阿迪力別克·艾力汗

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)體制改革在農(nóng)村的不斷深化，如何更好的開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作成為財(cái)政部門關(guān)注的重點(diǎn)。打造勇于帶動(dòng)改革的隊(duì)伍，創(chuàng)造利于政策執(zhí)行的環(huán)境，建立有效的資金管理制度，與時(shí)俱進(jìn)勇于創(chuàng)新，樹立真正為民服務(wù)、為公理財(cái)?shù)男拍?，是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的宗旨。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政；職能作用；改革創(chuàng)新

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政因所處位置原因，壓力較大，縱向受上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)，橫向受鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)，工作環(huán)境較為復(fù)雜。在實(shí)際工作中要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部要處理好縱向領(lǐng)導(dǎo)和橫向領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，將工作壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，樹立大局觀，既要執(zhí)行好上級財(cái)政政策，又要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展速度。用工作能力和工作成效說話，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的威信。

做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，主要有三點(diǎn)：第一改善財(cái)政所社會環(huán)境，第二提高干部整體素質(zhì)，第三做好財(cái)政改革創(chuàng)新，第四向工作要成果。下面對這四項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)說明。

一、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，改善財(cái)政所社會環(huán)境

要順利的推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，取得較好的工作成效，首先要為財(cái)政工作的開展創(chuàng)造一個(gè)良好的社會環(huán)境。

第一，改善財(cái)政所的整體辦公環(huán)境，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所，更好的提高和改善財(cái)政所的服務(wù)環(huán)境和服務(wù)功能，建設(shè)積極向上的財(cái)政文化，結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政情況，開展一些有效的財(cái)政惠民活動(dòng)，建立財(cái)政所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及村民的良好的互動(dòng)關(guān)系，營造較好的財(cái)稅范圍，讓財(cái)稅觀念深入人心。

第二，改善財(cái)政所的思想環(huán)境，樹立為公理財(cái)、為民服務(wù)的財(cái)政觀念，提高干部和群眾的思想覺悟。地方財(cái)政工作的開展力求公平、公正、公開，弘揚(yáng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，杜絕貪腐現(xiàn)象的發(fā)生。培養(yǎng)干部團(tuán)結(jié)協(xié)作的觀念，樹立集體榮譽(yù)感，大事講原則，小事見風(fēng)格，打造一個(gè)氛圍融洽，積極協(xié)作的團(tuán)隊(duì)。

第三，改善財(cái)政所的制度環(huán)境，對上級機(jī)關(guān)所頒布的財(cái)政政策，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以匯報(bào)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的意見和建議開展工作，取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的理解和支持。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行力，嚴(yán)格按照制度管人、管事、管錢。

第四，改善財(cái)政所的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，財(cái)政所是一面鏡子，清晰的反應(yīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政工作開展的成效和當(dāng)?shù)氐呢?cái)政實(shí)力，但是財(cái)政工作的提高不是單靠財(cái)政部門去努力就能達(dá)到的，需要政府部門聯(lián)合協(xié)作，才能共同促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，提高干部整體素質(zhì)

隨著經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型和政府職能的優(yōu)化，財(cái)政工作的涉及面越來越廣，需要財(cái)政所從業(yè)人員掌握多方面的知識，同時(shí)對財(cái)政干部的個(gè)人素質(zhì)也提出了更高的要求，為了順應(yīng)發(fā)展的要求，要強(qiáng)化干部隊(duì)伍的建設(shè)，做到真正的以人為本，用人性化的管理模式，打造高素質(zhì)的財(cái)政干部隊(duì)伍。

1.提高干部的思想政治素質(zhì)

近兩年，國家越來越重視對黨員和干部的思想政治培養(yǎng)，強(qiáng)化財(cái)政干部樹立正確的價(jià)值觀，增強(qiáng)榮辱觀。認(rèn)真開展三個(gè)代表重要思想的學(xué)習(xí)活動(dòng)和科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。增強(qiáng)黨風(fēng)黨性教育的力度，提高財(cái)政干部的政治敏感度和鑒別能力。

2.提高干部的思想道德素質(zhì)

培養(yǎng)干部的使命感，把每一項(xiàng)財(cái)政職責(zé)與任務(wù)都當(dāng)成一種使命去完成，在工作中獲得快樂，獲得滿足感。學(xué)會自我調(diào)節(jié)，將工作變成一種享受，讓工作充滿激情與動(dòng)力。

在管理財(cái)政資金時(shí)，要合理結(jié)合當(dāng)?shù)刎?cái)政情況，做到花小錢，做大事，盡可能節(jié)約財(cái)政資金，充分體會當(dāng)?shù)乩щy群眾的艱辛，堅(jiān)持原則，廉潔奉公，珍惜民眾的信任，工作開展時(shí)，遵循一切從實(shí)際出發(fā)的理念，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，切不可不切實(shí)際，好高騖遠(yuǎn)，既不能高估個(gè)人的能力又不能低估崗位的分量。

