文 攝 本刊記者 耿國彪

9月的鄂爾多斯，秋高氣爽，到處呈現(xiàn)出安靜、祥和的氣氛?！堵?lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會6日至15日在這里舉行，來自196個締約方、20多個國際組織的正式代表約1400人匯聚一堂，交流探討荒漠化防治的成功經(jīng)驗，共商世界荒漠化防治大計。

大會期間，各締約方圍繞落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、制定《公約》新戰(zhàn)略框架以及推動實現(xiàn)土地退化零增長目標等議題，進行了廣泛深入的探討和磋商，達成多方共識，取得積極成果。在大會閉幕式上，審議并通過了大會報告及《向中華人民共和國政府及其人民表示感謝》的決定，通過并發(fā)布了《鄂爾多斯宣言》。

世界聚焦中國荒漠化防治

《聯(lián)合國防治荒漠化公約》是聯(lián)合國里約可持續(xù)發(fā)展大會框架下的三大環(huán)境公約之一，旨在推動國際社會在防治荒漠化和緩解干旱影響方面加強合作。締約方大會是公約的最高決策機構(gòu)，目前每兩年舉行一次。本次大會的主題是“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”，主要任務(wù)是落實可持續(xù)發(fā)展議程，制定《公約》新戰(zhàn)略框架，確認實現(xiàn)土地退化零增長目標，并籌集資金支持。

9月11日，在高級別會議開幕式上，中國國家主席習(xí)近平發(fā)來賀信，聯(lián)合國秘書長古特雷斯發(fā)表視頻致辭，中國國務(wù)院副總理汪洋發(fā)表主旨演講。

習(xí)近平在賀信中向會議的召開致以熱烈的祝賀，向出席會議的各國代表、國際機構(gòu)負責人和各界人士致以誠摯的歡迎，并預(yù)祝大會圓滿成功。

習(xí)近平指出，土地荒漠化是影響人類生存和發(fā)展的全球重大生態(tài)問題。公約生效21年來，在各方共同努力下，全球荒漠化防治取得明顯成效，但形勢依然嚴峻，世界上仍有許多地方的人民飽受荒漠化之苦。這次大會以“攜手防治荒漠，共謀人類福祉”為主題，共議公約新戰(zhàn)略框架，必將對維護全球生態(tài)安全產(chǎn)生重大而積極的影響。

習(xí)近平強調(diào)，防治荒漠化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)，需要國際社會攜手應(yīng)對。我們要弘揚尊重自然、保護自然的理念，堅持生態(tài)優(yōu)先、預(yù)防為主，堅定信心，面向未來，制定廣泛合作、目標明確的公約新戰(zhàn)略框架，共同推進全球荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理，讓荒漠造福人類。中國將堅定不移履行公約義務(wù)，按照本次締約方大會確定的目標，一如既往加強同各成員國和國際組織的交流合作，共同為建設(shè)一個更加美好的世界而努力。

古特雷斯在致辭中感謝中國政府承辦聯(lián)合國防治荒漠化公約第十三次締約方大會。他指出，氣候變化、土地退化以及干旱，威脅著糧食安全、社會穩(wěn)定和繁榮發(fā)展。在土地退化地區(qū)，人們面臨著極度貧困和不平等。解決這些問題，對實現(xiàn)《2030可持續(xù)發(fā)展議程》至關(guān)重要。他鼓勵大家大膽行動，做出更加宏大且切實可行的決策，以應(yīng)對土地退化和荒漠化。

汪洋在主旨演講中強調(diào)，中國將認真履行習(xí)近平主席在2015年聯(lián)合國發(fā)展峰會上的鄭重承諾，以落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程為己任，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把防治荒漠化作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，全面加強國際交流合作，努力走出一條中國特色荒漠生態(tài)系統(tǒng)治理和民生改善相結(jié)合的道路。

聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處執(zhí)行秘書莫妮卡·巴布在致辭中指出，非常榮幸能有機會深入中國內(nèi)蒙古，感受這里廣袤的土地、壯美的景色以及獨特的歷史文化。在這片神奇的土地上，在五千年的歷史長河中，中國的哲學(xué)和智慧讓我深受啟發(fā)。中國有先進的土地修復(fù)經(jīng)驗，從黃土高原到鄂爾多斯的庫布其沙漠，經(jīng)過修復(fù)，許多貧瘠的土地重獲新生，生態(tài)系統(tǒng)和人類發(fā)展欣欣向榮。

中國是世界上荒漠化面積最大、受影響人口最多的國家之一，新中國成立以來，在不同的歷史時期，采取了一系列行之有效的政策措施。經(jīng)過半個多世紀的不斷探索和不懈奮斗，中國已走出了一條生態(tài)與經(jīng)濟并重、治沙與治窮共贏的防治荒漠化道路，全國荒漠化土地面積自2004年以來已連續(xù)三個監(jiān)測期持續(xù)凈減少，初步遏制了荒漠化擴展的態(tài)勢。2012年，中國政府把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，并確定了到2020年50%可治理沙化土地得到治理的目標。中國防治荒漠化的有效做法和成功經(jīng)驗，中國科技人員和沙區(qū)人民在治沙中的非凡智慧，中國人民在防治荒漠化中的感人故事和精神力量，向世界展示了防治荒漠化的“中國態(tài)度”、“中國方案”、“中國智慧”、“中國成就”和“中國精神”。

精彩紛呈的大會活動

《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會第一周為技術(shù)性活動，包括科學(xué)技術(shù)委員會和履約審查委員會會議等；第二周為主要活動，包括高級別會議開幕式、高級別會議、高級別會議閉幕式等。大會還召開了多次全體會議和全體委員會。高級別會議期間召開了3次部長級圓桌會議和3次交互式對話。中國作為東道國，還啟動了“一帶一路”防治荒漠化合作機制，召開了全球防治荒漠化青年論壇和中國科技治沙、防治荒漠化、民間組織在行動、防沙治沙與精準扶貧等多個邊會，舉辦了防治荒漠化成就展、現(xiàn)場考察、紀念林植樹等活動。

《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會聚集八方來客，活動精彩紛呈，漸進佳境。

9月10日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會邊會——“一帶一路”防治荒漠化合作機制舉行了啟動儀式。會議通過了“一帶一路”防治荒漠化合作機制，以增進互信、凝集共識，促進各國加強合作，形成推進“一帶一路”防治荒漠化合作的強大合力。中國國家林業(yè)局局長張建龍、聯(lián)合國防治荒漠化公約（UNCCD）組織秘書處執(zhí)行秘書莫妮卡·巴布女士出席會議。

會議通過的《“一帶一路”防治荒漠化合作機制》主要內(nèi)容包括各方共識、機制目標、機制參與方、機制框架、合作方式、資金籌集和使用以及機制發(fā)展戰(zhàn)略及執(zhí)行評估。機制主要目標是加強溝通協(xié)商，共享經(jīng)驗技術(shù)，促進生態(tài)保護，有效遏制荒漠化和土地退化趨勢，為實現(xiàn)全球土地退化零增長和2030年可持續(xù)發(fā)展目標做出貢獻。機制成員為混合制，分為國家成員、國際機構(gòu)成員、民間組織成員和企業(yè)成員。機制合作框架主要分為會議機制、信息共享、技術(shù)培訓(xùn)和項目示范。其中：會議機制建立部長、司局長和專家工作組三級共商機制，溝通和協(xié)商“一帶一路”防治荒漠化合作機制發(fā)展戰(zhàn)略、工作計劃和示范項目；信息共享主要包括推動“一帶一路”沿線國家荒漠化、沙塵暴風險評估和監(jiān)測一體化遙感信息應(yīng)用，推動荒漠化防治技術(shù)共享，編制“一帶一路”沿線國家荒漠化防治技術(shù)清單和技術(shù)需求清單等；技術(shù)培訓(xùn)是在“一帶一路”沿線各國，挑選具有生態(tài)系統(tǒng)和荒漠化類型代表性的國家，依托現(xiàn)有機構(gòu)建立區(qū)域防治荒漠化培訓(xùn)示范中心，以及由《共同行動倡議》發(fā)起方——中國國家林業(yè)局每年為機制成員國家舉辦技術(shù)培訓(xùn)班；項目示范由機制成員國家和國際組織共同研究確定示范項目建議，由各機制成員利用現(xiàn)有雙多邊機制和創(chuàng)新機制共同籌資支持示范項目。機制還提出，成員國共同探討建立四種資金渠道，五年一次制定機制發(fā)展戰(zhàn)略，確定階段發(fā)展目標與任務(wù)，并評估執(zhí)行效果。

