司麗娟

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，企業(yè)的預(yù)算管理也在隨著發(fā)生巨大的改變。很長一段時間以來，我國的很多企業(yè)由于沒有一個完善的預(yù)算管理體制，缺乏優(yōu)秀的預(yù)算管理人才，導(dǎo)致企業(yè)沒能對資源進(jìn)行合理的統(tǒng)籌與規(guī)劃，產(chǎn)生了很多不必要的開支。預(yù)算管理作為現(xiàn)代信息社會一個必要的規(guī)劃體制，是符合信息社會與財務(wù)管理要求的一大核心內(nèi)容，推動了信息社會中現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)得以在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中實施更加有效的措施。企業(yè)的預(yù)算管理根據(jù)經(jīng)營活動的不同分為：業(yè)務(wù)預(yù)算、專門決策預(yù)算、財務(wù)預(yù)算等等這幾方面，由于我國企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的多元性，我們將企業(yè)的預(yù)算管理稱為全面預(yù)算管理。本文將著重分析我國企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀以及其創(chuàng)新研究。

關(guān)鍵詞：預(yù)算管理；現(xiàn)狀；創(chuàng)新

前言：預(yù)算管理是一種十分科學(xué)的管理模式，它是根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模以及經(jīng)營狀況進(jìn)行分析和調(diào)整，盡可能地將企業(yè)的人力資源、財務(wù)資源、技術(shù)資源等進(jìn)行合理的分配和調(diào)整，優(yōu)化其利用措施，使得企業(yè)在經(jīng)營過程中減少了很多不必要的損失。這種新型的預(yù)算管理模式與傳統(tǒng)的管理模式不同，前者具有明顯的優(yōu)勢，能夠推動企業(yè)的發(fā)展，具有系統(tǒng)性、高效性、全員性、效益性等特點，為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了卓越的貢獻(xiàn)。本文將首先對企業(yè)的預(yù)算管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，再對該預(yù)算方法的創(chuàng)新進(jìn)行研究，對企業(yè)的管理模式提出幾點合理的建議。

1我國預(yù)算管理的現(xiàn)狀

我國是從上個世紀(jì)九十年代開始實行預(yù)算管理，當(dāng)時這種企業(yè)管理制度剛剛引入，實行的范圍比較小，但是得到的效果顯著，企業(yè)經(jīng)營管理中對資源的配置和使用，對未來經(jīng)營的規(guī)劃，都因為預(yù)算管理的實行得到了改善，極大地促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。因此，國家決定大范圍地推崇預(yù)算管理，讓預(yù)算管理作為企業(yè)一種有效的管理手段推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，盡管現(xiàn)階段我國企業(yè)預(yù)算管理取得了不錯的成績，但是，目前企業(yè)預(yù)算管理的現(xiàn)狀還存在很大的不足，需要改進(jìn)創(chuàng)新，以便進(jìn)一步推動我國企業(yè)預(yù)算管理工作的發(fā)展。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，預(yù)算管理還深深影響著我國企業(yè)的監(jiān)控管理，尤其是對于那些大企業(yè)，預(yù)算管理更顯其地位的重要性，正因為如此，人們才更加注重預(yù)算管理的執(zhí)行情況。然而，盡管預(yù)算管理為我國企業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展帶來了可觀的受益，不失為一種有效且良好的管理手段，但是，我們不能忽略了現(xiàn)階段我國引進(jìn)的預(yù)算管理模式存在的問題。對于這些問題，我們應(yīng)當(dāng)采取合理有效的措施加以解決。

2 我國現(xiàn)階段預(yù)算管理的不足

2.1預(yù)算管理意識不統(tǒng)一

由于預(yù)算管理是我國新引進(jìn)的管理模式，在我國的發(fā)展還處于不成熟的狀態(tài)，很多企業(yè)還沒有形成較完善的預(yù)算管理系統(tǒng)，加上我國不同企業(yè)有各自的發(fā)展特點，因此，它們采取的預(yù)算管理模式、預(yù)算操作方法、預(yù)算思維邏輯都不盡相同，哪怕是同一企業(yè)內(nèi)部，不同的工作階層對預(yù)算管理的認(rèn)識也完全不同。很多底層的員工甚至是中層的領(lǐng)導(dǎo)，其預(yù)算思維邏輯還停留在傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算階段。企業(yè)工作階層之間關(guān)于預(yù)算管理意識的不同，對于企業(yè)的良好運轉(zhuǎn)來說是不利的，往往下層員工無法理解上層領(lǐng)導(dǎo)的思維，就不能達(dá)到管理層想要達(dá)到的效果。

2.2對預(yù)算管理概念的不清晰

除了意識的不統(tǒng)一，企業(yè)對于預(yù)算管理概念本身，也有不同的理解。比如說在早起提出的生命周期理論中，預(yù)算管理被分為銷售預(yù)算、成本預(yù)算、資本預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算四個主要預(yù)算模式；隨后出現(xiàn)了以利潤和成本作為目標(biāo)導(dǎo)向、以計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)作為支撐載體的全面管理模式：以及包括編制報表、執(zhí)行命令、數(shù)據(jù)計量、數(shù)據(jù)分析、內(nèi)部報告、獎懲制度、內(nèi)部審計和計算機(jī)支持八個方面的預(yù)算管理系統(tǒng)。由此可見，我國很多企業(yè)對于預(yù)算管理的認(rèn)識還不夠明確和透徹。

