陶莉

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，資源和資金的需求量在日益增加，為了實(shí)現(xiàn)資源的有效應(yīng)用，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)問(wèn)題。“三供一業(yè)”移交指的是將國(guó)有企業(yè)工作人員生活使用的水、電、氣和物業(yè)等管理進(jìn)行轉(zhuǎn)變，逐漸由國(guó)有企業(yè)交由專業(yè)化企業(yè)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行社會(huì)化管理，這樣就能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)輕裝上陣，為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性提供保障。

【關(guān)鍵詞】三供一業(yè)；隊(duì)伍穩(wěn)定工作；對(duì)策

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展中，企業(yè)的“三供一業(yè)”移交改革工作發(fā)揮著十分重要的作用。但是，在移交工作落實(shí)過(guò)程中，仍存在一系列工作人員心態(tài)不穩(wěn)定問(wèn)題。在以往的發(fā)展中，國(guó)有企業(yè)工作人員享受企業(yè)給予的水、電、熱和物業(yè)管理服務(wù)，而“三供一業(yè)”移交工作的開(kāi)展將原有的服務(wù)職能轉(zhuǎn)交給了社會(huì)?；诖耍恼玛U述了“三供一業(yè)”分離移交工作的重要意義，分析了“三供一業(yè)”移交中存在的問(wèn)題，總結(jié)了相應(yīng)的優(yōu)化對(duì)策。

一、“三供一業(yè)”概述

“三供一業(yè)”指的是國(guó)有企業(yè)職工家屬區(qū)供水、供電、供氣及物業(yè)管理。我國(guó)大中型國(guó)有企業(yè)都擔(dān)負(fù)著員工家屬供水、供電、供氣及物業(yè)管理的社會(huì)職能，這屬于歷史遺留問(wèn)題，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)家投資煤炭、鋼鐵、石油、化工等行業(yè)，而這些大型企業(yè)由于占地面積大，污染嚴(yán)重，安全生產(chǎn)壓力大，往往被建在遠(yuǎn)離城市的偏遠(yuǎn)地區(qū)。由于距離市中心較遠(yuǎn)，缺乏相應(yīng)的生活后勤配套設(shè)施，與生活相關(guān)的服務(wù)設(shè)施也跟不上，為了保障職工家屬的基本生活條件，國(guó)有企業(yè)在生活建設(shè)的基礎(chǔ)上，又投資建設(shè)家屬區(qū)、水電暖等配套設(shè)施，被迫承擔(dān)了供水、供電、供暖、物業(yè)管理、教育和社會(huì)治安等職能。

二、“三供一業(yè)”分離移交工作的重要意義

“三供一業(yè)”分離移交工作是黨中央惠民政策的組成部分，是貫徹落實(shí)黨中央精神的具體實(shí)施過(guò)程。企業(yè)社區(qū)分離移交以后，社區(qū)將從企業(yè)剝離開(kāi)來(lái)，交由政府領(lǐng)導(dǎo)的街道辦和居委會(huì)直接管理，社區(qū)的物業(yè)管理也將由新成立的業(yè)主委員會(huì)委托社會(huì)物業(yè)公司進(jìn)駐管理。企業(yè)社區(qū)“三供一業(yè)”分離移交后，企業(yè)不再大包大攬，企業(yè)職工將由“企業(yè)人”逐步適應(yīng)過(guò)渡到“社會(huì)人”，對(duì)企業(yè)的依賴習(xí)慣將逐步褪盡，維權(quán)意識(shí)和行為逐步增加，會(huì)更加主動(dòng)關(guān)心社區(qū)建設(shè)和管理，對(duì)社區(qū)檔案的利用頻率必然倍增。

三、“三供一業(yè)”移交中存在的問(wèn)題

1.思想陳舊問(wèn)題

在國(guó)企“三供一業(yè)”移交工作中，員工思想陳舊問(wèn)題比較明顯，其實(shí)有很多員工都是國(guó)企單位的老員工，已經(jīng)習(xí)慣了國(guó)企單位在家屬區(qū)供水、供電、供熱以及物業(yè)管理這方面的福利待遇，一下子要讓他們放棄既有利益，是一件很難讓人接受的事，而且會(huì)給員工造成一定的心理恐慌感，對(duì)國(guó)企未來(lái)的發(fā)展道路感到迷茫，從內(nèi)心深處抵觸“三供一業(yè)”工作的落實(shí)，會(huì)擔(dān)心自己今后的養(yǎng)老保障問(wèn)題。

2.員工職業(yè)發(fā)展

從員工個(gè)體職業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，國(guó)企在實(shí)施“三供一業(yè)”移交工作后，后勤部門(mén)負(fù)責(zé)這部分的工作人員會(huì)面臨著“提前退休”或是擇崗就業(yè)問(wèn)題，國(guó)企改革“三供一業(yè)”工作移交都是給予員工的訊號(hào)，因此，員工會(huì)開(kāi)始擔(dān)心自己今后的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題，面對(duì)新的工作崗位，新的工作環(huán)境，一時(shí)之間肯定會(huì)難以接受和適應(yīng)，找不到自己的位置，會(huì)感到無(wú)所適從，害怕自己在新的工作崗位上找不到自己存在的意義和價(jià)值。

3.企業(yè)培訓(xùn)問(wèn)題

在國(guó)企“三供一業(yè)”移交工作中，員工的工作崗位發(fā)生變化，員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性自然也會(huì)發(fā)生混亂。因此，在對(duì)員工進(jìn)行崗位再分配的過(guò)程中，還需要重新開(kāi)展新的職業(yè)技能培訓(xùn)，從頭學(xué)習(xí)，熟悉新工作崗位的操作流程和操作方式，熟悉新的工作氛圍，這就會(huì)有一部分員工適應(yīng)不了，在培訓(xùn)過(guò)程中的學(xué)習(xí)也感到有些吃力，為了應(yīng)對(duì)新的工作和新的人際關(guān)系，會(huì)感到巨大的壓力，害怕自己完成不了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作任務(wù)等。

