□ 呂 謙 四川省瀘州市食品藥品檢驗(yàn)所

作為一名食品檢測(cè)戰(zhàn)線上的工作人員，筆者深刻感受到了肩上的責(zé)任重大，下面筆者就檢測(cè)工作中標(biāo)準(zhǔn)方面的問(wèn)題談?wù)勛约旱囊恍w會(huì)。

1 我國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)目前存在的問(wèn)題

1.1 各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)交叉、矛盾和重復(fù)

我國(guó)現(xiàn)有的食品標(biāo)準(zhǔn)由于發(fā)布部門比較多，涉及各個(gè)行業(yè)，各個(gè)企業(yè)都在發(fā)布或備案標(biāo)準(zhǔn)，故各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)存在著交叉、矛盾和重復(fù)等問(wèn)題，沒(méi)有形成體系。食品標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委統(tǒng)一發(fā)布，是檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)和判定的依據(jù)，（如與GB共同存在的SN/Y、QB等）但目前標(biāo)準(zhǔn)比較混亂，致使我國(guó)的食品標(biāo)準(zhǔn)不夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一，存在著模糊和矛盾等不協(xié)調(diào)問(wèn)題。

1.2 現(xiàn)有食品標(biāo)準(zhǔn)滯后，修訂不及時(shí)

“標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例”第20條中規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)審查期一般不超過(guò)5年。但現(xiàn)在檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)中正在使用的檢驗(yàn)和判定方法，好多檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)方法相當(dāng)部分仍然在使用2003年修訂的甚至之前修訂的，只有較少的部分是2010年之后修訂的。隨著人才的聚集和技術(shù)的進(jìn)步，造假的手段也在進(jìn)步，如果還采用一些技術(shù)相對(duì)落后的標(biāo)準(zhǔn)，就無(wú)法檢測(cè)到非法添加的物質(zhì)，導(dǎo)致一些問(wèn)題食品流向人們的餐桌，對(duì)人民群眾身體健康造成威脅。此外，部分標(biāo)準(zhǔn)的檢測(cè)方法在檢測(cè)過(guò)程中樣品處理方法繁瑣、檢驗(yàn)成本高昂，也對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的時(shí)限性和成本帶來(lái)了巨大壓力。有些檢測(cè)項(xiàng)目是經(jīng)過(guò)權(quán)威機(jī)構(gòu)認(rèn)可的快速高效準(zhǔn)確的檢測(cè)方法，但由于沒(méi)有形成國(guó)標(biāo)，所以不能作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的依據(jù)，導(dǎo)致檢測(cè)困難。例如，為了測(cè)定食品中的汞，研制了一種快速、方便、準(zhǔn)確的專業(yè)汞檢測(cè)儀。然而，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的汞檢測(cè)是原子熒光法，這種方法準(zhǔn)確性、抗干擾性均有不足，易污染，但是檢測(cè)機(jī)構(gòu)必須要以國(guó)標(biāo)出具報(bào)告，否則為無(wú)效報(bào)告，所以只能用不準(zhǔn)確且費(fèi)時(shí)費(fèi)物的方法來(lái)檢測(cè)汞元素。

1.3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法索取而導(dǎo)致無(wú)法判定

由于有的項(xiàng)目企標(biāo)和國(guó)標(biāo)存在差異，在近年的檢測(cè)工作中，經(jīng)常會(huì)遇到由于產(chǎn)品采取企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督人員聯(lián)系生產(chǎn)企業(yè)無(wú)人接聽(tīng)電話或者拒絕提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而導(dǎo)致結(jié)果不能判定的情況。

1.4 食品快檢中標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題

由于食品標(biāo)準(zhǔn)制定單位有農(nóng)業(yè)、進(jìn)出口、衛(wèi)生、食藥監(jiān)等部門，各個(gè)部門對(duì)限值標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，所以出現(xiàn)了購(gòu)買的快檢試劑假陽(yáng)性或假陰性的情況，起不到食品快速檢測(cè)服務(wù)老百姓震懾違法者的作用。

2 完善食品標(biāo)準(zhǔn)體系的一些建議

第一，不要將非技術(shù)要求的管理內(nèi)容加入食品安全標(biāo)準(zhǔn)中。食品安全標(biāo)準(zhǔn)要以技術(shù)要求為主，方便檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用。法規(guī)中規(guī)定需要解決的管理內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)按照立法程序解決。對(duì)一些共通性問(wèn)題，可以參照《中國(guó)藥典》進(jìn)行分冊(cè)說(shuō)明。

第二，至于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建議將食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由備案制度改為備案并公開(kāi)制度，接受社會(huì)監(jiān)督。若涉及企業(yè)商業(yè)秘密的內(nèi)容，最好在食品安全監(jiān)督管理部門指定的網(wǎng)站上公布。備案標(biāo)準(zhǔn)需要及時(shí)更新，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)修訂體系可以下放到省級(jí)部門，以確保所有標(biāo)準(zhǔn)符合新時(shí)期食品監(jiān)管需要。

第三，借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的食品標(biāo)準(zhǔn)體系。新時(shí)期食品監(jiān)管需要一定國(guó)標(biāo)為依據(jù)，但考慮到標(biāo)準(zhǔn)滯后及較為混亂的問(wèn)題，可以參考美國(guó)、歐盟和日本等國(guó)家先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況進(jìn)行指定、更新和發(fā)布，這樣我國(guó)出口的農(nóng)產(chǎn)品、食品加工品等就具有了更強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

第四，整合檢測(cè)機(jī)構(gòu)和檢測(cè)資源。由于各種原因，我國(guó)衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門都有一定的檢測(cè)資源，在加強(qiáng)食品檢測(cè)體系建設(shè)時(shí)，如何充分利用這些資源，避免職能重疊和檢測(cè)資源浪費(fèi)，做到結(jié)構(gòu)合理、分工明確，是一個(gè)很值得研究和探討的問(wèn)題。為了充分利用食品檢測(cè)資源，四川省自貢市按照精簡(jiǎn)、效能、統(tǒng)一的原則，已經(jīng)對(duì)全市檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，組建食品全程監(jiān)控服務(wù)的綜合性檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)食品檢測(cè)資源的合理有效配置方面進(jìn)行有益探索。

第五，健全檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范檢驗(yàn)方法。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)食品各級(jí)抽驗(yàn)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)，以及先進(jìn)技術(shù)、方法、標(biāo)準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)和研究。重點(diǎn)開(kāi)發(fā)食品質(zhì)量安全監(jiān)控中急需的有關(guān)安全限量標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的農(nóng)藥、獸藥、重要有機(jī)污染物、食品添加劑、違禁化學(xué)品、生物毒素等的快速檢測(cè)技術(shù)。同時(shí)，要有選擇性地研究與研制部分先進(jìn)（高、精、尖、超痕量）的檢測(cè)方法、儀器設(shè)備，加快研制檢測(cè)所需要的消耗品，積極引進(jìn)國(guó)際上先進(jìn)的檢測(cè)技術(shù)。

3 結(jié)語(yǔ)

食品標(biāo)準(zhǔn)是檢測(cè)機(jī)構(gòu)手中的武器。只有解決好標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，才能讓檢測(cè)機(jī)構(gòu)放下包袱，放手去干，把“保障人民群眾飲食用藥安全”落到實(shí)處。