住建部：支持北京、上海開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)

事件 住建部日前印發(fā)《關(guān)于支持北京市、上海市開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)的意見》（下稱《意見》），表示支持北京市、上海市深化發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作，鼓勵(lì)兩市以制度創(chuàng)新為核心，結(jié)合本地實(shí)際，在共有產(chǎn)權(quán)住房建設(shè)模式、產(chǎn)權(quán)劃分、使用管理、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面進(jìn)行大膽探索，力爭(zhēng)形成可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

據(jù)悉，近期北京市、上海市在發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房方面動(dòng)作頻頻。北京市出臺(tái)了《共有產(chǎn)權(quán)住房管理暫行辦法》，明確了未來5年供應(yīng)25萬(wàn)套共有產(chǎn)權(quán)住房的目標(biāo)。北京市住建委明確，共有產(chǎn)權(quán)住房落戶、入學(xué)和普通商品住房政策一致。截至2016年底，上海市已供應(yīng)共有產(chǎn)權(quán)保障住房8.9萬(wàn)套，著力改善城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭居住條件，并明確了下一步發(fā)展目標(biāo)。

《意見》指出，發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，是加快推進(jìn)住房保障和供應(yīng)體系建設(shè)的重要內(nèi)容。開展共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)，要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”的定位，以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立購(gòu)租并舉的住房制度為主要方向，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求，以政府為主提供基本保障，通過推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快解決住房困難家庭的基本住房問題。

點(diǎn)評(píng) 住建部此次印發(fā)《意見》，旨在密切跟蹤北京市、上海市共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。今年下半年以來，中國(guó)有超過20個(gè)城市發(fā)布房地產(chǎn)調(diào)控相關(guān)政策，增加租賃房源供應(yīng)，增加限價(jià)商品房供應(yīng)，增加共有產(chǎn)權(quán)住房供應(yīng)等成為主要手段，租購(gòu)并舉的住房制度正在許多地方逐漸興起。

國(guó)土部、住建部：解決不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”防止小產(chǎn)權(quán)房合法化

事件 近日，國(guó)土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記銜接有關(guān)問題的通知》（下稱《通知》），旨在加強(qiáng)部門銜接，解決不動(dòng)產(chǎn)登記“中梗阻”問題，切實(shí)做到便民利民。

《通知》包含資料移交共享、交易登記業(yè)務(wù)銜接、歷史遺留問題以及切實(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和監(jiān)測(cè)分析工作等四方面內(nèi)容。

不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施前已經(jīng)形成的房屋登記紙質(zhì)資料要移交至不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，確實(shí)難以拆分移交的，應(yīng)復(fù)制移交，復(fù)制移交的資料應(yīng)與原件一致，并于年底前全面復(fù)制移交到位；為避免重復(fù)建設(shè)，保證房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記使用電子數(shù)據(jù)的一致性，房屋登記的電子數(shù)據(jù)應(yīng)完整地拷貝給不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)，并于9月底前全面完成。

《通知》稱，對(duì)于房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)分設(shè)的地方，要按照“進(jìn)一個(gè)門、跑一次路”的原則，實(shí)現(xiàn)房屋交易與不動(dòng)產(chǎn)登記的有效銜接，切實(shí)做到便民利民。

一個(gè)窗口受理。兩部門進(jìn)駐同一個(gè)服務(wù)大廳，設(shè)置同一個(gè)受理窗口，將房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記所需的法定材料編制形成統(tǒng)一的申請(qǐng)材料目錄向社會(huì)公布。

部門并行辦理。收件后，相關(guān)資料分送兩部門并行業(yè)務(wù)辦理，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)依法辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)。涉及交易需辦理事項(xiàng)，一般交易業(yè)務(wù)要在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，較為復(fù)雜的應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，交易的結(jié)果通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)向不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)反饋。

方便群眾辦事。凡是能夠通過網(wǎng)上辦理的房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記事項(xiàng)，不得要求當(dāng)事人到現(xiàn)場(chǎng)辦理。

一方面，針對(duì)目前各地不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記后出現(xiàn)的歷史遺留問題，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門要加強(qiáng)配合，共同協(xié)商推動(dòng)地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時(shí)解決問題；另一方面，防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動(dòng)產(chǎn)登記合法化。

《通知》強(qiáng)調(diào)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門要充分認(rèn)識(shí)做好房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作的重要性，將二手房與新建商品房納入統(tǒng)一的房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)管和調(diào)控。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施后，房屋交易和不動(dòng)產(chǎn)登記信息要通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)共享。

點(diǎn)評(píng) 隨著城鄉(xiāng)不動(dòng)產(chǎn)實(shí)施統(tǒng)一登記，房、地分散登記時(shí)期形成的歷史遺留問題不時(shí)出現(xiàn)，如土地權(quán)屬來源合法但原開發(fā)建設(shè)單位未及時(shí)申請(qǐng)辦理國(guó)有土地使用權(quán)初始登記，房屋建設(shè)單位在國(guó)有建設(shè)用地開發(fā)中存在用地手續(xù)不全、擅自改變用途、未按要求繳納相關(guān)稅費(fèi)等情形而未辦理國(guó)有土地使用權(quán)登記等，從而使購(gòu)房人憑已取得的房屋所有權(quán)證書申請(qǐng)辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記時(shí)，可能面臨“開發(fā)商沒了”“土地信息資料不見了”“手續(xù)不全”等一系列問題困擾。為此，兩部門要求不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)和房屋交易管理部門加強(qiáng)配合，共同協(xié)商，推動(dòng)地方政府依法合規(guī)分類妥善處理，及時(shí)為群眾解決問題，但同時(shí)，要防止小產(chǎn)權(quán)房通過不動(dòng)產(chǎn)登記合法化。

住建部公布第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單

事件 住建部近日公布了第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單。在《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于公布第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)名單的通知》中指出，為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)的部署，按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色若干問題的通知》（建村〔2017〕144號(hào)）和《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)推薦工作的通知》（建辦村函〔2017〕357號(hào)）要求，在各地?fù)駜?yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)組織現(xiàn)場(chǎng)答辯、專家評(píng)審和公示，認(rèn)定北京市懷柔區(qū)雁棲鎮(zhèn)等276個(gè)鎮(zhèn)為第二批全國(guó)特色小鎮(zhèn)。同時(shí)，要求各地做好特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，進(jìn)一步保持和彰顯特色小鎮(zhèn)特色。

點(diǎn)評(píng) 在業(yè)內(nèi)看來，特色小鎮(zhèn)不是簡(jiǎn)單的房地產(chǎn)，特色小鎮(zhèn)該如何發(fā)展？如何與當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化、歷史進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合，是很多企業(yè)在做特色小鎮(zhèn)的時(shí)候面臨的困惑，也是必須要去攻克的課題。建設(shè)特色小鎮(zhèn)的關(guān)鍵在于能不能實(shí)現(xiàn)集約化、差異化的特色發(fā)展，這樣才能把一個(gè)地塊、乃至一個(gè)地區(qū)的價(jià)值挖掘到最大。從而破除工業(yè)依賴以及路徑依賴，避免千鎮(zhèn)一面。endprint