龔秀蘭

摘要：危險化學品在生產(chǎn)過程中具有重大安全隱患，因此，?；飞a(chǎn)企業(yè)對其日常應(yīng)急管理以及出現(xiàn)事故后的應(yīng)急救援發(fā)揮著重要的作用。本綜述主要總結(jié)出危險化學品應(yīng)急管理能力評價的研究方法主要有：層次分析法、模糊綜合評價法和灰色聚類法，以及互相結(jié)合的分析方法等，以此來建立應(yīng)急管理能力評估的指標體系，用專家打分法確定每項指標相應(yīng)的權(quán)重，再建立與實例相符的數(shù)學評價模型，對案例企業(yè)進行試評價。通過對文獻的研究，發(fā)現(xiàn)了我國在?；飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理能力評估的研究涉及甚少，因此，為了提高?；飞a(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急管理能力，此方面的研究是亟不可待的。

關(guān)鍵詞：危險化學品；企業(yè)應(yīng)急管理能力；AHP評價法；數(shù)學評估模型

中圖分類號：U698 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）30-0229-04

0引言

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，危險化學品的生產(chǎn)和使用已經(jīng)在我國占據(jù)大半江山，近年來，危險化學品事故不斷發(fā)生，因此帶來了嚴峻的危險化學品安全生產(chǎn)形勢。如2008年的廣西河池維尼綸集團“8·26”爆炸事故就造成了20人死亡的嚴重后果，2009年山東臨沂金蘭物流“9·10”爆炸事故也造成18人死亡的后果Ⅲ。危險化學品生產(chǎn)由于其工藝流程復雜、生產(chǎn)管理要求比較嚴格，其生產(chǎn)過程會存在不安全因素和重大安全隱患，容易導致?；飞a(chǎn)安全事故的發(fā)生，而良好的應(yīng)急管理可以對存在的風險進行評估，針對重大危險源提出應(yīng)急措施，可以最大限度地降低事故的危害程度。因此，應(yīng)急管理對于?；飞a(chǎn)企業(yè)起著至關(guān)重要的作用，應(yīng)急管理能力的評估則貫穿于整個應(yīng)急管理的過程，這為企業(yè)的應(yīng)急決策提供著重要的依據(jù)。

1國外?；窇?yīng)急管理能力評價研究現(xiàn)狀

在國外，關(guān)于?；飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理方面的研究并不多，Burger J（1997）翻指出危險品管理的應(yīng)急計劃可以分為兩個部分：網(wǎng)站的預(yù)先規(guī)劃和疏散的準備工作。在應(yīng)對危險品事故時，兩個不同的目標一定要實現(xiàn)：第一，危險源必須控制，必須熄滅火災(zāi)、制止爆炸；其次，那些暴露在污染現(xiàn)場以及醫(yī)院和康復機構(gòu)的危險品必須進行處理，防止污染擴大。Mukaide Takahiro（2010）等總結(jié)了在日本的化學品管理的立法，并討論了未來的發(fā)展情況與危險化學品的預(yù)防原則：搜集了相關(guān)的化學品管理和立法資料，也獲得了已由日本政府發(fā)布的各類文件?；袅⒈颍?013）梳理了美國和歐盟的應(yīng)急管理制度體系，并對其體系中重要的化學品環(huán)境應(yīng)急管理制度RMP、PSM和Seveso Ⅱ指令做了強調(diào)介紹。

從以上可以看出，國外關(guān)于危化品生產(chǎn)企業(yè)相關(guān)的應(yīng)急管理能力評價研究是比較匱乏的。通常都是對?；饭芾矸椒ā?yīng)急管理制度方面來做研究，主要介紹的是應(yīng)急救援具體做法、化學品管理方法、應(yīng)急管理制度體系等，雖然?；飞a(chǎn)相關(guān)制度管理相對完善，但是，關(guān)于危險化學品應(yīng)急管理的能力評價研究是少之又少。

