個(gè)意義上講MRL標(biāo)準(zhǔn)越嚴(yán),食品就越安全。但從生產(chǎn)角度看,MRL標(biāo)準(zhǔn)過(guò)嚴(yán),將會(huì)導(dǎo)致部分病蟲害無(wú)藥可治,影響食品的供給。如果采取非化學(xué)農(nóng)藥措施,會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)和消費(fèi)成本大幅度上升。從消費(fèi)安全角度看,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)不管是嚴(yán)和松,都有較高的安全系數(shù),即使食品有農(nóng)殘量但按最寬松的標(biāo)準(zhǔn)判定為合格的食品,食用后對(duì)消費(fèi)者都不會(huì)造成危害的。
其次,不同種類食品的MRL值不能套用。近年的“毒草莓”事件讓很多人對(duì)草莓產(chǎn)生恐慌心理,主要還是糾結(jié)在“乙草胺”的最大限量值的認(rèn)定上。乙草胺是用于棉花、花生、大豆等作物的芽前除草劑,在我國(guó)使用比較廣泛,國(guó)家也未出臺(tái)乙草胺的使用禁令,目前國(guó)家制定的乙草胺最大殘留限量標(biāo)準(zhǔn)僅限于谷物、油料和油脂三種產(chǎn)品,不能簡(jiǎn)單套用到草莓上。
再次,超標(biāo)的食品常常是個(gè)案。一處的產(chǎn)品超標(biāo),不能說(shuō)明處處超標(biāo)。一時(shí)的產(chǎn)品超標(biāo),也不能說(shuō)明時(shí)時(shí)超標(biāo)。從多年農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)結(jié)果看,有些省份農(nóng)殘超標(biāo)率處于較低水平,說(shuō)明農(nóng)殘超標(biāo)僅是個(gè)別現(xiàn)象。
總之,只有科學(xué)的看待MRL值,才能正確考量農(nóng)產(chǎn)品的安全情況,正確對(duì)待食品安全。