2.3在預(yù)算管理中，基層人員普遍參與性較弱

在我國預(yù)算管理過程中，還存在一個比較普遍的問題，那就是基層員工的參與性不強(qiáng)，這就對預(yù)算管理的結(jié)果造成了不良的影響。其實基層員工的意見代表著大多數(shù)人的看法，而且基層員工的力量也是不容忽視的，但是在我國，有很多企業(yè)都忽視了基層員工對整個企業(yè)的影響力，認(rèn)為基層員工的能力不強(qiáng)，不需要了解他們的想法。這是很多企業(yè)對于基層員工的錯誤看法。對于任何一個企業(yè)來說，基層員工都是人數(shù)最多的一個階層，人多自然力量也大，當(dāng)然對整個企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響。但是，很多企業(yè)都對基層員工不夠尊重，在企業(yè)的預(yù)算管理中，直接忽視他們，導(dǎo)致在預(yù)算管理的執(zhí)行過程中，基層員工的參與性普遍較弱，在基層員工的心里也幾乎認(rèn)定，預(yù)算管理與自己沒有多大關(guān)系，在這種情況下，基層員工的參與性自然就大大下降了。

3 預(yù)算管理中的創(chuàng)新

在我國，由于在預(yù)算管理工作中出現(xiàn)了許多的問題，所以我國針對這些問題也提出了一些相對應(yīng)的措施。最重要的就是提出了要在預(yù)算管理工作中勇于創(chuàng)新這個點，并且要盡可能地在以后的預(yù)算管理中避免一些問題的出現(xiàn)，如果實在避免不了，那也要從根本上去解決，這樣才能促進(jìn)預(yù)算管理的實質(zhì)性發(fā)展。

3.1熟悉并掌握企業(yè)預(yù)算管理的相關(guān)知識

在企業(yè)中，常常出現(xiàn)理念混亂的現(xiàn)象，而這樣現(xiàn)象出現(xiàn)的根本原因就是企業(yè)對預(yù)算管理的概念認(rèn)識不深刻，而且對相關(guān)的知識概念也不是很了解，所以才會出現(xiàn)理念混亂的現(xiàn)象。為了避免這樣的問題，企業(yè)人員就要熟悉并掌握預(yù)算管理的概念和相關(guān)的知識。特別是一些比較大型的企業(yè)里，需要企業(yè)組織員工學(xué)習(xí)，加深員工對企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)知識的理解，使他們能夠清楚預(yù)算管理的作用，從而促進(jìn)預(yù)算管理工作的進(jìn)行。

3.2加強(qiáng)對預(yù)算管理的有效監(jiān)督

在企業(yè)的預(yù)算管理過程中，需要建立健全預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，這樣有利于提高預(yù)算管理工作的效率。關(guān)于預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，它主要包括考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。它們的作用主要有：建立健全考核機(jī)制是為了提高預(yù)算的可靠性和權(quán)威性，也有利于確保預(yù)算結(jié)果的真實性和有效性；而建立健全預(yù)算管理監(jiān)督機(jī)制是有利于有效地對預(yù)算管理進(jìn)行監(jiān)控，提高預(yù)算管理的執(zhí)行力。相對于建立健全考核機(jī)制來說，實施嚴(yán)格的監(jiān)督才是解決問題的關(guān)鍵，因為有監(jiān)督才能促進(jìn)工作的展開。在監(jiān)督方面還可以采用責(zé)任制，由一批專門的人負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，若是預(yù)算管理出現(xiàn)了問題就可以及時發(fā)現(xiàn)，并且得到有效的辦法解決。假如問題比較大，那么也可以直接找到負(fù)責(zé)人，所以采用責(zé)任制是一種加強(qiáng)對預(yù)算管理監(jiān)督的有效方式。

3.3整合預(yù)算管理的編制體系

在預(yù)算管理中的創(chuàng)新，預(yù)算管理的編制也是其中一項。而且在預(yù)算管理編制中最好采用自下而上、自上而下、上下結(jié)合的編制方式，因為這種編制方式有利于使企業(yè)的基層員工也可以積極地參與到預(yù)算管理之中，解決了基層員工參與性不強(qiáng)的問題。在企業(yè)預(yù)算管理的時候，可以先由上級部門向下級發(fā)布任務(wù)，然后由基層根據(jù)任務(wù)做出一份比較詳細(xì)的預(yù)算報告，再將這份報告呈報給上級審閱，通過層層檢驗后再交給預(yù)算管理機(jī)構(gòu)審核；如果在這其中出現(xiàn)了什么問題就再讓大家提出可靠性意見，并且組織下級部門展開討論，通過這樣的多層審核，不僅有利于保證預(yù)算方案的可靠性和權(quán)威性，還有利于充分調(diào)動基層員工參與預(yù)算管理的積極性。通過整合預(yù)算管理的編制體系，可以有效地解決上述提出的一些問題。

結(jié)語

如今，對于我國目前一些企業(yè)的發(fā)展情況來看，實現(xiàn)高效預(yù)算管理還是需要一個比較長的過程，因為目前我國企業(yè)實現(xiàn)高效預(yù)算管理的條件還不成熟，所以，在這個過程中就不可避免地會出現(xiàn)各種各樣的問題，它們都是我國企業(yè)一定要面對的困難，只有正確的解決了這些問題，我國企業(yè)才能得到發(fā)展。換句話說，正是因為有了這樣一個比較艱難的過程，才讓我國企業(yè)的預(yù)算管理慢慢走向成熟，走向完善和成功。

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