2國內(nèi)應(yīng)急管理能力評估研究現(xiàn)狀

本文主要從事故統(tǒng)計與應(yīng)急理論研究、層次分析法與灰色評價法在評價體系中的應(yīng)用、其他模型研究三個方面，來闡述國內(nèi)關(guān)于應(yīng)急管理能力的評價研究現(xiàn)狀。

2.1事故統(tǒng)計與應(yīng)急理論研究

陳國華（2016）等首先對應(yīng)急救援基地建設(shè)功能進行定位，然后針對“1+X”的應(yīng)急救援隊伍培訓模式、以業(yè)務(wù)為導向的應(yīng)急專業(yè)隊裝備配備、應(yīng)急響應(yīng)平臺的高效信息化支撐等危化品應(yīng)急救援隊伍建設(shè)機制進行研究，然后對石化區(qū)企業(yè)有償應(yīng)急服務(wù)進行探索、應(yīng)急服務(wù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)進行延伸與拓展，最后提出“企辦政助”應(yīng)急救援隊伍建設(shè)模式的固化、應(yīng)急救援人員政府撫恤標準問題的探討等應(yīng)急救援隊伍建設(shè)中存在的主要問題。王波（2014）等提出了重大化學毒氣泄漏事故的嚴重危害，從應(yīng)急預(yù)備階段的十一個方面、應(yīng)急響應(yīng)階段的四個方面和恢復與重建階段的五個方面進行闡述，分析了各個階段的重點。龍建（2012）提出了石化企業(yè)應(yīng)急管理工作中的一些突出問題，并研究了這些問題的解決方法、思路等，針對“重點防范部位的確定界限模糊”問題，提出了以“重大風險源”替代“重大危險源”的構(gòu)想，并對這一構(gòu)想的重大意義、可行性和確定方法等進行了重點研究。趙來軍（2009）等根據(jù)2005年至2008年這四年內(nèi)，我國發(fā)生的多起危險化學品事故，分析了危險化學品事故統(tǒng)計的研究現(xiàn)狀，然后按照月份、時間點等對全國危險化學品事故統(tǒng)計進行認證分析與比較，提出了一系列預(yù)防和減少危險化學品事故相對應(yīng)的對策。雍歧東（2015）等首先對危險化學品進行了定義解析，提出危險化學品風險管理體系內(nèi)涵與作用，分析得出危險化學品風險管理體系建設(shè)內(nèi)容包括：危險化學品日常管理風險體系、危險化學品風險作業(yè)管理體系、危險化學品應(yīng)急管理體系，并提出了危險化學品風險管理體系的建設(shè)對策：要樹立科學的?；凤L險管控理念、制定科學的?；凤L險評估方法與標準、建立?；凤L險管理信息系統(tǒng)和建立本庫化的危化品風險管理機制。孫平（2008）等首先分析了危險化學品事故的危害性，并分析了國內(nèi)外危險化學品道路運輸?shù)陌踩F(xiàn)狀，從我國危險化學品道路運輸事故的影響因素等方面分析了我國危險化學品道路運輸?shù)奶攸c，然后在此基礎(chǔ)上運用模糊綜合評價方法，建立了我國危險化學品道路運輸?shù)陌踩u價體系和評價模型。李?。?014）等針對危險化學品事故展開系統(tǒng)性的研究，按事故發(fā)生時間、發(fā)生地點、發(fā)生的原因等方面進行統(tǒng)計對比分析，提出了為減少我國危險化學品事故數(shù)量的策略以及建議。陳嬌（2016）等對事故發(fā)生的環(huán)節(jié)、時間、地點及原因的角度進行分析的基礎(chǔ)上，采用SPSS（Statistics Package for Socid Science）軟件對下一年的事故起數(shù)進行預(yù)測，并驗證數(shù)據(jù)結(jié)果的準確性，針對我國危化品事故的研究結(jié)果，提出了一些能夠有效預(yù)防?；肥鹿拾l(fā)生的措施和建議。

