周振興　鄒清旭　董鐵鑫

【摘 要】國家在新的發(fā)展背景下，有著新的發(fā)展任務(wù)與使命，對軍隊(duì)也就有了新的要求。當(dāng)前的強(qiáng)軍目標(biāo)，要求基層黨建工作應(yīng)保持更高的合理化、嚴(yán)謹(jǐn)化、科學(xué)化以及現(xiàn)代化，將強(qiáng)軍目標(biāo)視域下的部隊(duì)基層黨建工作提高到一個(gè)嶄新的層面，建設(shè)具有新時(shí)期的新氣象、新特點(diǎn)以及新發(fā)展規(guī)律的工作隊(duì)伍?；诖?，需要對強(qiáng)軍目標(biāo)視域下部隊(duì)基層黨建工作從思想政治層面、制度層面等來增強(qiáng)基層黨建工作的建設(shè)力量。

【關(guān)鍵詞】黨建工作；強(qiáng)軍目標(biāo)；部隊(duì)；路徑；基層

對于一個(gè)國家的長期穩(wěn)定發(fā)展來說，一支強(qiáng)有力的軍隊(duì)是基本的保證，而積極建設(shè)一支聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)，是中國共產(chǎn)黨在國家新的發(fā)展形勢下提出的新的強(qiáng)軍目標(biāo)。想要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，就需要對基礎(chǔ)的黨建工作加強(qiáng)建設(shè)，其活力也在于基層。應(yīng)提升基層部隊(duì)的戰(zhàn)斗力、組織好基層黨建工作，為軍隊(duì)的更高建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的后盾。在基層黨建工作得到了一定的發(fā)展后，強(qiáng)軍目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)才能得到進(jìn)一步的推動(dòng)和加強(qiáng)。

一、充分發(fā)揮強(qiáng)軍目標(biāo)對基層黨建工作的指導(dǎo)價(jià)值

（一）強(qiáng)軍目標(biāo)是基層黨建工作的重要發(fā)展方向

對于部隊(duì)基層黨建工作來說，其工作發(fā)展目標(biāo)在很大程度上是為了滿足強(qiáng)軍目標(biāo)的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，也可以說是由強(qiáng)軍目標(biāo)決定部隊(duì)基層黨建目標(biāo)。我國建軍已有八十多載，不管是在過去的戰(zhàn)亂時(shí)期，還是在現(xiàn)代的和平發(fā)展期間，軍隊(duì)建設(shè)受到了許多的艱難險(xiǎn)阻，但是其建設(shè)的核心還是在黨的指導(dǎo)下快速向前。如今，經(jīng)濟(jì)與科技均得到了更快更高的發(fā)展，部隊(duì)基層黨建工作更需要清楚的認(rèn)識(shí)到強(qiáng)軍目標(biāo)的重要引導(dǎo)作用，積極探索強(qiáng)軍目標(biāo)對基層黨建工作的思想影響，工作的籌劃、實(shí)施、評(píng)估等均以強(qiáng)軍目標(biāo)作為重要思想指導(dǎo)[1]。

（二）強(qiáng)軍目標(biāo)引領(lǐng)部隊(duì)基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展

強(qiáng)軍目標(biāo)對部隊(duì)基層黨建工作的建設(shè)本質(zhì)、現(xiàn)實(shí)、重點(diǎn)等具有全面的涵括，是引領(lǐng)部隊(duì)基層黨建工作與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展方針。部隊(duì)基層黨建工作需要重視發(fā)展的創(chuàng)新性，首要思想是堅(jiān)持聽黨指揮，將黨對軍隊(duì)的絕對領(lǐng)導(dǎo)思想發(fā)展成為軍隊(duì)的內(nèi)在意識(shí)，保證部隊(duì)的高度可靠、純潔與忠誠。積極培養(yǎng)部隊(duì)的戰(zhàn)斗精神，建設(shè)戰(zhàn)斗文化，以能打仗、打勝仗為核心，將部隊(duì)的戰(zhàn)斗力建設(shè)水平作為衡量基層文化建設(shè)水平的最重要指標(biāo)。以弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)為重要的建設(shè)導(dǎo)線貫穿始終，建立高格調(diào)、高品味的軍營文化，促進(jìn)軍隊(duì)的緊密團(tuán)結(jié)，推動(dòng)官兵的全面發(fā)展，充分發(fā)揮文化對人的影響力量，使得每一位官兵的素養(yǎng)能得到全面提高，為打造一支強(qiáng)有力的聽黨指揮、能打勝仗、作風(fēng)優(yōu)良的人民軍隊(duì)夯實(shí)基礎(chǔ)。