中國國家林業(yè)局局長 張建龍

莫妮卡·巴布女士

張建龍在主旨發(fā)言中指出，共建綠色絲綢之路是中國政府的一貫主張，也是“一帶一路”沿線國家的廣泛共識，值此第十三次締約方大會期間，啟動“一帶一路”防治荒漠化合作機制，意義十分重大。攜手推進溝通交流，加強務(wù)實合作，打造生態(tài)安全共同體，是共建“一帶一路”防治荒漠化合作機制的重要保障。共建“一帶一路”防治荒漠化合作機制是化解挑戰(zhàn)和困境、維護全球生態(tài)安全的中國方案，體現(xiàn)了汲取國際先進防治經(jīng)驗、促進可持續(xù)發(fā)展的中國智慧。在各方共同努力下，這次會議在機制建設(shè)和發(fā)展方面取得實實在在的成果。實踐證明，通過機制性對話，加強溝通協(xié)商，推動務(wù)實合作，共同分享經(jīng)驗，提高荒漠化防治能力，為有效遏制荒漠化和土地退化趨勢、有力推動實現(xiàn)全球土地退化零增長和2030年可持續(xù)發(fā)展目標，奠定了堅實基礎(chǔ)。國家林業(yè)局將積極響應(yīng)機制的各項章程，推動“一帶一路”沿線國家開展荒漠化防治國際合作，投身荒漠化防治，為“一帶一路”沿線國家荒漠化防治貢獻力量。

莫妮卡·巴布女士表示，“一帶一路”防治荒漠化合作機制，充分體現(xiàn)了各方防治荒漠化和推動實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標的雄心和共識，通過這次會議，與會各國都能夠在合作中找到更適合自己的重點。她指出，“一帶一路”防治荒漠化合作機制有利于促進2030年可持續(xù)發(fā)展議程的實施，把綠色發(fā)展理念、綠色技術(shù)和綠色投資帶到沿線國家，促進相關(guān)國家在經(jīng)濟等方面深入交流。她強調(diào)，合作機制是分享全球荒漠化防治最佳實踐的重要平臺，能夠促進聯(lián)合國成員國公平公正的發(fā)展，創(chuàng)新合作方式，開展廣泛務(wù)實合作，造福各國人民。

紀念林植樹現(xiàn)場

與會代表結(jié)合本國和本地區(qū)實際，表達了在“一帶一路”防治荒漠化合作機制框架下加強合作的迫切需求，提出了各自生態(tài)治理中面臨的難點，呼吁各國在合作機制框架下，促進區(qū)域和全球生態(tài)命運共同體建設(shè)，為全球可持續(xù)發(fā)展提供生態(tài)安全保障。會議深化了各方面對“一帶一路”防治荒漠化合作機制的認識和理解，提升了各國的合作互信。會議強化了各方推進交流溝通的共識，明確了合作方向和重點，增強了推進防治荒漠化合作的合力。與會各方以不同方式表達了參與“一帶一路”防治荒漠化合作機制的意愿。