在本小節(jié)中，陳國華（2016）、王波（2014）、龍建（2012）、孫平、李?。?014）等對我國發(fā)生的一系列事故進行了總結(jié)分析，從危險化學品事故的發(fā)生時間、地點、環(huán)節(jié)及原因等方面進行了統(tǒng)計分析，找出了其中的一些規(guī)律，這些規(guī)律對于深入研究危險化學品的應(yīng)急管理能力具有重大意義，能為我們的評估模型研究做出奠定基礎(chǔ)。但是，學者們的研究還存在著一些不足之處，例如：陳國華（2016）只是對應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)做出分析與討論，并沒有提出預(yù)防、準備等階段，趙來軍（2009）和李健（2014）針對危險化學品事故的具體情況，對事故進行了統(tǒng)計分析并提出改善意見，但是并沒有針對各自的事故特點進行詳細的分析。endprint

2.2層次分析法與灰色評價法在評價體系中的應(yīng)用

佟淑嬌（2012）等提出應(yīng)急管理的核心要素主要包括預(yù)防、準備、響應(yīng)和恢復，然后建立了企業(yè)應(yīng)急管理能力評價指標體系，基于層次分析法確定了每級指標的權(quán)重，并對權(quán)重組合后進行一致性檢驗，建立了應(yīng)急管理能力的評價模型，最后運用該模型對某化工企業(yè)應(yīng)急管理能力進行了評價，確定了其應(yīng)急管理能力。史波（2008）首先分析了煤礦企業(yè)應(yīng)急能力的內(nèi)涵、影響因素，分析了應(yīng)急管理理論、事故致因理論和虛擬仿真理論，確定了煤礦企業(yè)應(yīng)急能力的評價流程、評價指標體系的設(shè)計等，建立了煤礦企業(yè)應(yīng)急能力的評價指標體系，最后運用改進的層次分析法，確定了煤礦企業(yè)應(yīng)急能力各項指標的權(quán)重，基于灰色系統(tǒng)理論建立了煤礦企業(yè)應(yīng)急能力的評價模型。伍聶修（2012）等首先提出模糊層次分析法的基本思路，針對?；菲髽I(yè)安全標準化等級模糊層次評價，依次建立了評價指標體系、采用層次分析法確定了各項指標的權(quán)重，而后建立了應(yīng)急能力評價模型，最后應(yīng)用實例為廣東佛山南海區(qū)某家化工涂料生產(chǎn)企業(yè)進行實例應(yīng)用研究，并對其研究結(jié)果進行總結(jié)分析。周麗明（2008）首先選擇了危化品生產(chǎn)企業(yè)安全管理分析及評價的方法，其次通過層次分析法建立了危化品生產(chǎn)企業(yè)安全管理指標體系，采用了模糊綜合評價法，建立了?；飞a(chǎn)企業(yè)安全管理的模糊綜合評價模型，最后對某危化品生產(chǎn)廠進行案例分析，找出存在的問題，并提出改進措施。李靜（2008）首先分析了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的評價因素、煙花爆竹生產(chǎn)中的危險源辨識，采用層次分析法和模糊綜合評價法，研究了煙花爆竹生產(chǎn)的安全綜合評價方法，確定了煙花爆竹生產(chǎn)安全綜合評價體系中各因素的權(quán)重，建立了煙花爆竹生產(chǎn)的模糊綜合評價模型，運用綜合評價方法對工程應(yīng)用實例進行分析，提出改進措施。張國輝（2011）等首先提出應(yīng)急管理的重要性，建立企業(yè)應(yīng)急管理能力評價指標體系，確定用灰色聚類法進行評價，依據(jù)灰色聚類原理，建立灰色聚類模型，并結(jié)合3個實例企業(yè)，通過專家對各指標進行評估打分，對比分析3個案例企業(yè)在應(yīng)急管理能力各個方面存在的問題，針對問題提出改進措施。