張琳

（中國食品藥品檢定研究院，北京 102629）

食品、藥品與人們?nèi)粘Ｏ⑾⑾嚓P(guān)，直接關(guān)系著人們的身體健康和安全。近幾年食品藥品安全問題事件頻發(fā)，針對這種狀況，許多食品、藥品企業(yè)積極加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷強化對食品、藥品質(zhì)量的安全管理，取得了一定的成效。但是由于食品、藥品行業(yè)自身的復雜性，依然存在著很多問題，甚至有不斷惡化的趨勢[1]。因此加強對食品、藥品的安全監(jiān)督管理工作十分重要，其中一個非常重要的方面就是食品藥品信息的公開工作。只有建立完善的信息公開制度，將一些食品、藥品的安全問題事件及時公布，充分保障廣大消費者的知情權(quán)，這樣才能實現(xiàn)信息的公開和透明，最大限度地維護消費者的合法權(quán)益。

1 食品藥品安全突發(fā)事件信息不能及時公開的危害

當前隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和公眾對信息知情權(quán)的重視，公眾的信息來源非常廣泛，如果不及時對食品藥品安全突發(fā)事件進行信息公開，一旦后期被散播，會造成嚴重危害，具體論述如下。

第一，食品和藥品流動性較強，數(shù)量較多，波及范圍較廣，如果封鎖信息，單純靠企業(yè)和政府進行產(chǎn)品召回，不僅會造成有關(guān)人力物力財力的浪費，有時也會因為召回不及時，威脅人們的身心健康[2]。政府第一時間傳播相關(guān)信息，能保證民眾的信息接收度，避免有害物品在市場上流動，減少由于食品藥品問題造成的食品藥品安全突發(fā)事故。政府及時公開信息，可以為政府監(jiān)督職責的履行提供依據(jù)，對消費者的購買行為進行合理的引導，避免食品安全事件的進一步擴散，防止各種謠言的出現(xiàn)。

第二，如果前期政府和企業(yè)封閉了食品藥品安全問題事件相關(guān)信息，消費者在不知情的情況下購買了有害藥品和食品，若后期知道自己購買了有問題商品，有時會與商家產(chǎn)生糾紛，引發(fā)公眾對于政府的不滿，同時也會對相關(guān)企業(yè)和政府失去信心，嚴重時會造成社會混亂。政府作為食品、藥品安全監(jiān)督管理的主體，理應對食品的安全負責，這既是一項政府的職能，也是維護政府形象和權(quán)威性的一個重要途徑[3]。因此一旦出現(xiàn)食品、藥品安全事件，政府要在第一時間將相應的信息公之于眾，這樣既可以取得公眾的信賴、維護政府的權(quán)威，也可以便于消費者選擇合適的途徑來維護自己的合法權(quán)益。

第三，當發(fā)生食品藥品安全事件時，社會的關(guān)注度會特別高，各個媒體甚至個人都會想方設法的獲取相關(guān)信息。很多情況下信息傳播到最后就變得與事實不符，很多人會加入各種主觀臆測會歪曲突發(fā)事件，引發(fā)不良的社會影響[4]。即使政府介入以后會對相應的事件進行嚴格調(diào)查并進行揭露，但是由于前期各種謠言以及不真實信息的散播，導致公眾對政府的調(diào)查結(jié)果產(chǎn)不信任感。因此食品藥品安全事件發(fā)生后，若不從事實出發(fā)，從根源上解決問題，經(jīng)過時間發(fā)酵社會輿論會變得越來越復雜，想徹底解決問題就變得越來越難，甚至會影響到企業(yè)日后的經(jīng)營以及政府工作的順利開展。

2 如何進行信息公開

第一，加強政府的管理力度。政府是為人民服務的，應時刻把人民的利益放在首要位置，因此應加強對政府工作人員的思想政治教育，注重培養(yǎng)他們?yōu)槿嗣穹盏囊庾R，定期組織工作人員學習關(guān)于食品、藥品安全突發(fā)事件信息公開的有關(guān)制度，切實做到及時、透明的公開信息。從這個角度出發(fā)，政府要及時強化各項管理制度，根據(jù)食品、藥品安全事件的特殊性建立完善的應急公開制度[5]。

