肖琴

【摘 要】新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想博大精深，是習(xí)近平在繼承與發(fā)展馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)理論和中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心思想的優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的客觀形勢(shì)得出的科學(xué)結(jié)論。當(dāng)前，認(rèn)識(shí)和把握黨的“領(lǐng)導(dǎo)核心”需要認(rèn)真思考和切實(shí)弄清“領(lǐng)導(dǎo)核心”歷史由來(lái)、形成依據(jù)、重大價(jià)值以及新時(shí)代黨“為什么要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心思想”“強(qiáng)化什么樣的領(lǐng)導(dǎo)核心思想”及“怎么樣強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心思想”等基本問(wèn)題，以免產(chǎn)生思想偏差和認(rèn)識(shí)誤區(qū)。新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想內(nèi)蘊(yùn)著制度性與權(quán)威性相結(jié)合、民主性與集中性相統(tǒng)一、發(fā)展性與創(chuàng)新性相協(xié)調(diào)的鮮明特性。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平；新時(shí)代；領(lǐng)導(dǎo)核心思想

黨的十八屆六中全會(huì)明確了習(xí)近平總書記的核心地位，正式提出“以習(xí)近平為核心的黨中央”。黨的十九大報(bào)告指出，自覺維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并提出了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，并將其同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀一道作為黨的行動(dòng)指南載入黨章。當(dāng)前，要科學(xué)理解和把握十九大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)核心的重要精神，必須對(duì)新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想進(jìn)行深刻的分析。

一、新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想的形成依據(jù)

1.理論基石：馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威思想的科學(xué)理論

馬克思經(jīng)典作家一直重視領(lǐng)導(dǎo)者權(quán)威性建設(shè)，把維護(hù)黨的權(quán)威和黨的領(lǐng)袖的權(quán)威作為馬克思主義政黨一條基本原則，反復(fù)強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威”的重要性和必要性。為了反對(duì)巴枯寧無(wú)政府主義者在“反權(quán)威”的口號(hào)下對(duì)第一國(guó)際的攻擊，恩格斯于1783年3月月專門發(fā)表《論權(quán)威》一文。恩格斯指出：“任何人把權(quán)威原則說(shuō)成是絕對(duì)壞的東西，而把自治原則說(shuō)成是絕對(duì)好的東西，這是荒謬的，” [1]任何社會(huì)的發(fā)展都離不開權(quán)威。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須建立自己的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，依靠這個(gè)權(quán)威才能取得社會(huì)主義革命的勝利，并運(yùn)用這個(gè)權(quán)威鞏固社會(huì)主義政權(quán)，組織社會(huì)主義建設(shè)。列寧在《怎么辦？》中針對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題闡述了灌輸理論：“工人本來(lái)也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)，這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去?！?[2]同時(shí)指出出這種灌輸關(guān)鍵內(nèi)容是社會(huì)主義思想體系，而非資產(chǎn)階級(jí)思想體系，因?yàn)閷?duì)“社會(huì)主義思想體系的任何輕視和任何脫離，都意味著資產(chǎn)階級(jí)思想體系的加強(qiáng)。” [3]列寧不僅明確了政治權(quán)威、組織權(quán)威還強(qiáng)調(diào)了理論權(quán)威，這是對(duì)馬克思主義權(quán)威思想的繼承和發(fā)展，進(jìn)一步鞏固權(quán)威思想。

2.歷史繼承：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心思想的優(yōu)良傳統(tǒng)

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)十分重視黨的領(lǐng)導(dǎo)核心建設(shè)。以毛澤東同志為核心第一代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)集體，在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民進(jìn)行長(zhǎng)期的革命實(shí)踐中，通過(guò)不斷的總結(jié)正反兩方面領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成了中國(guó)化的馬克思主義領(lǐng)導(dǎo)核心體系。毛澤東明確指出：“我們黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)部隊(duì)”， [4] “是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)”。[5]遵義會(huì)議后就是堅(jiān)持以毛澤東同志為核心的領(lǐng)導(dǎo)集體，領(lǐng)導(dǎo)紅軍在最危急關(guān)頭找到了突破口，宣告了二萬(wàn)五千里長(zhǎng)征的勝利，最終取得了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)和解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵期實(shí)行改革開放，把黨和國(guó)家的工作的中心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義建設(shè)上來(lái)，確立了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，走出了中國(guó)特色社會(huì)主義道路。江澤民同志為核心的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在世情國(guó)情黨情發(fā)生了極大的變化，提出了“三個(gè)代表”對(duì)黨的建設(shè)作出了新的探索。以胡錦濤同志為總書記的黨中央，在社會(huì)面臨著實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展的問(wèn)題，提出了科學(xué)發(fā)展觀，解決了社會(huì)發(fā)展難題。縱觀中國(guó)革命、建設(shè)和改革的歷程，每每在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)核心的存在與否，核心權(quán)威的樹立與否，直接左右了結(jié)果的成與敗，成果的大或小。[6]