鄭雙忠（2006）等對城市應(yīng)急能力的評估體系進行了深入研究，運用改進的層次分析方法，建立了城市應(yīng)急能力評估指標體系，明確了各項指標的權(quán)重計算方法，分析了城市應(yīng)急能力評估體系屬性核心項的確定方法，以第75百分位數(shù)作為城市應(yīng)急能力評估體系中的屬性核心項判定標準，得出城市應(yīng)急能力評估體系的屬性核心項計算結(jié)果。胡月亭（2013）等建立了基于可拓優(yōu)度評價法的應(yīng)急能力評估體系，然后對可拓優(yōu)度進行綜合評價分析，將模糊綜合評價應(yīng)用于評價指標的定量評價，構(gòu)成整個應(yīng)急能力評估體系的評估方法，最后對某一煉廠的應(yīng)急能力進行問卷調(diào)查分析，通過確定評價指標、確定與評價指標等級相對應(yīng)的各特征的量域和極限量域、計算合格度和規(guī)范化合格度、確定權(quán)系數(shù)等計算，得出該企業(yè)應(yīng)急管理能力水平的等級。馬茂冬（2009）等提出應(yīng)急能力評估是從安全生產(chǎn)應(yīng)急管理的預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復四個階段所作的全面動態(tài)評估，研究了模糊層次分析法及其在應(yīng)急評估中的應(yīng)用，通過建立評估指標集、構(gòu)建評估模型、確定評估準則，建立了應(yīng)急能力評估方法。羅鍵（2008）等建立了后勤保障能力的評價指標體系，并用層次分析法確定了各指標的權(quán)重，然后運用灰色評價法計算灰色評價系數(shù)、權(quán)向量和權(quán)矩陣，對指標做出綜合評價，由此得到最終的評價結(jié)果，最后通過對該評價方法做出一定程度的改進，從而得到更加實用有效的評價結(jié)果。王紀東（2013）首先對?；反a頭事故案例及風險因素進行了分析研究，提出內(nèi)河危險化學品碼頭安全風險因素，其中包括：人員因素、設(shè)施設(shè)備因素、環(huán)境因素、管理因素等，然后采用層次分析法與灰色聚類方法相結(jié)合的形式，建立了內(nèi)河危化品港口碼頭安全風險的評價模型，隨后對重慶市危險化學品碼頭的安全風險進行了實證分析研究，最后提出內(nèi)河?；反a頭一線應(yīng)急的不足、內(nèi)河?；反a頭一線應(yīng)急的必要性、內(nèi)河危化碼品碼頭一線應(yīng)急管理對策及實施。趙東風（2016）等首先介紹了免疫識別與應(yīng)急管理的關(guān)系、SWOT-ANP方法、WOT-ANP模型等相關(guān)概念，采用AHP和ANP方法，建立了SWOT-ANP網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)模型、計算SWOT指標的權(quán)重、計算最終方案的權(quán)重，并對結(jié)果進行總結(jié)分析。許茂增（2014）等針對內(nèi)河危險化學品碼頭存在的一系列安全風險因素，建立了相應(yīng)的評價指標體系，采用灰色層次分析法對內(nèi)河危化品碼頭的安全風險進行了評估，通過實例驗證評價模型的有效性，得出最終的評價結(jié)果并對其進行分析。王健鵬（2011）建立了我國對外石油合作環(huán)境的綜合評價指標體系，運用德爾菲法和層次分析法對各項指標的權(quán)重進行確定，再運用灰色評價法對石油合作總體環(huán)境進行綜合評價，最后得出我國對外石油合作環(huán)境的總體狀況較為良好。

