張佳 李夏靜

【摘 要】財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)控制是財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，當(dāng)前，財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越受到人們的重視。企業(yè)只有加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，才能保證電力企業(yè)的健康發(fā)展。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的隱蔽性一旦發(fā)生就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。基于此，筆者對(duì)電力企業(yè)常見(jiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總結(jié)，并根據(jù)其特點(diǎn)進(jìn)行分析。針對(duì)電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理的不足與風(fēng)險(xiǎn)控制現(xiàn)狀進(jìn)行研究，并提出合理有效的管理控制方法，使其風(fēng)險(xiǎn)控制的質(zhì)量及水平得到提高，保障電力企業(yè)得到健康穩(wěn)定的運(yùn)行。

【關(guān)鍵詞】電力系統(tǒng)；財(cái)務(wù)管理；風(fēng)險(xiǎn)控制

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展給電力系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行電力供應(yīng)的質(zhì)量提出了新的要求，在電力系統(tǒng)企業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中許多問(wèn)題也暴露出來(lái)，其中財(cái)務(wù)管理中存在的種種矛盾與漏洞十分尖銳。財(cái)務(wù)管理是電力系統(tǒng)企業(yè)進(jìn)行企業(yè)管理和內(nèi)部控制的重要部分與重要方法，而電力企業(yè)作為資金密集型的企業(yè)，對(duì)于財(cái)務(wù)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制更是至關(guān)重要，為促進(jìn)電力企業(yè)規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的正常開(kāi)展，電力企業(yè)必須重視財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)控制，并做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理工作，保證企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。

一、電力系統(tǒng)企業(yè)中常見(jiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

電力企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)主要是指有企業(yè)內(nèi)部環(huán)境引起的風(fēng)險(xiǎn)，其中包括兩部分，分別是支付風(fēng)險(xiǎn)與投資風(fēng)險(xiǎn)。電力系統(tǒng)企業(yè)中主要的現(xiàn)金收入與經(jīng)濟(jì)收益就電費(fèi)的回收，但用電用戶數(shù)量大，電費(fèi)的回收存在著困難，使得電力企業(yè)陷入資金短缺的困境，在償還債務(wù)時(shí)沒(méi)有相應(yīng)的資金支持，造成支付風(fēng)險(xiǎn)。電力系統(tǒng)企業(yè)在加快企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，往往會(huì)使用一部分資金進(jìn)行投資活動(dòng)，但在投資的過(guò)程中，收益回報(bào)難以保證，預(yù)期的投資收益不能達(dá)成，投資不當(dāng)甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)虧損。

（二）籌資融資風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)階段的火電發(fā)電廠建設(shè)與設(shè)備施工、維修等都需要巨額的資金進(jìn)行支持，電力系統(tǒng)企業(yè)為了保證供電活動(dòng)的平穩(wěn)運(yùn)行，往往會(huì)在金融市場(chǎng)進(jìn)行籌資和融資活動(dòng)。但我國(guó)的金融市場(chǎng)發(fā)育不完全，銀行的貸款等項(xiàng)目受到政府調(diào)控的力度較重，使得電力系統(tǒng)企業(yè)面臨著籌資融資的困難，造成電力系統(tǒng)企業(yè)在進(jìn)行籌資時(shí)風(fēng)險(xiǎn)比較大，融資背負(fù)的債務(wù)數(shù)額巨大，增加了籌資融資的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)

電力基礎(chǔ)設(shè)施分布的地區(qū)廣泛，在室外的設(shè)備設(shè)施在運(yùn)行中受自然條件影響較大，出現(xiàn)不良天氣時(shí)對(duì)電氣設(shè)備的損害和侵蝕增加了修理維護(hù)的頻率，自然災(zāi)害的發(fā)生，更是給電力設(shè)施造成了嚴(yán)重的損壞甚至徹底的功能喪失，而這些因素具有較強(qiáng)的不確定性，一旦發(fā)生，影響的面積也極為巨大，給電力公司造成極大的經(jīng)濟(jì)損失。

二、電力企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)

（一）資產(chǎn)的比重較高

電力系統(tǒng)的生產(chǎn)性質(zhì)決定了電力企業(yè)發(fā)展進(jìn)行的設(shè)備建設(shè)數(shù)量較大，因此其固定資產(chǎn)的比重較高，使得現(xiàn)金的流動(dòng)性不強(qiáng)，資產(chǎn)的變現(xiàn)率較低，使得資產(chǎn)貶值的風(fēng)險(xiǎn)巨大。

（二）資金集中化程度高

隨著人民生活水平的提高以及生產(chǎn)生活的進(jìn)一步需要，對(duì)電量的需求量更大，而電網(wǎng)建設(shè)屬于大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)，其范圍覆蓋城市與農(nóng)村，需要強(qiáng)大的資金支持，因此電力企業(yè)需持有大量的貨幣，這也加大了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）投資收益的不確定性強(qiáng)

