黨的十九大報(bào)告提出,深化國(guó)家監(jiān)察體制改革,將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi)。浙江省是全國(guó)3個(gè)試點(diǎn)省份之一。2017年年底,浙江省衛(wèi)生計(jì)生委黨組、駐委紀(jì)檢監(jiān)察組率先在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)提出開(kāi)展公職人員網(wǎng)格化監(jiān)督管理,并在4家委直屬醫(yī)院開(kāi)展試點(diǎn)工作。在8個(gè)月的實(shí)踐中,浙江省腫瘤醫(yī)院穩(wěn)步推進(jìn)落實(shí)試點(diǎn)工作,并取得了一定實(shí)效。
醫(yī)院以往的監(jiān)督隊(duì)伍主體是紀(jì)委書記領(lǐng)導(dǎo)的紀(jì)檢委員會(huì),主要職能是監(jiān)督黨員和干部;實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)督后,監(jiān)督管理范圍便擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的工作人員。醫(yī)院按照全員覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的要求,按“醫(yī)院黨委—黨總支—黨支部或科室”模式建立三級(jí)網(wǎng)格,以黨總支、黨支部或科室為一個(gè)網(wǎng)格監(jiān)管單位,首批聘任網(wǎng)格員共33名,由院各級(jí)紀(jì)檢委員擔(dān)任,其中一級(jí)網(wǎng)格員1名,由醫(yī)院紀(jì)委書記擔(dān)任;二級(jí)網(wǎng)格員9名,由紀(jì)委委員和總支紀(jì)檢委員擔(dān)任;三級(jí)網(wǎng)格員23名,由支部紀(jì)檢委員擔(dān)任,其監(jiān)管模式為交叉監(jiān)管。
為此,醫(yī)院梳理制定符合醫(yī)院實(shí)際的《實(shí)施方案》《權(quán)力清單》,厘清全院行使公權(quán)力的公職人員600余名,明確各層級(jí)網(wǎng)格員監(jiān)察管轄職責(zé)權(quán)限和監(jiān)管對(duì)象權(quán)力范圍。
醫(yī)院還建立網(wǎng)格員工作例會(huì)制度,網(wǎng)格員對(duì)監(jiān)察對(duì)象存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題定期收集、記錄、匯總,并在工作例會(huì)上予以匯報(bào)反饋,指導(dǎo)、促進(jìn)工作開(kāi)展,實(shí)現(xiàn)上下融通。截至8月底,醫(yī)院組織召開(kāi)10次網(wǎng)格員工作例會(huì)。此外,醫(yī)院充分利用網(wǎng)絡(luò)手段輔助日常網(wǎng)格化監(jiān)督工作,開(kāi)展陽(yáng)光監(jiān)督,落實(shí)宣教提醒,使微信群成為被監(jiān)督對(duì)象主動(dòng)接受監(jiān)督的橋梁。
為了將網(wǎng)格化監(jiān)督管理與醫(yī)院業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合,今年6月上旬,醫(yī)院組織全院公職人員開(kāi)展《職務(wù)犯罪風(fēng)險(xiǎn)自我評(píng)估》,以量表測(cè)試的形式,衡量自身與職務(wù)犯罪的距離,更好地理解支持網(wǎng)格員工作。6月下旬,醫(yī)院部分二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)網(wǎng)格員赴相關(guān)科室對(duì)臨床醫(yī)學(xué)檢測(cè)檢驗(yàn)項(xiàng)目外送服務(wù)進(jìn)行調(diào)研,主動(dòng)介入醫(yī)院日常運(yùn)行中可能存在利益輸送的環(huán)節(jié)。
全體網(wǎng)格員全面參與醫(yī)院的晉職晉級(jí)、職稱評(píng)聘、因私因公出入境、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、年度考核、招(投)標(biāo)采購(gòu)、人員招聘等事務(wù)的監(jiān)督把關(guān)工作,醫(yī)院賦予網(wǎng)格員“一票否決”的監(jiān)察職能。全院“評(píng)優(yōu)評(píng)先,先問(wèn)監(jiān)察員”的把關(guān)意識(shí)和風(fēng)氣已逐步形成。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),網(wǎng)格員參與各類科室優(yōu)秀人員考評(píng)、醫(yī)德優(yōu)秀人員推選達(dá)700多人次,參與監(jiān)督各類招投標(biāo)會(huì)議30多次,監(jiān)督審核臨床科室成員職稱晉級(jí)80余人次,審核因私因公出入境40余人次,審核招聘監(jiān)管30余人次;網(wǎng)格員提出各類監(jiān)管建議100余項(xiàng)。
紅包問(wèn)題一直是醫(yī)院監(jiān)察工作的重點(diǎn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及,醫(yī)院中的現(xiàn)金紅包逐步轉(zhuǎn)變成微信、支付寶虛擬紅包。對(duì)此,醫(yī)院規(guī)定收到這類紅包的醫(yī)務(wù)工作者對(duì)于微信紅包需24小時(shí)系統(tǒng)自動(dòng)退回后截屏登記,對(duì)于支付寶轉(zhuǎn)賬需退回轉(zhuǎn)賬后截屏登記,登記后由網(wǎng)格員匯總上報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察室。此外,網(wǎng)格員還不斷加強(qiáng)日常細(xì)節(jié)監(jiān)管工作。