9月9日，由中國綠化基金會牽頭主辦的“防治荒漠化，民間組織在行動”國際論壇召開，世界自然保護聯(lián)盟、全球環(huán)境研究所等來自全球五大洲20多個國際組織代表和國內(nèi)近百家民間組織、企業(yè)界的代表踴躍參會，競相展示風采，分享經(jīng)驗，發(fā)出民間呼聲，為大會增添了一抹重彩。中國國家林業(yè)局副局長劉東生、中國綠化基金會主席陳述賢、聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處副執(zhí)行秘書普拉迪普·孟噶、聯(lián)合國防治荒漠化公約（UNCCD）旱地大使劉芳菲、福布斯中國總裁吳文貴、螞蟻金服集團首席戰(zhàn)略官陳龍等領(lǐng)導(dǎo)嘉賓出席了會議。

本次國際民間組織論壇作為《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會的重要邊會，以“防治荒漠化，民間組織在行動”為主題，展示各國民間組織和民間力量在防治荒漠化中所取得的成果，分享各自的經(jīng)驗和做法，探討如何更好發(fā)揮民間組織在防治荒漠化中的作用，擔負更多社會責任，促進防治荒漠化多元化機制的發(fā)展。

劉東生在致辭中指出：回顧中國防治荒漠化歷程，最重要的一條經(jīng)驗就是緊緊依靠人民群眾，動員全社會參與防沙治沙。民間組織是政府和社會的橋梁，中國民間組織在國家防沙治沙行動中發(fā)揮了非常積極重要的作用，通過多種方式和途徑，廣泛動員和組織社會力量支持參與防沙治沙事業(yè)，為政府制定和完善政策積極獻計獻策。通過不斷深化與有關(guān)國際組織和國際民間組織的交流合作，為中國防治荒漠化引進了資金、技術(shù)和先進理念。多年來，在中國防沙治沙事業(yè)中，涌現(xiàn)出一大批積極投身防沙治沙工作的優(yōu)秀民間組織，涌現(xiàn)出一大批民間防沙治沙的突出典型，有力助推了中國的防治荒漠化工作。這次邊會的牽頭單位中國綠化基金會，是成立較早從事生態(tài)建設(shè)的民間組織，多年來積極動員社會力量參與祖國防沙治沙事業(yè)，先后開展了一系列重大綠化公益行動和治沙造林品牌工程，募集了大量社會民間資金，動員了一大批企業(yè)、社會組織和個人積極參與防沙治沙和消除貧困，為促進生態(tài)環(huán)境改善，積極應(yīng)對氣候變化做出了突出的成績。中國綠化基金會在這次活動組織中，做了大量的會議組織工作，把國內(nèi)外民間組織聚集成一個大家庭，大家相互交流經(jīng)驗，分享成果，互聯(lián)互通、互幫互助，為全球防治荒漠化注入了新的動力。

普拉迪普·孟噶先生長期關(guān)注支持中國的荒漠化防治工作，經(jīng)常到中國來參加和指導(dǎo)中國的防沙治沙工作，為中國的防沙治沙工作做出了突出貢獻。孟噶先生站在全球高度，對全球防治荒漠化工作進行了總結(jié)和展望，充分肯定了中國綠化基金會等民間組織在防治荒漠化中發(fā)揮的重要作用，對螞蟻金服集團支持荒漠化防治給予贊賞，孟噶先生同時對全球民間組織積極發(fā)揮作用，也提出了新要求、新期盼。來自中國、印度、乍得、哥倫比亞四國的民間組織代表與各國民間組織一道分享了荒漠化防治與生態(tài)扶貧、社區(qū)參與式管理提高荒漠化治理成效、女性群體對于荒漠化防治工作的特殊貢獻、提高公眾意識教育促進荒漠化防治等典型案例。