電網(wǎng)的建設(shè)屬于公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要部分，其公益性使得國(guó)家在進(jìn)行電網(wǎng)投資的時(shí)候控制力度較強(qiáng)，不能針對(duì)具體地區(qū)的具體實(shí)際進(jìn)行收益的調(diào)整，導(dǎo)致一些供電公司的投資成為政績(jī)工程的一部分，既增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)，也與電力企業(yè)的發(fā)展不相符合。

三、電力系統(tǒng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理工作中風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不強(qiáng)

電力企業(yè)的管理重點(diǎn)多半放在生產(chǎn)管理與安全管理上，對(duì)于財(cái)務(wù)管理不夠重視，更沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理中存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，造成對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的力度較弱，甚至在出現(xiàn)財(cái)務(wù)的問(wèn)題時(shí)，沒(méi)有意識(shí)到根源來(lái)自于財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)控制的缺失，不能采取有效措施降低風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，給電力系統(tǒng)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益造成不良后果。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度不完善

當(dāng)前電力系統(tǒng)企業(yè)在財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)不夠完善，其中最主要的問(wèn)題是缺乏科學(xué)合理的、有針對(duì)性的管理流程和制度，同時(shí)財(cái)務(wù)管理的核心大部分是會(huì)計(jì)，而會(huì)計(jì)本身的專業(yè)受限，存在一定的缺陷性，比如會(huì)計(jì)的信息只能反映歷史記錄，對(duì)于企業(yè)的整體發(fā)展沒(méi)有全局的掌握和了解，導(dǎo)致實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制不夠敏感，不能充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的積極作用，使得一些財(cái)務(wù)管理的措施和決策難以與企業(yè)整體的戰(zhàn)略相一致，產(chǎn)生各種不良影響。

（三）缺乏健全精細(xì)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制

電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)預(yù)算往往缺乏科學(xué)實(shí)際的依據(jù)，只憑借主觀和歷史經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行計(jì)算，存在著盲目性和嚴(yán)重的漏洞，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算的編制與實(shí)際施工過(guò)程中所需要的資金數(shù)目大相徑庭，同時(shí)大多數(shù)電力系統(tǒng)企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的財(cái)務(wù)目標(biāo)，在顯示企業(yè)財(cái)務(wù)增長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上比較單一，導(dǎo)致許多風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的計(jì)算沒(méi)有包含在財(cái)務(wù)的增長(zhǎng)目標(biāo)中，使得財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展不夠精準(zhǔn)細(xì)致，導(dǎo)致各種財(cái)務(wù)問(wèn)題的發(fā)生。

四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理中風(fēng)險(xiǎn)控制的有效措施

（一）建立健全電力系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理制度

實(shí)現(xiàn)電力系統(tǒng)企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，建立健全財(cái)務(wù)管理制度是必不可少的步驟與環(huán)節(jié)，其中可以根據(jù)崗位和業(yè)務(wù)的不同性質(zhì)進(jìn)行分開(kāi)的處理，必要時(shí)可以設(shè)置專門的人員處理專項(xiàng)工程的財(cái)務(wù)工作，同時(shí)還必須建立合理高效的財(cái)務(wù)管理工作流程，以規(guī)避賬目混亂等造成的風(fēng)險(xiǎn)，還要加強(qiáng)對(duì)于資金支出和收入的審核與監(jiān)督，保證企業(yè)資金流入流出的合理合法。

（二）進(jìn)行財(cái)務(wù)管理制度改革，實(shí)行全面預(yù)算管理

建立完善的預(yù)算體系，將日常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與電力設(shè)施的建設(shè)維護(hù)等費(fèi)用納入到風(fēng)險(xiǎn)控制的項(xiàng)目中，并通過(guò)加強(qiáng)日常財(cái)務(wù)收支的監(jiān)督與審核降低風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)在編制預(yù)算計(jì)劃時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員可編制相應(yīng)的備選方案，以避免重大變化造成的消極影響。

（三）財(cái)務(wù)部門應(yīng)與企業(yè)的全面發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

電力系統(tǒng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)日常工作中風(fēng)險(xiǎn)的管理，財(cái)務(wù)部門則應(yīng)與其他各部門加強(qiáng)協(xié)作溝通，保持密切的聯(lián)系，保證能夠及時(shí)獲取風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)信息，提前做好預(yù)算和資金準(zhǔn)備，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來(lái)的損失，并使財(cái)務(wù)部門的目標(biāo)和措施能夠與企業(yè)整體戰(zhàn)略協(xié)調(diào)一致。

五、結(jié)語(yǔ)

電力系統(tǒng)企業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的重要部分，具有資金密集的特點(diǎn)，其財(cái)務(wù)管理也具有資金集中、資產(chǎn)比重高、投資收益不確定等特點(diǎn)，而電力系統(tǒng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作中存在著風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)不強(qiáng)、財(cái)務(wù)管理制度不完善以及財(cái)務(wù)預(yù)算盲目性較強(qiáng)的問(wèn)題，使得電力系統(tǒng)企業(yè)面臨著巨大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為此，企業(yè)應(yīng)該建立健全財(cái)務(wù)管理制度，在風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)全面的預(yù)算管理，并及時(shí)傳遞更新風(fēng)險(xiǎn)控制的進(jìn)度，并加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的效果與質(zhì)量。

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