張敏 顏麗馨

【摘 要】針對(duì)目前我國(guó)交通流量上升，各類交通工具數(shù)量顯著提升出現(xiàn)多種交通問(wèn)題的現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)各地公路與城市道路設(shè)置的現(xiàn)狀以及目前的出行需求。為此在快速的城市化進(jìn)程中，要求公路越來(lái)越多的承擔(dān)起城市道路的重要功能。針對(duì)其中存在的道路等級(jí)與土地功能不適應(yīng)、路網(wǎng)級(jí)配不合理、公路斷面不能滿足城市自行車、行人、公共交通需求等問(wèn)題進(jìn)行研究，提出了新的道路等級(jí)分類體系以及解決這些問(wèn)題，提高人們出行質(zhì)量，緩解目前存在的不良交通現(xiàn)狀的見(jiàn)解。

【關(guān)鍵詞】公路；城市道路；等級(jí)劃分；交通現(xiàn)狀

公路和道路是整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要基礎(chǔ)設(shè)施，在人類社會(huì)的發(fā)展史上起重要作用。道路作為交通運(yùn)輸?shù)摹皠?dòng)脈”，帶動(dòng)著例如城市與城市、人與人之間的交流與進(jìn)步。在不同的地理環(huán)境和流通量的路段建設(shè)不同等級(jí)，形式的道路已成為道路建設(shè)時(shí)考慮的必要問(wèn)題。

一、公路概述

1.公路的含義與組成

公路是一種現(xiàn)代術(shù)語(yǔ)，是可供汽車行駛的公用的路、屬于公眾的交通工具行駛的路，汽車、自行車車、人力車、馬等眾多交通工具及行人都可以走，當(dāng)然不同公路限制不同。公路作為現(xiàn)代語(yǔ)詞有兩個(gè)基本因素：可以行駛汽車，公用之路。那么，就排除了其它的車道。有一般公路與汽車專用公路之別，后者越來(lái)越多，二級(jí)公路因此就有兩種規(guī)格。因?yàn)槠嚭托蘼芳夹g(shù)的發(fā)展，公路發(fā)展出不同級(jí)別。

公路的主要組成部分有路基，路面，橋梁、涵洞、渡口碼頭、隧道、綠化、通訊、照明等設(shè)備及其它一些沿線設(shè)施。

2.公路的等級(jí)劃分

劃分公路等級(jí)一般情況下是按公路所能適應(yīng)的年平均晝夜交通量以及它的使用任務(wù)和性質(zhì)，將公路分為幾個(gè)技術(shù)等級(jí)。高速，能適應(yīng)年平均晝夜汽車交通量為25000輛以上。具有特別重要的政治、經(jīng)濟(jì)等意義，專供汽車分道高速、連續(xù)行駛，全部設(shè)置立體交叉和控制出入，并以長(zhǎng)途運(yùn)輸為主的公路，時(shí)速一般是120公里；一級(jí)公路能夠適應(yīng)年平均晝夜汽車交通量5000～25000輛，連接重要政治、經(jīng)濟(jì)中心，通往重要工礦區(qū)、可供汽車分道快速行駛、部分控制出入和部分設(shè)置立體交叉的公路，時(shí)速100-80公里。二級(jí)公路能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量2000～5000輛，連接政治、經(jīng)濟(jì)中心或大型工礦區(qū)以及運(yùn)輸繁重的城郊公路，時(shí)速80-60公里，大概要雙向四車道；三級(jí)公路能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量2000輛以下，溝通縣與縣或縣與城市的一般干線公路。雙車道，一般地方路寬8.5米，丘陵地區(qū)7.5米。時(shí)速60-40公里；四級(jí)公路能適應(yīng)按各種車輛折算成中型載重汽車的年平均晝夜交通量200輛以下，溝通縣與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)之間的支線公路。

3.公路發(fā)展數(shù)據(jù)

截止2016年末全國(guó)公路總里程469.63萬(wàn)公里，比上年增加11.90萬(wàn)公里。公路養(yǎng)護(hù)里程459.00萬(wàn)公里，占公路總里程97.7%。、

2016年末全國(guó)四級(jí)及以上等級(jí)公路里程422.65萬(wàn)公里，比上年增加18.03萬(wàn)公里，占公路總里程90.0%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。二級(jí)及以上等級(jí)公路里程60.12萬(wàn)公里，增加2.63萬(wàn)公里，占公路總里程12.8%，提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。高速公路里程13.10萬(wàn)公里，增加0.74萬(wàn)公里；高速公路車道里程57.95萬(wàn)公里，增加3.11萬(wàn)公里。國(guó)家高速公路9.92萬(wàn)公里，增加1.96萬(wàn)公里。

2016年末國(guó)道35.48萬(wàn)公里，省道31.33萬(wàn)公里。農(nóng)村公路里程395.98萬(wàn)公里，其中縣道56.21萬(wàn)公里，鄉(xiāng)道114.72萬(wàn)公里，村道225.05萬(wàn)公里。

