李麗

【摘 要】社區(qū)矯正與監(jiān)獄改造是新時代并存的兩種罪犯矯正模式。兩者存在相似，也有不同。對兩者進(jìn)行對比分析，就目前我國罪犯矯正制度的現(xiàn)狀、存在的問題及如何完善提出建議，促進(jìn)二者發(fā)揮各自效能，推動我國罪犯矯正制度的發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】監(jiān)獄矯正；社區(qū)矯正；比較分析

一、社區(qū)矯正與監(jiān)獄改造的概念

（一）社區(qū)矯正的概念

社區(qū)矯正一詞是法律行業(yè)中一個很重要的專業(yè)術(shù)語。由于各個國家的法律規(guī)范和實踐不一致，國內(nèi)外都沒有對社區(qū)矯正概念的統(tǒng)一表述。從廣義上來說，社區(qū)矯正是一種由專門的國家機(jī)關(guān)，在相關(guān)的社會團(tuán)體和民間性組織以及社會工作者的幫助和協(xié)作下，通過矯正罪犯的犯罪心理和惡習(xí)，促進(jìn)其更好的回歸社會的非監(jiān)禁性刑罰；從狹義上來說，社區(qū)矯正僅指矯正過程中非監(jiān)禁刑執(zhí)行措施的部分，主要是指被判處管制、緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行等刑罰的執(zhí)行方式。

（二）監(jiān)獄改造的概念

監(jiān)獄改造是指經(jīng)過法院的審判對判處死緩、無期徒刑、有期徒刑的罪犯實行限制人身自由并進(jìn)行勞動改造，懲罰其犯罪行為并糾正其心理和行為習(xí)慣的方法。在如今的法治社會，社會對監(jiān)獄改造工作賦予了更高的期望，國家制度的完善也對監(jiān)獄改造提出更高的要求。

二、社區(qū)矯正與監(jiān)獄改造的比較

（一）相似之處

1.以國家公權(quán)力為保障

國家強(qiáng)制力是保障矯正法順利實施的決定性力量和最終性手段，二者在性質(zhì)上擁有絕對強(qiáng)制的執(zhí)行力，都是矯正機(jī)關(guān)根據(jù)權(quán)力機(jī)關(guān)下達(dá)的決定書，依法按照程序?qū)ΤC正對象進(jìn)行刑罰處罰的行為。

2.矯正目的相同

對于罪犯而言，是通過法制教育、心理教育逐漸將其改造成為遵紀(jì)守法的公民，最終順利復(fù)歸社會，為社會作出貢獻(xiàn)；對于社會而言，都起到了預(yù)防犯罪行為和減少犯罪率的教育啟發(fā)效果，維護(hù)了社會秩序的穩(wěn)定。

3.懲罰性

二者均具有不同程度上的懲罰性，無論犯罪程度是輕還是重，對其進(jìn)行社區(qū)矯正還是監(jiān)獄改造，從根據(jù)主觀惡性大小的不同分別對矯正人員處以不同程度的懲罰。這里不能理解為是對犯較輕罪的放縱，這恰恰是體現(xiàn)了對人性的尊重和正義的公允。

4.矯正手段相似

矯正的目的決定矯正的手段，要想使其重新塑造就要徹底從心理和生理上進(jìn)行改變，二者的矯正方式均從心理、管理、勞動、教育等方面入手。

（二）不同之處

1.適用的法律依據(jù)不同

監(jiān)獄改造長期以來依據(jù)的是《監(jiān)獄法》，且自其實施以來幾未修改過；社區(qū)矯正則依據(jù)《社區(qū)矯正實施辦法》等文件。我國的社區(qū)矯正制度從無到有，到目前為止，我國陸續(xù)出臺了一系列與社區(qū)矯正相關(guān)的法律規(guī)范，大致分為兩類：一是中央一級司法行政機(jī)關(guān)出臺的《社區(qū)矯正實施辦法》等，共有13部；二是各省級司法行政機(jī)關(guān)出臺的適合省情的實施社區(qū)矯正的辦法、細(xì)則等，數(shù)量較為龐大，主要對社區(qū)矯正工作作出了細(xì)化規(guī)定。