第二，充分利用各種途徑進行公開，特別是合理運用網(wǎng)絡公開信息。當前已經(jīng)進入信息化社會，網(wǎng)絡的普及為人們生活帶來極大的便利，因此可以利用網(wǎng)絡對食品、藥品安全突發(fā)事件進行信息公開。組織專家和有關(guān)學者對食品、藥品中的原材料成分及其危害性進行科學分析，制定有效的應對措施，然后將相關(guān)信息公布在網(wǎng)絡上，讓更多人了解食品、藥品安全問題的重要性，引起社會的關(guān)注[6]；同時組建專業(yè)計算機工作人員進行網(wǎng)站構(gòu)建，建立微博、微信公眾賬號，實時發(fā)送有關(guān)食品、藥品安全問題的信息，確保人們可以以最快的速度了解食品、藥品安全的最新情況，減少損害，維護自身的合法權(quán)益?？傊?，要充分利用網(wǎng)絡對各種食品、藥品信息進行及時發(fā)布。

第三，重視新聞媒體的力量。政府可以選擇一個公信力強、受眾多的媒體建立長期合作關(guān)系，借助新聞媒體的力量及時對信息進行公開，保證信息的普及度，引導正確的輿論走向，避免以訛傳訛影響社會秩序[7]。同時也可以發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，對相關(guān)企業(yè)進行監(jiān)督，及時公布市場信息，引導企業(yè)良性競爭。另外政府在公開信息時，可以組織有關(guān)學者或?qū)＜彝ㄟ^召開座談會等方式向民眾進行講解，引導民眾正確辨認食品、藥品，減少有害食品、藥品的攝入。新聞媒體由于其自身的特性決定了在信息的發(fā)布以及監(jiān)督方面具有一定的優(yōu)越性，政府應該從自身的需要出發(fā)充分重視新聞媒體的作用。

第四，建立相應的監(jiān)督反饋機構(gòu)和管理機構(gòu)。民眾對食品、藥品的使用反饋非常重要，因此應建立完善的監(jiān)督管理機構(gòu)，組建專業(yè)的工作團隊，對民眾反饋、舉報的企業(yè)及時核實相關(guān)信息，制定有效的應對措施，及時召回市場上分散的有害食品、藥品，并將有關(guān)信息及時公開。同時應加大對市場和企業(yè)的監(jiān)督管理力度，保證企業(yè)嚴格按照有關(guān)規(guī)定進行生產(chǎn)，組建專業(yè)的檢查小組，不定期對企業(yè)生產(chǎn)狀況和產(chǎn)品進行抽查，對于違反規(guī)定的企業(yè)嚴格查處，公開企業(yè)的相關(guān)信息[8]。還要對相關(guān)企業(yè)進行教育，讓企業(yè)領(lǐng)導人和企業(yè)員工重視產(chǎn)品質(zhì)量問題，提高責任意識和安全意識，保證食品、藥品的質(zhì)量安全。

第五，建立健全的信息公開管理體系及信息發(fā)布機制。政府有關(guān)部門應制定切實可行的規(guī)章制度，及時對食品、藥品安全問題突發(fā)事件的信息進行公布，使后續(xù)工作的展開有章可循，對于信息公開的各個環(huán)節(jié)進行科學規(guī)劃，減少由于中間環(huán)節(jié)有誤而影響信息公開的透明性及準確性。在發(fā)布信息時要組建專業(yè)人員進行調(diào)查，確保信息的真實性，深入對企業(yè)生產(chǎn)狀況進行調(diào)查，抽取市場上流通的商品，準確把握商品的質(zhì)量，將有害產(chǎn)品的信息及時公布。

3 結(jié)語

總而言之，對于食品藥品安全突發(fā)事件應該及時進行信息公布，將人民的利益放在第一位，保證民眾的知情權(quán)，根據(jù)突發(fā)事件的實際情況進行綜合分析，在信息公布時注重安撫民眾的情緒，提出相應的解決措施，盡可能將傷害降到最低，穩(wěn)定社會秩序，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。目前我國的食品、藥品安全事件信息公開還存在很多問題，但是根據(jù)目前的形勢，一切從實際出發(fā)，采取切實的措施解決食品、藥品安全事件的信息公開問題，這樣既可以提高政府應對問題的能力，也能取信于民，最大限度地保障食品、藥品問題的解決。