孫利宏 張蓓

【摘要】當前高校民主黨派基層組織建設(shè)中出現(xiàn)了新變化、新問題，加強和完善基層組織建設(shè)具有十分重要的意義

【關(guān)鍵詞】民主黨派：基層組織建設(shè);思想建設(shè)

一、我校民主黨派基層組織建設(shè)現(xiàn)狀

民主黨派在高等教育中發(fā)揮的作用日益顯著，加強我校民主黨派基層組織建設(shè)已經(jīng)成為發(fā)展高等教育的重要力量。隨著高校民主黨派基層組織自身建設(shè)步伐的加快，黨派成員的不斷加入，使得我校民主黨派的知識層次結(jié)構(gòu)、基層組織結(jié)構(gòu)、參政議政的積極性及黨派成員的責任意識，都發(fā)生了變化，民主黨派具有人才密集、層次高、影響大等特點，各民主黨派在學(xué)校教學(xué)、科研、醫(yī)療、管理、服務(wù)等工作中發(fā)揮了積極作用。我?，F(xiàn)有民革、民盟、民建、民進、農(nóng)工、九三學(xué)社等六個民主黨派，各民主黨派成員238人。

民主黨派的基層組織建設(shè)尤其是思想建設(shè)，都要遵循規(guī)章制度。在確立的參政黨目標與原則的基礎(chǔ)上，去建設(shè)指導(dǎo)思想;在工作中，適應(yīng)民主黨派組織成員構(gòu)成的需求，具有針對性的工作;采取的措施中，符合民主黨派建設(shè)的組織以及成員的特點。在我國實行的多黨制度結(jié)構(gòu)下，民主黨派是屬于參政黨，思想建設(shè)有自己的特殊性。學(xué)校黨委把政治引領(lǐng)擺在首位，不斷加強民主黨派基層組織的思想建設(shè)，樹立政黨意識，逐步提高民主黨派成員參政議政的積極性，更好地為學(xué)校中心工作出謀劃策，促進學(xué)校教學(xué)、科研和管理上臺階。近10年來，學(xué)校每年定期向民主黨派通報教學(xué)、科研、管理等工作，通報學(xué)校改革措施和重大決定的實施情況。多次與民主黨派進行交流座談，學(xué)校重要會議邀請民主黨派負責人參加，及時向他們傳達黨的方針政策，民主黨派積極參政議政，廣開言路，為學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展建言獻策。學(xué)校每年都把統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)費列入學(xué)校的財政預(yù)算，統(tǒng)戰(zhàn)工作開展得到學(xué)校大力支持，經(jīng)費從原來的6萬元增加到10萬元。設(shè)立了民主黨派活動室，為各項工作開展提供了有力保障。

在基層組織的組織建設(shè)工作中，切實加強民主黨派后備干部的層次梯隊構(gòu)建，優(yōu)化組織發(fā)展，為各民主黨派組織的順利交接和人才儲備奠定有力的人才保障。學(xué)校黨委注重培養(yǎng)、選拔民主黨派和黨外知識分子擔任不同層次的行政領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。積極推薦民主黨派、黨外知識分子到自治區(qū)人大、政協(xié)、民主黨派區(qū)委會任職，他們在人大、政協(xié)會上積極建言獻策，參政議政，提交高質(zhì)量的提案，被國家及自治區(qū)政府采納，為自治區(qū)經(jīng)濟建設(shè)和學(xué)校發(fā)展做出了積極的貢獻。2011年和2016年是各民主黨派基層組織的換屆之年，學(xué)校黨委注重把好政治關(guān)，嚴格換屆程序，主動與各黨派基層組織及區(qū)委協(xié)商，做好后備人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，幫助他們順利完成換屆工作。黨的執(zhí)政資源不斷豐富，從組織上保證多黨合作制的連續(xù)性，為我校可持續(xù)發(fā)展輸送大批優(yōu)質(zhì)的人才。在實際工作中，同時加強憂患意識教育，讓民主黨派成員對如何提高政治把握能力有較為清晰的認識，從而進一步提升思想政治教育，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，對抵御西方資本主義化和分裂勢力對高校教育的滲透和影響理更加有利。針對我校民主黨派成員的醫(yī)療專業(yè)優(yōu)勢，積極組織民主黨派醫(yī)療專家深入?yún)^(qū)內(nèi)各市縣開展送醫(yī)送藥義診活動，為基層醫(yī)院開展醫(yī)療幫扶等活動，取得了良好的社會效益。