2.對人身自由的限制不同

所有在監(jiān)獄中改造的罪犯一律受到嚴(yán)格的約束，包括親人探望，服裝統(tǒng)一等，更不會有假期之類。而放在社區(qū)中矯正的對象僅為限制人身自由，除了明確規(guī)定了的禁止令之外，大多數(shù)情況可以自行安排，工作和勞動之余也會像其他人一樣有適當(dāng)?shù)募倨?，更有可能連身份都只有少數(shù)人知曉，給了罪犯以最大程度與社會接觸的機(jī)會。

3.執(zhí)行參與人不同

監(jiān)獄中的參與執(zhí)行主體為監(jiān)獄警察，執(zhí)行參與人較為單一。社區(qū)中的執(zhí)行參與主體主要為司法行政機(jī)關(guān)、社會工作者、志愿者、社區(qū)等，群眾參與度較廣。

4.矯正矯正對象不同

監(jiān)獄工作主要針對有期徒刑以上刑罰的罪犯，屬于較為嚴(yán)重的罪犯。社區(qū)矯正是要是針對管制、緩刑、假釋等犯罪情節(jié)輕微，人身危險性不大的罪犯。

5.對社會的影響不同

監(jiān)獄改造中的罪犯長期處于與社會隔離的狀態(tài)，對潛在的罪犯產(chǎn)生了深刻的警示、教育意義。而社區(qū)矯正給社會的警示反饋比監(jiān)獄改造有更深遠(yuǎn)的影響：首先，就是可以大大減輕監(jiān)獄人員的擁擠情況，減少數(shù)量上的壓力；其次，再犯罪率遠(yuǎn)低于在監(jiān)獄中服刑的人員，因為許多良好的社會資源，能夠潛移默化的幫助矯正對象解決生活中的技能、心理、生活等諸多問題，可以大大避免罪犯入獄后長時間與外界隔絕帶來的家庭破裂等一系列社會問題，有效緩解了社會沖突。

三、完善我國罪犯矯正制度的建議

（一）實現(xiàn)罪犯矯正的科學(xué)化、信息化

矯正是手段，回歸社會是本源，通過一段時期的矯正，讓罪犯回歸社會，成為國家建設(shè)的一份子。長期以來，我國罪犯矯正質(zhì)量踟躕不前，其中最大的原因就是科學(xué)性較差，尤其是信息化矯正技術(shù)落后。因此，關(guān)鍵的一步就是推行和實施系統(tǒng)化、信息化的矯正技術(shù)，包括罪犯分類、分級管理技術(shù)、教育矯正技術(shù)、心理治療技術(shù)、個案處理技術(shù)等。

（二）加快社區(qū)矯正立法步伐

社區(qū)矯正自2003年實行以來，取得了較大的成就。不足之處在于，《社區(qū)矯正法》遲遲未能出臺。應(yīng)該在立法、實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上不斷總結(jié)，結(jié)合社區(qū)矯正實際情況，借鑒國外成功經(jīng)驗，盡快制定一部全國性的高位階法律。

（三）落實安置問題

現(xiàn)如今的社區(qū)矯正趨于完善，但仍有許多人不甚了解，我們應(yīng)該通過官方、媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種方式加大社區(qū)矯正的宣傳力度，提高社區(qū)群眾的認(rèn)可度，擴(kuò)大影響力，爭取各界人士的支持和共同參與。矯正過程中應(yīng)減少定期家訪次數(shù)，避免增加過多壓力，影響其正常生活，讓其他人加大對服刑人員的偏見和抗拒心理。加強(qiáng)社會救助力度，盡力完成對服刑人員的安置，減少其因缺少生活來源而產(chǎn)生的不法思想，做到對社區(qū)矯正的善后工作。為了徹底不讓這些人重蹈覆轍，在解矯后的一段時間內(nèi)，管理人員應(yīng)繼續(xù)走訪，及時聯(lián)系了解情況，絕對不能放任不管。幫助落實應(yīng)有的權(quán)利和義務(wù)，生活困難者應(yīng)聯(lián)系相關(guān)部門提供政策幫助，使其過上正常人的生活。

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