（三）強(qiáng)軍目標(biāo)促進(jìn)了部隊(duì)基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展

強(qiáng)軍目標(biāo)在部隊(duì)基層黨建工作中的深入貫徹，對部隊(duì)建設(shè)的視野具有極大的拓展，使得任重而道遠(yuǎn)的強(qiáng)軍之路具有新的發(fā)展思路。在部隊(duì)基層黨建工作中，應(yīng)積極以實(shí)踐作為引導(dǎo)創(chuàng)新的重要方法，深入分析信息時(shí)代對黨建工作的新要求，分析部隊(duì)基層的精神文化新需求，積極探索新的黨建工作開展思路與方法，將部隊(duì)基層黨建工作的時(shí)代性、規(guī)律性、創(chuàng)造性展現(xiàn)出來[2]。此外，黨建工作需要與社會(huì)文化的發(fā)展保持緊密的關(guān)聯(lián)效果，以現(xiàn)代信息科技作為黨建工作的發(fā)展手段，積極拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，豐富工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)具有時(shí)代特色的部隊(duì)基層黨建工作的重要目標(biāo)。

二、增強(qiáng)黨建工作對基層黨組織凝聚力與戰(zhàn)斗力的指導(dǎo)

（一）加強(qiáng)黨建工作的求真務(wù)實(shí)性

部隊(duì)基層黨建工作中，需要扎實(shí)打好基礎(chǔ)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)黨建工作的優(yōu)良作風(fēng)。應(yīng)將機(jī)關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)相結(jié)合，各機(jī)關(guān)需要充分發(fā)揮其職能效果，提高統(tǒng)籌科學(xué)性，采取科學(xué)指導(dǎo)的方法，將幫建工作落實(shí)在面對面、手把手的層面上，避免包辦、替代的情況發(fā)展，使得機(jī)關(guān)與基層兩個(gè)層面的建設(shè)保持較高的積極性。發(fā)揮任務(wù)與基礎(chǔ)兩方面建設(shè)的相互促進(jìn)效果，扎實(shí)打好基礎(chǔ)建設(shè)的工作，將基礎(chǔ)性的工作納入到重要的建設(shè)任務(wù)中，以較為重大的任務(wù)帶動(dòng)基層建設(shè)，保證建設(shè)的質(zhì)量。將全面建設(shè)與典型建設(shè)相結(jié)合，在積極實(shí)施全面建設(shè)的同時(shí)，重視基層分隊(duì)平衡發(fā)展，整體發(fā)展的同步性，對具有標(biāo)桿性、典型的工作建設(shè)作為引導(dǎo)創(chuàng)特色、創(chuàng)品牌建設(shè)的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，營造具有競爭力、創(chuàng)新爭優(yōu)、活力的良好黨建工作環(huán)境。

（二）增強(qiáng)基層黨建工作的管理力度

對于基層黨建工作來說，部隊(duì)安全管理的問題都能夠從官僚主義、形式主義上找到根本的原因，其表現(xiàn)為管理不嚴(yán)實(shí)?；诖?，基層黨建工作需要依法從嚴(yán)，增強(qiáng)部隊(duì)的法制觀念與思想，加強(qiáng)對法律條例、制度、法規(guī)等執(zhí)行力度，不僅需要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，又需要重視以人為本的思想，不能采取土政策、土規(guī)定的方式，保證言之有法、嚴(yán)之有度。積極發(fā)展抓群眾建設(shè)，開展群眾談心、評(píng)講、平安的建設(shè)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)群防群治，明確個(gè)人與群體責(zé)任的狀態(tài)。對重大工作的落實(shí)中，應(yīng)體現(xiàn)敏感時(shí)期、核心建設(shè)以及重大活動(dòng)任務(wù)，突出人、彈、槍、車、密，嚴(yán)格責(zé)任制度，細(xì)化隱患排查，強(qiáng)化檢查監(jiān)督，確保踩到底、抓到位、不出事[3]。