二、城市道路概述

1.城市道路與公路區(qū)別

城市道路與公路相比一般較為寬闊，為適應(yīng)各種復(fù)雜的交通工具和實(shí)現(xiàn)多種不同用途，多劃為分機(jī)動(dòng)車道、公共汽車優(yōu)先車道、非機(jī)動(dòng)車道等。道路兩側(cè)有高出路面的人行道和房屋建筑，人行道下多埋設(shè)公共管線。為美化城市而置綠化帶、雕塑藝術(shù)品等。公路則在車行道外設(shè)路肩，兩側(cè)種行道樹(shù)，邊溝排水。

2.城市道路建設(shè)要求

現(xiàn)代的城市道路是城市總體規(guī)劃的主要組成部分，它關(guān)系到整個(gè)城市的有機(jī)活動(dòng)。為了適應(yīng)城市的人流、車流運(yùn)行，城市道路要盡量滿足：①適當(dāng)增加路幅以容納繁重的交通；②堅(jiān)固耐久，平整抗滑的路面以利車輛安全、舒適、迅捷的行駛；③少揚(yáng)塵、少噪聲以利于環(huán)境衛(wèi)生；④便利的排水設(shè)施以便將雨雪水及時(shí)排除；⑤充分的照明設(shè)施以利居民晚間活動(dòng)和車輛運(yùn)行。

城市各重要活動(dòng)中心地帶之間要有便利的道路連接，以縮短車輛的運(yùn)行距離，方便人們出行。城市的各次要部分之間也須有通達(dá)的道路，以便居民日?；顒?dòng)。城市交通工具種類多，速度快慢懸殊，為避免互相阻礙干擾，要組織分道行駛，用隔離帶、隔離墩、護(hù)欄或劃線方法加以分隔。此外，城市道路還為城市地震、火災(zāi)等災(zāi)害提供隔離地帶、避難處所和搶救通道；為城市綠化、美化提供場(chǎng)地，配合城市重要公共建筑物前庭布置，為城市環(huán)境需要的光照通風(fēng)提供空間。

3.城市道路交通現(xiàn)狀

概括起來(lái)，目前我們城市交通主要呈現(xiàn)出下列特點(diǎn)和問(wèn)題：第一，城市規(guī)模逐步擴(kuò)大，運(yùn)輸壓力沉重。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)取得了持續(xù)高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和大規(guī)模城市化的輝煌成就。城鎮(zhèn)化水平年均增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。而大量人員出行和物資交流頻繁，使城市交通面臨著巨大的壓力。

第二，機(jī)動(dòng)車數(shù)量快速增長(zhǎng)，道路容量不足。最近幾年城市機(jī)動(dòng)車增長(zhǎng)速度迅速，轎車、客車、面包車以至于摩托車增幅較大。

第三，公共交通萎縮，出行結(jié)構(gòu)不合理。從運(yùn)營(yíng)效率到經(jīng)營(yíng)管理，從服務(wù)水平到經(jīng)濟(jì)效益，出現(xiàn)全面的衰退。雖然公交車輛和線路長(zhǎng)度增長(zhǎng)許多，但公交車輛的運(yùn)營(yíng)速度不斷下降，新增的運(yùn)力被運(yùn)輸效率下降所抵消。

第四，在現(xiàn)實(shí)生活中，事實(shí)上，有相當(dāng)數(shù)量的車禍就是由于肇事者目中無(wú)“線”造成的。馬路上的交通標(biāo)線，就像擺在人們面前的一道道試題，拷問(wèn)著每一位公民的交通素質(zhì)。

4.城市道路交通問(wèn)題對(duì)策

要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增大交通容量，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多地方將面臨區(qū)域化、城市化和機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展的挑戰(zhàn)，城市交通需求持續(xù)高速增長(zhǎng)、過(guò)江交通和中心區(qū)交通以及對(duì)外交通的突出矛盾，以及居民對(duì)交通服務(wù)水平的高要求，在此形勢(shì)下，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，增大交通容量。

發(fā)展大運(yùn)量公共交通系統(tǒng)，許多國(guó)內(nèi)特大城市的公共交通系統(tǒng)正面臨日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：私人汽車擁有量增速迅猛，公交走廊集中于幾條線路，人流橫穿，客貨混行，過(guò)大的交通負(fù)荷和以機(jī)動(dòng)交通為主的交通空間分配方式，使主干道運(yùn)輸效率嚴(yán)重降低。能源價(jià)格和公共交通運(yùn)營(yíng)成本居高不下，而公交補(bǔ)貼日益萎縮。因此，發(fā)展快速公交系統(tǒng)及公交專用道路，既體現(xiàn)了城市交通發(fā)展的一般規(guī)律，又符合我國(guó)客觀實(shí)際。

三、總結(jié)

公路與城市道路的設(shè)計(jì)建設(shè)涉及城市規(guī)劃、交通規(guī)劃、公路和城市道路設(shè)計(jì)等多個(gè)方面。在高速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，在建設(shè)公路和城市道路時(shí)可充分考慮兩者銜接關(guān)系，善于多方面分析可能存在的問(wèn)題，最大限度做到便利居民生活出行。