大會現(xiàn)場

《防治荒漠化，民間組織在行動》聯(lián)合倡議書指出，土地是人類賴以生存發(fā)展的基礎(chǔ)，由于人們對土地的過渡開發(fā)和不合理的利用等多種原因，造成了全球范圍內(nèi)土地的退化和荒漠化。荒漠化區(qū)人們正面臨著人類綠色家園褪色，生存空間壓縮，經(jīng)濟社會發(fā)展受限，貧困加劇，生活質(zhì)量下降的世界性生態(tài)環(huán)境問題，嚴重威脅著人類的生存與發(fā)展。1994年6月7日，各締約方在巴黎通過《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，共同致力于在發(fā)生嚴重干旱和荒漠化的國家，積極推動防治荒漠化，緩解干旱影響，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展?！豆s》的通過與生效吹響了全球共同行動防治荒漠化的號角，防治荒漠化成為全球全人類的共同責任，《公約》特別強調(diào)了非政府組織和其他主要群體在防治荒漠化和緩解干旱影響方案中的特殊作用，賦予了民間組織重要而特殊的使命。面對防治荒漠化的艱巨任務(wù)，民間組織深感責任重大，使命光榮，我們與會的民間組織，將以更大的責任感、使命感積極動員和參與到全球防治荒漠化的共同行動。

9月8日，《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會青年論壇舉行。這是締約方大會首次舉辦青年論壇。論壇的主題為“土地、青年和可持續(xù)發(fā)展”，旨在激勵青年人關(guān)注并投身防治荒漠化和土地退化事業(yè)。

國家林業(yè)局副局長張永利在致辭中說，土地荒漠化對生態(tài)安全、消除貧困、社會穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展造成嚴重影響，是國際社會共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn)。他充分肯定了青年人在防治荒漠化事業(yè)中發(fā)揮的作用和取得的成績，高度贊揚了青年人在與荒漠化抗爭中付出的努力和形成的可貴精神。張永利指出，青年人必將是荒漠化防治這一偉大事業(yè)的中堅力量，他希望全世界青年人攜起手來，為防治荒漠化、實現(xiàn)2030年全球土地退化零增長目標共同努力！

巴布女士贊賞越來越多的青年人參與到防治荒漠化事業(yè)中。她指出，土地是人類賴以生存的重要資源和保障。她呼吁青年人以此次論壇為新的起點，樹立責任意識，以更大的勇氣和魄力，成為這一偉大事業(yè)的重要力量。

論壇向全球青年發(fā)出了“防治荒漠化，青年在行動”的倡議，呼吁世界各國政府、政府間組織、非政府組織、各類協(xié)會和機構(gòu)等投入資金，為所有青少年提供平等優(yōu)質(zhì)的教育，使其從小樹立環(huán)境保護意識，并為高中和大學(xué)畢業(yè)生掌握實踐技能創(chuàng)造條件；設(shè)立見習(xí)計劃和青年創(chuàng)新計劃，促進培養(yǎng)青年人才，為其提供學(xué)習(xí)機會，激發(fā)創(chuàng)造力；資助并支持青年研究人員開展創(chuàng)新性研究，獲得創(chuàng)新性成果；投資新興經(jīng)濟和科技領(lǐng)域，實施有利于土地與水資源可持續(xù)利用管理的政策等。

9月13日，“履行《聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃》，推動全球森林和土地可持續(xù)管理”主題邊會舉行。會議強調(diào)，發(fā)展林業(yè)是實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標的重要途徑，要通過全球森林資金網(wǎng)絡(luò)，幫助發(fā)展中國家籌集林業(yè)資金，開展能力建設(shè)，支持各國林業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護。

聯(lián)合國森林論壇秘書長索伯拉主持會議，并介紹了國際森林問題談判進程和《聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃》核心內(nèi)容。中國國家林業(yè)局代表介紹了中國林業(yè)建設(shè)成就和三北防護林工程防沙治沙成效。歐盟國際合作與發(fā)展總司、全球環(huán)境基金等部門和機構(gòu)代表在會上發(fā)言。全球環(huán)境基金代表表示，將繼續(xù)為全球森林可持續(xù)管理提供資金支持，積極推動《聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃》的落實。與會代表認為，落實《聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃》責任重大，需要世界各國采取務(wù)實行動。

據(jù)了解，2017年4月聯(lián)合國大會審議通過的《聯(lián)合國森林戰(zhàn)略規(guī)劃（2017-2030）》，闡述了全球林業(yè)發(fā)展愿景和使命，制定了全球森林目標和行動領(lǐng)域，提出了各層級行動框架和資金機制。其26項全球森林目標中，包括到2030年全球森林面積增加3%，增加1.2億公頃森林面積。這對各國林業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義和導(dǎo)向作用，為全球森林治理體系建設(shè)繪制了路線圖。