（三）提高上級(jí)率領(lǐng)下級(jí)建設(shè)的正統(tǒng)風(fēng)氣

強(qiáng)軍目標(biāo)視域下的部隊(duì)基層黨建工作的良好風(fēng)氣，不僅是需要提高工作的落實(shí)力度，更是需要帶出來。那么，上級(jí)干部應(yīng)重視自身對下級(jí)部隊(duì)的帶領(lǐng)效果，加強(qiáng)自身的革命精神培育與建設(shè)，從而帶頭振奮團(tuán)隊(duì)革命精神，不以個(gè)人的進(jìn)退而分心走神，需要將踏實(shí)肯干的精神貫穿始終；帶頭增強(qiáng)部隊(duì)能力素質(zhì)，積極學(xué)習(xí)軍事理論、指揮、政治思想等，將自己變成真正的帶兵打仗的行家；帶領(lǐng)部隊(duì)成員嚴(yán)謹(jǐn)職守、恪守公道正派，對每一位戰(zhàn)士均保持一視同仁的態(tài)度，不利用職權(quán)以及其他辦法侵占士兵的合法利益，營造公平競爭的良好軍隊(duì)環(huán)境；帶頭增強(qiáng)官兵關(guān)系的密切性，想方設(shè)法解決戰(zhàn)士的實(shí)際困難，接地氣、沾兵氣、增底氣；帶頭遵守廉政規(guī)定，厲行節(jié)約，艱苦奮斗，嚴(yán)格自律，以過硬的作風(fēng)帶動(dòng)部隊(duì)，以良好的形象感召士兵[4]。

三、加強(qiáng)部隊(duì)基礎(chǔ)黨建工作的制度建設(shè)

在強(qiáng)軍目標(biāo)的指導(dǎo)下，需要積極反思部隊(duì)基層黨建工作中的水平較低、凝聚力較弱、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題，積極建立并完善解決這些問題的制度，提高制度的嚴(yán)謹(jǐn)性，增強(qiáng)制度的落實(shí)力度。需要對決策機(jī)制、考評(píng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等進(jìn)行系統(tǒng)性的建設(shè)和完善。首先，決策是黨建工作開展的基礎(chǔ)職能，對于該機(jī)制的建設(shè)和完善，需要提高決策的風(fēng)行性、復(fù)雜性的合理判斷，做好相關(guān)的調(diào)查研究工作、咨詢論證工作以及責(zé)任追求力度，保證決策的科學(xué)性。其次，根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)，遵循定量、定性原則相結(jié)合的方式，建立健全科學(xué)規(guī)范的指標(biāo)體系和定期對基層黨組織自身建設(shè)和作用發(fā)揮的情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的制度機(jī)制[5]。最后，積極健全和完善獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制的建設(shè)，提高賞罰的力度與嚴(yán)謹(jǐn)性，對于創(chuàng)新爭優(yōu)的環(huán)境氛圍的建設(shè)具有促進(jìn)作用，還能更好的發(fā)揮部隊(duì)基層黨建工作的積極性。

【參考文獻(xiàn)】

[1]姜道倫. 強(qiáng)軍目標(biāo)視域下部隊(duì)基層黨建工作路徑[J]. 西安政治學(xué)院學(xué)報(bào)，2014，02：61-63.

[2]雁翎. 貫徹落實(shí)強(qiáng)軍目標(biāo) 創(chuàng)新部隊(duì)基層文化建設(shè)[J]. 學(xué)理論，2014，23：133-134.

[3]高東璐. 實(shí)現(xiàn)強(qiáng)軍目標(biāo)要抓住基層這個(gè)大頭[J]. 求是，2014，07：43-44.

[4]強(qiáng)珠鎖. 推動(dòng)強(qiáng)軍目標(biāo)在基層落地生根的著力點(diǎn)[J]. 政工導(dǎo)刊，2016，03：7-8.

[5]姜道倫. 強(qiáng)軍目標(biāo)視域中基層黨組織作用發(fā)揮的路徑選擇[J]. 海軍工程大學(xué)學(xué)報(bào)（綜合版），2017，01：1-6.endprint