□ 蘇長(zhǎng)安 泉州臺(tái)商投資區(qū)管委會(huì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局

作為最為基礎(chǔ)的社會(huì)服務(wù)行業(yè)之一，餐飲業(yè)與廣大人民群眾的生活質(zhì)量、身體健康以及生命安全息息相關(guān)。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，生活水平的不斷提升，帶動(dòng)了餐飲業(yè)的快速發(fā)展，快速增長(zhǎng)的餐飲業(yè)使得食品安全監(jiān)管工作面臨的工作量、難度進(jìn)一步增大，如何加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管措施就成為新形勢(shì)下社會(huì)各界共同關(guān)注的焦點(diǎn)。

餐飲食品安全監(jiān)管工作不僅關(guān)系到廣大人民群眾飲食的質(zhì)量與安全，同時(shí)也在一定程度上關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的持續(xù)提升，大眾健康意識(shí)的不斷加強(qiáng)，人們對(duì)于餐飲行業(yè)的要求也在不斷提升。然而，近年來(lái)層出不窮的食品安全問(wèn)題，使得社會(huì)各界將焦點(diǎn)聚集在餐飲食品安全監(jiān)管工作上。在這樣的形勢(shì)下，加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管措施就成為食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)急需解決的重要課題。

源頭控制，加強(qiáng)源頭監(jiān)管

要想有效保障餐飲食品安全，源頭監(jiān)管不僅是基礎(chǔ)所在，同時(shí)也是關(guān)鍵所在。這就需要通過(guò)以下兩個(gè)方面的措施，全面加強(qiáng)餐飲食品源頭監(jiān)管工作。一方面，加大食品原材料采購(gòu)監(jiān)管力度。針對(duì)餐飲行業(yè)食品原材料采購(gòu)的途徑、存放進(jìn)行明確的規(guī)定，通過(guò)構(gòu)建供應(yīng)商監(jiān)管機(jī)制，建立健全有關(guān)的誠(chéng)信體系，積極引導(dǎo)各個(gè)餐飲服務(wù)按照規(guī)定進(jìn)行原材料的采購(gòu)、存放。另一方面，加大餐飲食品生產(chǎn)加工監(jiān)管力度。通過(guò)多元化措施全面宣傳“廚房亮化”，可以選擇學(xué)校食堂、大型餐館作為“廚房亮化”的試點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)廚房進(jìn)行遠(yuǎn)程、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度，逐步推進(jìn)“廚房亮化”。

規(guī)范執(zhí)法，提高監(jiān)管水平

首先，增加基層食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)快速檢測(cè)設(shè)備的投入，同時(shí)保障監(jiān)管、抽檢資金的投入，為餐飲食品安全監(jiān)管工作奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。其次，建立明確的公示制度，拓展公示渠道，包括傳統(tǒng)媒體、新媒體，定期公示餐飲食品安全監(jiān)管結(jié)果，以此來(lái)提升檢查結(jié)果的影響力。再次，組織量化分級(jí)監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照餐飲食品安全監(jiān)管量化分級(jí)管理指標(biāo)進(jìn)行落實(shí)，致力于建設(shè)餐飲單位食品安全示范工程，包括示范店、示范街，針對(duì)消費(fèi)者、餐飲企業(yè)進(jìn)行積極的引導(dǎo)。最后，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化管理工作，建立健全餐飲食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化管理責(zé)任機(jī)制，分別針對(duì)每一個(gè)餐飲單位安排對(duì)應(yīng)的責(zé)任人，通過(guò)制度、責(zé)任的完善，將餐飲食品安全監(jiān)管職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，以此來(lái)提升餐飲食品安全監(jiān)管水平。

多方合作，建立監(jiān)管合力

對(duì)餐飲食品安全監(jiān)管工作來(lái)說(shuō)，僅僅通過(guò)食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足的。要想切實(shí)保障餐飲食品的安全，還必須調(diào)動(dòng)多方力量，通過(guò)諸多部門、餐飲行業(yè)主體的共同參與，建立監(jiān)管合力。具體來(lái)說(shuō)，食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分加大餐飲食品安全的宣傳工作，讓社會(huì)各界意識(shí)到餐飲食品安全監(jiān)管工作的重要性、參與的意義，引導(dǎo)商家、消費(fèi)者參與進(jìn)來(lái)。通過(guò)商家的參與，明確商家的責(zé)任與義務(wù)，使得各個(gè)商家之間建立互相監(jiān)督、互相幫助的良好機(jī)制，使得餐飲食品安全逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N行為準(zhǔn)則。通過(guò)消費(fèi)者的參與，能夠讓消費(fèi)者意識(shí)到自身在餐飲食品安全監(jiān)管中的責(zé)任與權(quán)利，引導(dǎo)消費(fèi)者正確行使自身的權(quán)利，進(jìn)一步提升餐飲食品安全監(jiān)管的范疇。

著手未來(lái)，健全長(zhǎng)效機(jī)制

餐飲食品安全監(jiān)管工作是一項(xiàng)系統(tǒng)、漫長(zhǎng)的工程，一蹴而就顯然是不現(xiàn)實(shí)的，其必然需要密切跟隨餐飲行業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行不斷的優(yōu)化調(diào)整。這就需要餐飲食品安全監(jiān)管工作著手未來(lái)，建立健全餐飲食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)綜合參考餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)餐飲行業(yè)行政許可、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督檢查、信息管理、社會(huì)監(jiān)督、事故查處以及應(yīng)急處置等諸多細(xì)節(jié)進(jìn)行不斷的完善。與此同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)餐飲食品安全監(jiān)管工作機(jī)制進(jìn)行不斷的優(yōu)化調(diào)整，綜合參考餐飲食品安全監(jiān)管工作面臨的新問(wèn)題，摸索餐飲食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。除此之外，加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)工作，引入多元化培訓(xùn)教育體系，針對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行工作作用、專業(yè)技能、法律法規(guī)、執(zhí)法能力的培訓(xùn)教育，打造一支綜合素質(zhì)過(guò)硬、專業(yè)能力突出的監(jiān)管隊(duì)伍。

結(jié)語(yǔ)

餐飲食品安全監(jiān)管作為有效保障食品安全的重要措施，同時(shí)也是保障廣大人民群眾身體健康、生命安全的基礎(chǔ)性工程?？焖侔l(fā)展的餐飲行業(yè)，廣大人民群眾對(duì)餐飲安全要求的持續(xù)提升，再加上近年來(lái)層出不窮的餐飲食品安全問(wèn)題，加強(qiáng)餐飲食品安全監(jiān)管勢(shì)在必行。這就需要我們針對(duì)我國(guó)餐飲行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展進(jìn)行深入的分析與預(yù)測(cè)，有針對(duì)性地制定餐飲食品安全監(jiān)管措施，從各個(gè)方面著手，全面加大餐飲食品安全監(jiān)管力度，促進(jìn)我國(guó)餐飲行業(yè)健康、有序的發(fā)展，為社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。