一次次的會議，一輪又一輪的磋商。在締約方大會上，中國代表團與各國代表共同努力，圍繞落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、制定《公約》新戰(zhàn)略框架，實現(xiàn)土地退化零增長的科學(xué)技術(shù)支持，保障國家、次區(qū)域和區(qū)域有效履約的資金、技術(shù)和能力建設(shè)等方面問題進行了多方對話和協(xié)商，取得了積極進展。

與會代表參加植樹活動

美麗的鄂爾多斯

在會議期間，國家林業(yè)局副局長劉東生、聯(lián)合國防治荒漠化公約秘書處副執(zhí)行秘書普拉蒂普·蒙加先生介紹了大會取得的階段性成果?？茖W(xué)技術(shù)委員會已圓滿完成了對科學(xué)和政策聯(lián)系平臺各項工作的審議，達成了關(guān)于促進知識和信息交流共享等6項決議草案，提交大會審議。履約審查委員在推動實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標與國家行動方案實施，商討全球環(huán)境基金諒解備忘錄等方面取得了積極進展，正在推進新戰(zhàn)略框架談判。作為東道國，中國也積極推動了高級別會議成果《鄂爾多斯宣言》的協(xié)商，以體現(xiàn)大會共識，推動新戰(zhàn)略框架實施。

在高級別會議上，還以“土地退化、干旱和沙塵暴、土地退化零增長”為主題進行了三場部長級專題圓桌會議，圍繞“性別與土地權(quán)、私營部門加強投資、地方政府應(yīng)對挑戰(zhàn)”開展了三場互動對話。這些圓桌會議和專題對話，促進了國際社會進一步深化荒漠化和土地退化對可持續(xù)發(fā)展危害的認識，進一步加深了荒漠化跨區(qū)域問題特別是沙塵暴和沙塵天氣危害的了解，提出了建立干旱和沙塵暴早期預(yù)警的有效措施，進一步明確政府、社會、個人等在荒漠化防治中扮演的角色和需要采取的行動，推動各締約方制定各自的2030年土地退化零增長履約自愿目標。

時間在一天天的流逝，成果在一天天的浮現(xiàn)，共識也在一天天的凝聚。因為全體與會者都知道，地球是人類賴以生存的家園，我們只有一個地球。只有我們共同行動起來，攜手應(yīng)對荒漠化危害，才能共建生態(tài)和諧的人類美好家園。

大會通過《鄂爾多斯宣言》

9月15日，為期十天的《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會在內(nèi)蒙古鄂爾多斯落下帷幕。大會期間，各締約方圍繞落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程、制定《公約》新戰(zhàn)略框架以及推動實現(xiàn)土地退化零增長目標等議題，進

行了廣泛深入的探討和磋商，達成多項共識，取得積極成果。在當晚的大會閉幕式上，審議并通過了大會報告及《向中華人民共和國政府及其人民表示感謝》的決定，通過并發(fā)布了《鄂爾多斯宣言》。

