冶長慧

（江蘇省揚州大學(xué)附屬醫(yī)院監(jiān)察室 江蘇 揚州 225001）

我國目前的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)在政務(wù)工作的廉政要求上，已經(jīng)進行了大幅度的管理與防控，在國家大力進行反腐倡廉工作的條件下，對于醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域內(nèi)的某些不正之風(fēng)已經(jīng)嚴(yán)格進行管控。以往出現(xiàn)的部分醫(yī)務(wù)人員利用職權(quán)、收受“紅包”、“回扣”等違法違紀(jì)事件已經(jīng)大大減少，這是國家高壓反腐工作的勝利，但也應(yīng)該注意到，在這種嚴(yán)厲的管控條件下，依然出現(xiàn)一些醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員頂風(fēng)作案的情況，其根本原因是醫(yī)院的廉政風(fēng)險防控工作的不到位。因此，為了響應(yīng)國家廉政號召，也為了營造醫(yī)院的良好形象，對醫(yī)務(wù)工作者進行廉政風(fēng)險防控管理工作勢在必行。

1.依法清查權(quán)力風(fēng)險點

為響應(yīng)國家反腐倡廉政策，醫(yī)院應(yīng)自覺地對該政策的要求進行相應(yīng)工作的開展。為了減少濫用職權(quán)、以權(quán)謀私利的現(xiàn)象發(fā)生，醫(yī)院應(yīng)該根據(jù)法律的要求，讓每一位醫(yī)務(wù)工作者的權(quán)力公開透明，對一些不應(yīng)對當(dāng)前權(quán)力的工作崗位進行分權(quán)、減權(quán)、限權(quán)。特別是在醫(yī)院工作者較容易引起廉政作風(fēng)問題的行政事務(wù)管理工作崗位，需要對行政管理事項、業(yè)務(wù)工作流程等方面，逐一排查廉政風(fēng)險點,對這些處于醫(yī)院權(quán)力風(fēng)險點的崗位權(quán)力進行全面清理。最后，將這些工作崗位的工作權(quán)力進行流程化公開，主要包括崗位的權(quán)力責(zé)任、運行過程、辦理條件、具體要求、工作標(biāo)準(zhǔn)作為主要公開內(nèi)容，其內(nèi)容不僅要在黨、院務(wù)中進行公開，還要在醫(yī)院醒目處進行公示，讓崗位權(quán)力接受全員職工及社會各界人士的監(jiān)督。

2.推行崗位廉政承諾

在崗位權(quán)力公示后，需要進行后續(xù)的廉政風(fēng)險防控管理，為了能夠更好的達到廉政風(fēng)險防控效果，需要從每一位從業(yè)人員的崗位意識與責(zé)任意識入手。廉政工作并不是口頭工作，需要員工將風(fēng)險意識記在心里，執(zhí)行于每一個工作當(dāng)中。因此，為了能夠?qū)⒘ぷ鞯墓ぷ饕笙蛎恳晃粏T工推行并得到認(rèn)可，醫(yī)院需要不定期的開展崗位廉政工作匯報與督促檢查，向每一位醫(yī)務(wù)工作者推行崗位廉政承諾，保證在廉政工作的開展過程中得到全體員工的認(rèn)識與認(rèn)可。

3.加強民主評議工作開展，促進民主決策規(guī)范透明。

對于廉政風(fēng)險防控工作的開展，單純的依靠意識培養(yǎng)是不夠的，需要有現(xiàn)實的例子提供社會效應(yīng)。醫(yī)院對崗位權(quán)力的公開，一方面是從公開透明的角度增強崗位工作人員的崗位意識與責(zé)任意識，另一方面是為了讓更多人能夠參與到崗位工作權(quán)利的監(jiān)督中來，為崗位工作的開展、崗位工作人員的考核提供民主意見。也就是說，通過廉政風(fēng)險防控工作的開展，進一步促進民主決策規(guī)范透明，圍繞權(quán)力運行的全過程進行監(jiān)督，強化科學(xué)管理、民主決策，不僅使“三重一大”等事項集體決策的要求得到有效落實，而且提升了醫(yī)院干部群眾監(jiān)督意識和監(jiān)督能力。

4.監(jiān)督舉報機制與審查風(fēng)險定位工作的開展

廉政風(fēng)險防控首先在防，重點在控。對于醫(yī)院廉政工作的防控管理工作，可以以權(quán)力、承諾、民主評議作為預(yù)防手段，但在這些預(yù)防手段的進行過程中，仍然需要控制措施的加強，以達到風(fēng)險防控管理的真正效果。醫(yī)院可以通過加設(shè)監(jiān)督舉報途徑，完善監(jiān)督舉報機制的方式為民主評議、民主監(jiān)督過程提供更多渠道。但也要注意到，廉政風(fēng)險管理并不能只聽信一面之詞便進行控制管理措施，對于一些監(jiān)督舉報信息的核查也需要落到實處，可以通過對廉政工作的監(jiān)督舉報進行風(fēng)險定位工作的開展，嚴(yán)格核查廉政風(fēng)險定位。這是在民主監(jiān)督機制下十分重要的督查手段，可以為廉政風(fēng)險防控管理工作提供參考依據(jù)。

5.強化問責(zé)機制，嚴(yán)格落實整改

廉政風(fēng)險控制工作的管理，最后一步便是問責(zé)機制的強化，通過嚴(yán)格的問責(zé)機制規(guī)定，向崗位工作者落實廉政風(fēng)險防控管理工作的開展。對一些涉及廉政風(fēng)險的醫(yī)務(wù)人員進行嚴(yán)格的問責(zé)處理，按照規(guī)范化流程與問責(zé)機制的內(nèi)容，對該工作崗位、崗位負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)格整改，將廉政工作落到實處，為廉政風(fēng)險防控管理打好后備力量。

6.結(jié)語

我國的廉政工作在醫(yī)院中得到開展，不僅應(yīng)表現(xiàn)在政府工作開展上，還應(yīng)該表現(xiàn)在醫(yī)院內(nèi)部工作的開展。醫(yī)院應(yīng)大力落實國家廉政工作的要求與目標(biāo)，在醫(yī)院內(nèi)對崗位職責(zé)、崗位權(quán)力、崗位負(fù)責(zé)人進行嚴(yán)格的廉政風(fēng)險防控管理，主要通過依法清查權(quán)力風(fēng)險點；推行崗位廉政承諾；加強民主評議工作開展，做好年度考核評估；監(jiān)督舉報機制與審查風(fēng)險定位工作的開展；強化問責(zé)機制，嚴(yán)格落實整改等方式進行管理。