佟淑嬌（2012）、伍聶修（2012）、周麗明（2008）、羅鍵（2008）、王紀東（2013）、許茂增（2014）、王健鵬（2011）等通過對煤礦企業(yè)、?；飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、石油化工行業(yè)、內(nèi)河?；反a頭等企業(yè)進行安全現(xiàn)狀分析，運用層次分析法等相關(guān)方法建立相應(yīng)的評價體系和模型，對評價指標體系的權(quán)重進行確定，最后建立一定的數(shù)學模型，對實例企業(yè)進行評價研究，指出不足之處，提出改善措施。學者們的相關(guān)研究比較全面合理，具有較強的針對性，具有一定的參考價值，我們可以學習和借鑒其相關(guān)研究方法。

2.3其他模型研究

張憲法（2013）首先對影響危險化學品罐區(qū)安全風險的主要因素進行了分析研究，明確了各因素的層次關(guān)系，采用定性與定量相結(jié)合的方法計算出各個評價因素的權(quán)重，進行了判斷矩陣的一致性檢驗，最后運用模糊綜合評判方法，對某?；饭迏^(qū)的整體安全狀況進行分析評價，得出某危險化學品罐區(qū)的安全級別為“一般”，說明該危險化學品罐區(qū)存在較高的安全風險。齊琪（2014）分析了煤礦事故特征及致因要素，提出了基于集值統(tǒng)計的三角模糊數(shù)指標定權(quán)方法，通過發(fā)放問卷調(diào)查獲取基礎(chǔ)調(diào)查數(shù)據(jù)，將其運用于煤礦應(yīng)急管理能力指標權(quán)重的計算，構(gòu)建了煤礦應(yīng)急管理能力評價的多級模糊綜合評價模型，再通過選取的兩個生產(chǎn)煤礦作為研究對象，運用本文構(gòu)建的煤礦應(yīng)急管理能力評價模型對兩個煤礦進行了綜合評價，提出一系列提升煤礦應(yīng)急管理能力的內(nèi)部策略和外部保障措施。王陶冶（2015）首先提出突發(fā)事件、應(yīng)急管理、應(yīng)急管理能力等石化企業(yè)應(yīng)急管理能力評價的理論基礎(chǔ)知識，構(gòu)建了石化企業(yè)生產(chǎn)事故應(yīng)急管理能力評價指標體系，再根據(jù)構(gòu)建的評價指標體系設(shè)計問卷，結(jié)合收集來的數(shù)據(jù)，運用結(jié)構(gòu)方程模型方法確定了各項指標的權(quán)重，然后采用綜合評價法對大慶煉化公司的應(yīng)急管理能力進行了綜合評價研究，并為該企業(yè)提高應(yīng)急管理能力的建設(shè)提出了一些重點建議。鄭明珠（2012）首先分析了油氣長輸管道及運營的風險，其次建立了油氣長輸管道企業(yè)應(yīng)急能力評價體系，確定評價方法，基于層次分析法對各項指標進行權(quán)重計算，以此建立評估模型，對西氣東輸管道公司和西部管道公司的應(yīng)急能力進行評價，分析比較兩家公司存在的不足，提出了相對應(yīng)的改進意見。張海波（2009）等從應(yīng)急管理的一般原理和我國應(yīng)急體系的現(xiàn)實特點出發(fā)，從應(yīng)急能力評估的功能設(shè)定、評估層次、評估內(nèi)容、評估方法等四個層面的問題進行分析，指出了應(yīng)急能力評估應(yīng)以風險識別和脆弱性分析為基礎(chǔ)，加強理論模型與經(jīng)驗研究的結(jié)合，推動應(yīng)急能力評估的有效反饋。李懷?。?010）首先建立了危險化學品運輸企業(yè)的安全評價體系，建立了基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的危險化學品運輸企業(yè)評價模型，通過最速下降法的權(quán)值學習算法進行各項指標的權(quán)值修正，最后用樣本數(shù)據(jù)訓練了神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評價模型，測試結(jié)果顯示評價模型的自我調(diào)節(jié)能力較強，精度較高。endprint