庫布其沙漠楨邊林

與會代表在紀念林前留影

《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會取得了五項重要成果。一是通過了公約2018—2030年戰(zhàn)略框架，明確了實現(xiàn)2030年全球土地退化零增長目標的戰(zhàn)略途徑、步驟和監(jiān)測指標。通過了未來兩年公約工作計劃和預(yù)算，確定了科學(xué)技術(shù)、政策聯(lián)系平臺的工作計劃和具體方案，明確了履約審查委員會未來職責、會議機制，以及國家報告的周期和要求。二是112個國家承諾加入了“土地退化零增長”自愿目標設(shè)定進程，將確定目標并開展行動。通過了與全球環(huán)境基金的合作以及為履約籌集資金的決議，啟動了土地退化零增長基金。三是通過了《鄂爾多斯宣言》。強調(diào)了政府主導(dǎo)、多方合作，調(diào)動私營部門、民間組織、婦女和青年參與的重要性，認可了防治荒漠化、遏制土地退化、減緩干旱、緩解沙塵暴危害與應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性、維護糧食安全的密切關(guān)系，承諾加強荒漠化防治、遏制土地退化、修復(fù)和重建退化生態(tài)系統(tǒng)。四是發(fā)布了《全球防治荒漠化青年倡議》，發(fā)布了可持續(xù)土地管理商業(yè)論壇宣言，通過了民間組織和私營部門參與的決議，引導(dǎo)鼓勵私營部門建立公私伙伴關(guān)系。五是通過了與荒漠化和土地退化防治密切相關(guān)的干旱政策倡議、沙塵暴政策框架倡議，荒漠化與移民、能力建設(shè)、性別平等和賦權(quán)等決議，更加關(guān)注各區(qū)域熱點問題和需求，加強與其他公約和國際組織協(xié)調(diào)合作。

《聯(lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會達成的具有歷史意義的成果——《鄂爾多斯宣言》共46條?！缎浴氛J可防治荒漠化、遏制土地退化、減緩干旱、緩解沙塵暴危害與應(yīng)對氣候變化、保護生物多樣性、維護糧食安全的密切關(guān)系。重申各國對有效實施《聯(lián)合國防治荒漠化公約》的堅定承諾，加強防治荒漠化、土地退化，修復(fù)和重建退化生態(tài)系統(tǒng)?？隙üs2018-2030戰(zhàn)略框架的重要意義，鼓勵各國采取行動，設(shè)定履約自愿目標，在2030年之前實現(xiàn)土地退化零增長。

《宣言》認為，荒漠化、土地退化和干旱阻礙全球可持續(xù)發(fā)展，會造成并加劇環(huán)境、經(jīng)濟和社會問題，如導(dǎo)致貧困、健康狀況惡化、危及糧食安全、生物多樣性喪失、水資源匱乏、抵御氣候變化能力降低，以及被迫移徙等?；哪?、土地退化、干旱與貧窮形成的惡性循環(huán)，對農(nóng)村人口和地方社區(qū)居民的影響尤為顯著?！缎浴烦兄Z加強荒漠化防治，遏制土地退化，修復(fù)和重建退化的生態(tài)系統(tǒng)。

《宣言》強調(diào)，政府領(lǐng)導(dǎo)、多方合作，調(diào)動私營部門、民間組織、婦女和青年參與，對可持續(xù)管理、修復(fù)與改善生態(tài)系統(tǒng)、維護生物多樣性、保護土地至關(guān)重要。防治荒漠化需要強化科技支撐、法律措施、政策機制，穩(wěn)定土地使用權(quán)，保障土地使用者獲益。《宣言》鼓勵各國進一步推廣防治荒漠化、土地退化和干旱的適用技術(shù)。

《宣言》歡迎中國政府支持“一帶一路”防治荒漠化合作機制，通過經(jīng)驗共享、能力共建和示范項目合作，實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)和區(qū)域外荒漠化防治，體現(xiàn)了各國對“一帶一路”防治荒漠化合作的積極態(tài)度。認可了鄂爾多斯庫布其“沙漠綠色經(jīng)濟”模式。

與會代表認為，該宣言充分體現(xiàn)了國際社會在防治荒漠化方面的共識，以及創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，體現(xiàn)了與會各方推動實現(xiàn)全球土地退化零增長目標的堅定決心。該宣言將引導(dǎo)各方采取更加務(wù)實的行動，對推動公約實施發(fā)揮重要作用，引領(lǐng)全球荒漠化防治事業(yè)朝著正確方向不斷發(fā)展。

曲終人未散?！堵?lián)合國防治荒漠化公約》第十三次締約方大會雖然已經(jīng)閉幕，但各國與會者的心卻緊緊凝結(jié)在一處。防治荒漠化事關(guān)人類福祉，需要全球的共同努力與合作。鄂爾多斯的天非常藍，城市非常美麗，這是中國防治荒漠化的成果，也是全體與會者的共識！