二、新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想的內(nèi)涵特征

1.新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想的內(nèi)涵要義

（1）“為什么”：新時(shí)代強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心思想的必要性。

第一、應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)的重要性。我國(guó)正在從世界上最大的發(fā)展中國(guó)家向世界強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，從中低收入國(guó)家向中高收入國(guó)家邁進(jìn)，國(guó)際地位和國(guó)際影響力大大增強(qiáng)，與此同時(shí)世界面臨千年未有的大變局，我國(guó)面臨的國(guó)際環(huán)境比以往任何時(shí)候都復(fù)雜。世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，全球金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，局部性的戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)亂、地區(qū)性的矛盾與沖突此起彼伏，給世界帶來(lái)了很大的不確定性和不穩(wěn)定性。特別是隨著中國(guó)的迅速發(fā)展，各種遏制我國(guó)發(fā)展的國(guó)際勢(shì)力千方百計(jì)進(jìn)行阻攔，我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境復(fù)雜多變，很多挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)遠(yuǎn)非過(guò)去時(shí)代所能簡(jiǎn)單比擬。這些外在的國(guó)際威脅存在如同達(dá)摩克里斯之劍常懸于頂，影響我們黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。[7]但這亦非普通領(lǐng)袖所能掌控和勝任，特別需要一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和出色的領(lǐng)袖人物來(lái)肩負(fù)重任，化解中國(guó)發(fā)展難題。

第二、解決國(guó)內(nèi)矛盾的緊迫性。黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革，人民的生活水平日益提高，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。同時(shí)，必須清醒的認(rèn)識(shí)到，國(guó)家也進(jìn)入爬坡過(guò)坎，跨越中等收入陷阱的關(guān)鍵階段，如何化解各種風(fēng)險(xiǎn)，如何正確認(rèn)識(shí)和妥善處理好我國(guó)發(fā)展起來(lái)后不斷出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，成為黨面臨的重大課題。正如鄧小平所說(shuō)“發(fā)展中的問(wèn)題和發(fā)展后的問(wèn)題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務(wù)和新提出的任務(wù)越交織疊加、錯(cuò)綜復(fù)雜”[8]。要解決這些矛盾和問(wèn)題，敢于突破利益固化的藩籬，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)想，就迫切需要堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)核心的統(tǒng)帥引領(lǐng)。

（2）“什么樣”：新時(shí)代加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心思想的內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)核心主要包含三層含義[9]：第一重含義，中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量。一是從黨的建設(shè)目標(biāo)來(lái)看，要“把我們黨建設(shè)成為有戰(zhàn)斗力的馬克思主義政黨，成為領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)核心?！倍菑恼紊现v，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，歷史經(jīng)驗(yàn)但是我們只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能救中國(guó)。四項(xiàng)基本原則的核心，就是社會(huì)主義制度和黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是我們立國(guó)和團(tuán)結(jié)全國(guó)人民奮斗的根本。離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，其他“三個(gè)堅(jiān)持”將是無(wú)源之水、無(wú)本之木中國(guó)共產(chǎn)黨中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的核心力量。第二重含義，即中共中央委員會(huì)，特別是中央政治局和中央政治局常委會(huì)，是全黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。這一“領(lǐng)導(dǎo)核心”機(jī)關(guān)作為對(duì)全黨實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的組織機(jī)關(guān)，被 《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定。第三重含義，即核心領(lǐng)導(dǎo)層中的核心，就是以習(xí)近平為核心。領(lǐng)導(dǎo)我們這么大一個(gè)黨，治理這么大一個(gè)國(guó)家，建設(shè)這么大一支軍隊(duì)，必須有一個(gè)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的核心，這是一條歷史規(guī)律。新時(shí)代以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，確立了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒有辦成的大事。

2.習(xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想的基本特征

（1）法制性與權(quán)威性相結(jié)合

法制是權(quán)威的基礎(chǔ)，權(quán)威是法治的保障。確立新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心地位就要堅(jiān)持權(quán)威法制化。領(lǐng)導(dǎo)者必須在法律授權(quán)的范圍內(nèi)行使職權(quán)，不能越權(quán)，不能專權(quán)，更不能凌駕于法律之上；領(lǐng)導(dǎo)者的行為也要依法接受監(jiān)督，有悖法律精神和法律行為必須依法糾正。同時(shí)“堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，最根本的是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家?！狈芍贫鹊膶?shí)施需要強(qiáng)有力的權(quán)力為保證，沒有權(quán)威社會(huì)就如一盤散沙，群眾的心匯不攏，力聚不起就不能辦事，也辦不成事。所以當(dāng)前鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心地位是新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)所必須也是不可少的。因此，我們要把堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威與法律權(quán)威結(jié)合起來(lái)，從而使全黨全國(guó)人民集體意志上受到法律層面，得以保護(hù)和執(zhí)行。