二、我校民主黨派基層組織建設(shè)存在的主要問題

1.部分黨派成員參政議政素養(yǎng)有待提高。有些民主黨派基層組織吸納成員以取得學(xué)術(shù)成果和學(xué)歷職稱作為主要門檻，吸納黨派成員時，疏忽對加入成員政治素質(zhì)的把關(guān)，導(dǎo)致個別民主黨派成員加入民主黨派作為獲取政治職位升遷的手段，借以提升自己的政治地位。另一方面，部分黨派成員參政意識薄弱，缺少建言獻策、仗義執(zhí)言的魄力。

2.組織發(fā)展存在未能與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展問題。成立較早的黨派，成員的老化現(xiàn)象比較嚴重，組織為急于擺脫成員老化現(xiàn)象，盲目吸納黨派成員，導(dǎo)致重數(shù)量輕質(zhì)量，年輕高端人才相對匱乏。由于學(xué)校各民主黨派間的橫向聯(lián)系較少，發(fā)展會員范圍很局限，只在熟悉的人員中進行組織發(fā)展，忽略了其他學(xué)科高層次人才，導(dǎo)致黨派基層組織發(fā)展中學(xué)科特色單一的現(xiàn)象比較嚴重。

3.基層組織制度建設(shè)缺乏相應(yīng)的監(jiān)督實施機制。尤其是考核測評制度的可操作性不強，沒有與績效掛鉤。我校的黨派成員主要分布在校本部和總醫(yī)院，在具體工作中，主要受本職工作的影響，尤其是總醫(yī)院的黨派成員，很難擠出時間和精力去落實基層組織的各項工作，沒有了監(jiān)督、約束機制，黨派組織開展活動不能真正落地，活動沒有連續(xù)性或流于形式，組織活動缺乏原有目的。

三、我校當前民主黨派基層組織建設(shè)的建議

加強高校民主黨派基層組織自身建設(shè)是提高民主黨派整體素質(zhì)、更好地履行參政黨民主管理、發(fā)揮民主監(jiān)督職能的客觀需要。學(xué)校要積極營造良好的參政議政氛圍，為民主黨派基層組織提供各種便利條件，創(chuàng)造機會，提高民主黨派成員思想素質(zhì)、責任意識，不斷提高成員民主管理、民主協(xié)商、民主監(jiān)督的能力和水平，提高黨派成員的社會知名度，從而使民主黨派組織更好地為高校的建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。

1.逐步完善黨派的基層組織建設(shè)制度。嚴格把握發(fā)展成員的條件，處理好發(fā)展與鞏固、數(shù)量與質(zhì)量、重點與非重點之間的關(guān)系，不斷優(yōu)化我校民主黨派基層組織的結(jié)構(gòu)，增加基層組織的活力。

2.加強學(xué)習(xí)，逐步提高我校民主黨派的基層組織成員整體素質(zhì).不斷發(fā)揮民主黨派成員主動性、積極性和創(chuàng)造性，通過學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式，不斷增強成員政黨意識和政治意識，突出民主黨派成員在我校參政議政的重要性。開展豐富多樣、多姿多彩的組織生活，將我校民主黨派成員吸引參加，既能夠促進其組織成員的學(xué)習(xí)，又能夠提高其政治素養(yǎng)，使其發(fā)揮參政議政的作用。

3.拓寬渠道，讓黨派成員中的專家和業(yè)務(wù)骨干發(fā)揮高校人才庫、智職囊團的作用，到基層調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，并把基層的意見和建議反映給上級組織或相關(guān)部門，為有關(guān)部門的相關(guān)決策提供參考，進一步提高參政議政、議政水平。

總之，高校民主黨派基層組織在黨派活動中發(fā)揮著重要作用。面對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的任務(wù)，切實加強高校民主黨派基層組織建設(shè)，發(fā)揮高校民主黨派成員的參政議政作用，可以提高基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，不斷提升高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，促進民主黨派成員整體素質(zhì)的提高，增強民主黨派成員民主管理、民主監(jiān)督、政治協(xié)商的水平，更助于提高黨派成員的整體素質(zhì)，不斷推動我校工作整體發(fā)展。