在本小節(jié)中，張憲法（2013）、齊琪（2014）、鄭明珠（2012）等通過對?；饭迏^(qū)、煤礦企業(yè)、石化企業(yè)、?；愤\輸企業(yè)等企業(yè)進行分析，建立相應(yīng)的評價體系，運用定性與定量相結(jié)合的方法、改進后的層次分析法、基于集值統(tǒng)計的三角模糊數(shù)指標定權(quán)方法、結(jié)構(gòu)方程模型、基于最速下降法的權(quán)值學習算法等對評價指標體系進行權(quán)重的確定，最后通過建立的數(shù)學模型，對實例企業(yè)進行評價研究，得出應(yīng)急管理能力評價得分，提出改善建議措施。但是，以上學者們并沒有對各種數(shù)學方法進行對比分析，比較各種方法的利弊與差異，否則可以便于更加精確地計算評價模型的相關(guān)數(shù)值。

3結(jié)束語

本綜述主要對應(yīng)急管理、危險化學品、應(yīng)急管理能力評價體系等方面進行了總結(jié)分析，得出以下結(jié)論：

①國外關(guān)于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理能力的評價研究不是很完善。通常都只是對?；饭芾矸椒?、應(yīng)急管理制度方面來做研究，雖然危險化學品制度管理相對來說比較完善，但是對于危化品應(yīng)急管理能力的評價研究非常少，因此形成了研究空白，對?；飞a(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急能力評價不利，使企業(yè)不能意識到其應(yīng)急管理能力的不足之處，不能及時改善，易導致企業(yè)發(fā)生事故后應(yīng)急救援措施采取不當?shù)群蠊?/p>

②在對我國應(yīng)急管理能力評估的研究綜述中，主要總結(jié)分析了我國發(fā)生的一系列危險化學品事故，從危險化學品事故的發(fā)生時間、發(fā)生地點、發(fā)生原因等方面進行了統(tǒng)計分析，找出了其中的一些規(guī)律，這些規(guī)律具有一定的準確性、深刻性和可借鑒性，對于深入研究危險化學品的應(yīng)急管理能力具有重大意義。

③在應(yīng)急管理能力評估的研究方法綜述中，通過對煤礦企業(yè)、?；飞a(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、石油化工行業(yè)、內(nèi)河危化品碼頭、?；饭迏^(qū)、?；愤\輸企業(yè)等企業(yè)進行現(xiàn)狀分析，根據(jù)每個企業(yè)的實際情況建立相應(yīng)的評價體系，運用層次分析法、灰色評價法、層次分析法和灰色分析法相結(jié)合的方法、結(jié)構(gòu)方程模型、征求意見法、基于最速下降法的權(quán)值學習算法等，對評價指標體系進行權(quán)重的確定，最后通過建立的數(shù)學模型，對實例企業(yè)進行評價研究，得出應(yīng)急管理能力評價得分，提出改善建議措施。

④總體來說，而我國在企業(yè)應(yīng)急管理方面的研究很多，現(xiàn)階段我國對?；飞a(chǎn)企業(yè)中應(yīng)急管理細則和“物的不安全狀態(tài)”評價研究偏多，而對?；飞a(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理能力的評價研究較少，關(guān)于危化品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理能力評價體系的研究也是甚少，關(guān)于危險化學品企業(yè)的指標體系方面的研究也相對完善，但是對危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)急管理能力的評價研究卻是遠遠不足的。因此，對我國?；飞a(chǎn)企業(yè)的應(yīng)急管理指標體系的研究能帶來理論與現(xiàn)實意義，而且是迫切而重要的，為豐富和完善?；窇?yīng)急管理理論和方法具有重要意義，通過建立?；窇?yīng)急管理能力評價指標體系，可以識別?；窇?yīng)急管理工作中存在的問題和不足，改善和提高企業(yè)對危險化學品事故的應(yīng)急管理能力，以減少事故造成的人員、財產(chǎn)和環(huán)境等損失。endprint