（2）民主性與集中性相統(tǒng)一

“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義現(xiàn)代化?！盵10]民主和集中就是一個(gè)統(tǒng)一體的兩個(gè)方面，是辯證地結(jié)合統(tǒng)一。這種辯證統(tǒng)一關(guān)系，要求我們既要反對(duì)專制主義，也要反對(duì)極端的民主化。新時(shí)代我們堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)核心思想，維護(hù)黨中央的權(quán)威并不是集權(quán)或者專制，它是在民主基礎(chǔ)上的權(quán)威。沒有高度的民主就沒有高度的集中，沒有實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，就沒有人民所擁護(hù)、贊成、服從的領(lǐng)導(dǎo)核心。正所謂“得眾則得國(guó)，失眾則失國(guó)”。中國(guó)共產(chǎn)黨在黨內(nèi)要廣泛實(shí)行民主集中制原則，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)文化，提高黨的執(zhí)政能力水平，也要把人民的立場(chǎng)作為根本的政治立場(chǎng)，與人民群眾血肉相連，堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，才能得到人民的擁護(hù)，才能聽從核心、維護(hù)核心，進(jìn)而鞏固領(lǐng)導(dǎo)核心的地位。

（3）發(fā)展性與創(chuàng)新性相協(xié)調(diào)

創(chuàng)新性和發(fā)展性是馬克思主義固有品質(zhì)， 也是中國(guó)共產(chǎn)黨一以貫之的優(yōu)良傳統(tǒng)。這里的創(chuàng)新性，既是指黨隨著內(nèi)外部環(huán)境的改變能夠做到指導(dǎo)思想上的吐故納新，也是指黨能夠堅(jiān)持開放包容的姿態(tài)，積極吸收一切有益的成為己所用，使自身的本領(lǐng)和風(fēng)格不斷得到提升并臻于完善。作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想同樣也是創(chuàng)新的與發(fā)展的思想體系。從十八屆六中全會(huì)提出的“核心意識(shí)”，再到十九的堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的指導(dǎo)，完善堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保證黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方?？梢哉f(shuō)，十八大以來(lái)，習(xí)近平在推進(jìn)和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一次又一次的思想創(chuàng)新，這充分表明新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想絕不是一成不變的和僵化的教條，而是不斷進(jìn)行發(fā)展和創(chuàng)新的思想體系。

三、習(xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想的重大價(jià)值

1.實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，豐富了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想理論內(nèi)涵

新時(shí)代提出新課題，新課題催生新理論，新理論引領(lǐng)新實(shí)踐。習(xí)近平有關(guān)黨領(lǐng)導(dǎo)核心思想?yún)s由來(lái)已久，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞新時(shí)代黨的建設(shè)偉大實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新成果這一理論特質(zhì)決定了習(xí)近平新時(shí)代黨執(zhí)政理念的發(fā)展創(chuàng)新，也構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想發(fā)展創(chuàng)新的內(nèi)在要素之一?？偨Y(jié)與傳播習(xí)近平新時(shí)代領(lǐng)導(dǎo)核心思想，必將有助于充實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的內(nèi)容體系，豐富習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的理論內(nèi)涵，進(jìn)而推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的進(jìn)一步發(fā)展。

2.聽從領(lǐng)導(dǎo)核心，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨

人民選擇中國(guó)共產(chǎn)黨，聽從領(lǐng)導(dǎo)核心的根本是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定的。習(xí)近平指出，全黨同志要把人民放在心中最高位置，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨始終擁有不竭的力量源泉。[11]在長(zhǎng)期的艱難摸索中，每一屆的領(lǐng)導(dǎo)核心把馬克思主義普遍真理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造力中國(guó)革命、建設(shè)、改革的奇跡與輝煌。中國(guó)人民也因此認(rèn)識(shí)到，只有中國(guó)共產(chǎn)黨的主張代表著中國(guó)歷史前進(jìn)的正確方向，符合人民的根本利益。因此，新時(shí)代，在踐行以人民為中心的發(fā)展理念來(lái)完成新使命開啟新征程，必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心。

3.維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)核心，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初一直為實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立、人民解放、和國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福不懈奮斗。在人民的擁護(hù)下，革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)代實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立、人民解放；在建設(shè)、改革時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展、人民的生活水平得到極大提高。新時(shí)代面對(duì)決勝全面建成小康社會(huì)，以及實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的歷史重任，新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨比以往任何時(shí)候都要求更加強(qiáng)大。同時(shí)，在長(zhǎng)期的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)中我們必須認(rèn)識(shí)到，要完成歷史使命必須全面從嚴(yán)治黨只有加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨，才能始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使黨始終成為全國(guó)人民的主心骨，使黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供最堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。[12]

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