財(cái)政工作與當(dāng)?shù)孛癖姷纳?jì)相關(guān)，對維護(hù)社會穩(wěn)定有著非常重要的意義，財(cái)政工作不僅是經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)含有很高的政治成分。財(cái)政干部在工作中要樹立明確的目標(biāo)，不能滿足于現(xiàn)狀成績的取得，要不停樹立新標(biāo)桿，取得新成績。善于總結(jié)過去，借鑒和學(xué)習(xí)兄弟單位的成功經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，享受服務(wù)群眾的快樂。

3.提高干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)

干部業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，直接決定工作的成效，也直接影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的形象。財(cái)政干部業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)，極易在民眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府樹立威信。

國家財(cái)政及財(cái)政相關(guān)政策變化很快，并且具有很強(qiáng)的針對性和特殊性，所以要定期組織財(cái)政干部對財(cái)政政策法規(guī)、會計(jì)知識、稅務(wù)知識、涉農(nóng)補(bǔ)貼等方面的內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)形式可以選擇以會代訓(xùn)，或者觀摩學(xué)習(xí)等。

要提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，首先要求財(cái)政干部端正學(xué)習(xí)態(tài)度，做到勤學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、高標(biāo)準(zhǔn)的自我要求。要重視理論基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，專業(yè)技能和綜合素質(zhì)需要基礎(chǔ)理論知識作為基石。其次要注重綜合學(xué)習(xí)，既要向書本學(xué)習(xí)，更要向?qū)嵺`要成果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作更多的是實(shí)務(wù)性工作，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況，學(xué)以致用，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)扶持政策推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)。

4.提高干部的服務(wù)意識

財(cái)政干部要深知自己是從群眾中來，為人民群眾服務(wù)的。要轉(zhuǎn)變“官老爺”的工作作風(fēng)，深入群眾內(nèi)部，做好民意調(diào)查，研究當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀態(tài)，想民眾之所想，急民眾之所急。著力為人民群眾辦實(shí)事，用政策與政府的推動(dòng)力為民眾做好事。

三、做好財(cái)政改革創(chuàng)新

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，財(cái)政工作面對更多的問題和挑戰(zhàn)，如何適應(yīng)形勢發(fā)展需求，有效發(fā)揮財(cái)政職能，更好的服務(wù)于三農(nóng)是每一級財(cái)政干部要思考的問題。

當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)顛覆了人們整個(gè)生活方式，基層財(cái)政部門要充分利用網(wǎng)絡(luò)的力量為實(shí)際工作服務(wù)，通過政府信息網(wǎng)或者單獨(dú)建立網(wǎng)絡(luò)群組，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與上級之間的信息共享，建立良好的溝通渠道，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

另外，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所要監(jiān)管財(cái)政資金的撥付和使用情況，把整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入和支出進(jìn)行平臺化管理，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)自動(dòng)化匯編，節(jié)約人力物力，實(shí)現(xiàn)高效財(cái)務(wù)工作。

四、做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，向工作要成果

根據(jù)筆者調(diào)研，目前我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字比較嚴(yán)重，債務(wù)成因復(fù)雜并且金額巨大，無法短期解決這個(gè)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政赤字嚴(yán)重制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，并且對基層部門的工作開展產(chǎn)生很大影響。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭，配合財(cái)政部門從源頭出發(fā)對債務(wù)進(jìn)行清理，轉(zhuǎn)換政府的財(cái)政管理方式，建立債權(quán)債務(wù)檔案，當(dāng)?shù)刎?cái)政采取透明化、公開化，建立健全債務(wù)預(yù)警制度。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“管家”人，要做好依法理財(cái)，重視財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)格按照預(yù)算進(jìn)行收支，認(rèn)真落實(shí)保產(chǎn)業(yè)、保民生、保三農(nóng)的要求，保證收支平衡。同時(shí)要強(qiáng)化稅收征管工作，確保稅款及時(shí)入庫。做好涉農(nóng)補(bǔ)貼的申報(bào)和發(fā)放，確?；菝裾叻e極落地。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，確保專款專用，避免發(fā)生貪腐現(xiàn)象。加強(qiáng)資金管理，建立內(nèi)務(wù)考核獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)當(dāng)?shù)刎?cái)政工作的快速發(fā)展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部所從事的工作繁冗復(fù)雜，涉及民生的方方面面，工作好壞直接影響當(dāng)?shù)卣c民眾的關(guān)系，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平與當(dāng)?shù)孛癖娚钏?。這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部一定要做好自我管理與自我提升，適應(yīng)時(shí)代的改革。

單從我國政府管理現(xiàn)狀來看，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作沒有得到足夠的重視，所體現(xiàn)出來的成效是非常小的。很多政府把財(cái)政部門當(dāng)做政府的“財(cái)務(wù)科”，只是負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)收支，現(xiàn)金的撥付等基礎(chǔ)業(yè)務(wù)。要改變這一現(xiàn)狀，需要國家政策的導(dǎo)向，更需要基層財(cái)政部門自己努力讓工作的成效展現(xiàn)出來。希望通過這篇文章能夠引起大家的重視，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政只能的發(fā)揮，及財(cái)政工作的作用給予重視，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的發(fā)展。

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