四、企業(yè)“三供一業(yè)”移交中做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作的對(duì)策

1.積極宣傳、深入引導(dǎo)

首先，超前引導(dǎo)。在“三供一業(yè)”移交實(shí)施前，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，讓全體職工真正認(rèn)識(shí)到推行“三供一業(yè)”移交是大勢(shì)所趨，增強(qiáng)職工對(duì)“三供一業(yè)”移交的認(rèn)同感和承受力。其次，同步開(kāi)導(dǎo)。在“三供一業(yè)”移交具體實(shí)施過(guò)程中，要針對(duì)職工關(guān)心的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如相關(guān)移交政策、移交改造施工方案、前期銜接和后期管理工作、以及涉及到職工生活息息相關(guān)的內(nèi)容，做好釋疑解惑工作，消除職工的思想顧慮。再次，善后疏導(dǎo)。在“三供一業(yè)”移交實(shí)施后，針對(duì)職工反映出的思想情緒和生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題，做好疏導(dǎo)工作，鞏固改革成果?！叭┮粯I(yè)”移交，水電氣必然推行同城同價(jià)，物業(yè)管理費(fèi)也將會(huì)按市場(chǎng)價(jià)格收取，職工家屬在短時(shí)內(nèi)可能無(wú)法承受，因而善后的疏導(dǎo)工作至關(guān)重要。最后，拓展宣傳教育渠道。通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解職工思想動(dòng)態(tài)和對(duì)“三供一業(yè)”分離移交的看法，利用政策宣傳妥善處理好分離移交中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題；發(fā)揮櫥窗、網(wǎng)站等內(nèi)部媒介的作用，加深職工對(duì)此項(xiàng)工作政策的認(rèn)識(shí)和理解設(shè)立業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)窗口，收集意見(jiàn)，及時(shí)化解矛盾。

2.明確目標(biāo)

第一，明確設(shè)計(jì)與入戶方案。加強(qiáng)與設(shè)計(jì)單位的溝通協(xié)調(diào)，確保設(shè)計(jì)方案符合小區(qū)實(shí)際情況，保證廣大業(yè)主的合理權(quán)益。加強(qiáng)與施工單位的溝通，了解施工單位的需求，優(yōu)化入戶改造方案，做好進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備。第二，明確項(xiàng)目實(shí)施組織。成立項(xiàng)目實(shí)施協(xié)調(diào)組，明確專人負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)配合、入戶施工協(xié)調(diào)等維修改造相關(guān)工作。第三，明確運(yùn)維交接事項(xiàng)。為了確保維修改造結(jié)束以后實(shí)現(xiàn)運(yùn)維移交，需要搜集住戶信息進(jìn)行立戶。改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行運(yùn)維交接，防止資產(chǎn)移交之前出現(xiàn)水暖設(shè)備的管理主體缺失。第四，明確項(xiàng)目資金結(jié)算方式。施工完畢后，由維修改造單位提出申請(qǐng)，移交單位會(huì)同接收單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告按照財(cái)政部、國(guó)資委及相關(guān)規(guī)定，移交單位會(huì)同接收單位共同委托具備資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目審計(jì)，依照審計(jì)結(jié)果完成工程資金結(jié)算工作。第五，明確成立業(yè)主委員會(huì)。家屬區(qū)物業(yè)分離以后，國(guó)有企業(yè)將與職工家屬區(qū)的管理徹底脫鉤。成立業(yè)主大會(huì)有利于形成業(yè)主共同意志，對(duì)專有部分以外的共有部分享有共有和共同管理的權(quán)利，必須依法設(shè)立成立業(yè)主大會(huì)，發(fā)揮橋梁紐帶作用。

3.積極主動(dòng)參與管理

“三供一業(yè)”移交工作會(huì)對(duì)于員工的生活產(chǎn)生較大的影響。因此，員工很容易出現(xiàn)反常心理，會(huì)對(duì)移交工作不認(rèn)同。針對(duì)這種情況，企業(yè)要進(jìn)行積極引導(dǎo)，不斷解決其問(wèn)題，合理化解決移交過(guò)程中存在的矛盾，積極主動(dòng)地幫助員工了解移交政策與政策帶來(lái)的積極影響，使其正視移交工作的開(kāi)展。同時(shí)，不斷了解并解決在移交過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高移交工作的順利程度。針對(duì)移交工作開(kāi)展過(guò)程中員工關(guān)心的問(wèn)題，一定要進(jìn)行及時(shí)的回應(yīng)與解決，促進(jìn)移交工作的順利開(kāi)展。

五、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，“三供一業(yè)”移交工作的開(kāi)展在一定程度上影響著員工的生活用電和用水費(fèi)用，極易出現(xiàn)員工無(wú)法接受的問(wèn)題。因此，相關(guān)人員應(yīng)該在遵守相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，充分考慮員工的實(shí)際情況，合理地進(jìn)行安置，增強(qiáng)員工對(duì)“三供一業(yè)”移交工作的認(rèn)同感，實(shí)現(xiàn)“三供一業(yè)”工作的有效開(kāi)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]陳建忠.企業(yè)“三供一業(yè)”移交中如何做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作[J].企業(yè)改革與管理，2017（15）：194-195.

[2]譚玉華.企業(yè)“三供一業(yè)”移交中做好隊(duì)伍穩(wěn)定工作的對(duì)策[J].冶金企業(yè)文化，2016（05）：32-33.