張建民

摘要：在新時(shí)期下，應(yīng)將林業(yè)資源建設(shè)作為林政管理的首要任務(wù)，這是實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)林業(yè)資源的再利用和開發(fā)的基礎(chǔ)。通過加強(qiáng)對林業(yè)資源的保護(hù)和培育，不斷增加其總量，豐富林業(yè)資源的種類，對于生態(tài)環(huán)境的發(fā)展和保護(hù)具有積極的意義。

關(guān)鍵詞：林業(yè)管理；策略；發(fā)展

林業(yè)管理部門應(yīng)按照國家關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和規(guī)范的要求，借助科學(xué)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對林木的培育和保護(hù)，提高森林資源的密度，擴(kuò)大森林資源的面積。在森林資源的培育過程中，還應(yīng)重視其質(zhì)量，積極地預(yù)防病蟲害的影響，這對于森林資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

一、當(dāng)前森林經(jīng)營管理的現(xiàn)狀

長期以來，林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理模式相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，嚴(yán)重制約著林業(yè)企業(yè)的發(fā)展步伐。據(jù)有關(guān)資料顯示，近些年，我國林業(yè)的總產(chǎn)值一直處于不平穩(wěn)狀態(tài)，林產(chǎn)品的增長速度起伏不定。雖然國家也采取了一些列措施，推動(dòng)林業(yè)企業(yè)的發(fā)展，然而效果并不顯著。林業(yè)企業(yè)一直處于一種落后的發(fā)展地位。究其原因，產(chǎn)權(quán)界定不清，經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)、使用權(quán)混淆，是林業(yè)企業(yè)存在的主要問題之一。許多林業(yè)企業(yè)存在不同區(qū)域森林主導(dǎo)功能不明確的問題，尤其是國有林業(yè)企業(yè)，產(chǎn)權(quán)不清、包袱、森林經(jīng)營方向不明確等問題，嚴(yán)重制約著企業(yè)的發(fā)展。風(fēng)險(xiǎn)性大，技術(shù)創(chuàng)新周期相對過長，短期內(nèi)很難見效果等原因一直困擾著企業(yè)的發(fā)展。林業(yè)企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率低，新技術(shù)、新設(shè)利用程度差，技術(shù)創(chuàng)新能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)，所有的這些，都嚴(yán)重影響著林業(yè)企業(yè)經(jīng)營管理能力的提升。傳統(tǒng)的經(jīng)營管理模式，影響了企業(yè)的發(fā)展與經(jīng)營。隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理模式也要跟上時(shí)代的發(fā)展步伐，這就要求林業(yè)企業(yè)在經(jīng)營管理上，要不斷更新觀念，加強(qiáng)管理，明確發(fā)展目標(biāo)，以適應(yīng)新時(shí)期社會發(fā)展需求。

二、注重森林管理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)與監(jiān)督管理

要做好林業(yè)管理，要注重組織和構(gòu)建各類管理機(jī)構(gòu)，同時(shí)，各部門林業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，要加強(qiáng)和林業(yè)從業(yè)人員間的配合，制定好管理計(jì)劃，循序漸進(jìn)的開展林業(yè)管理工作。同時(shí)，各級林業(yè)企業(yè)要注重定期或者不定期的，開展森林資源保護(hù)宣傳工作。首先，各級林業(yè)企業(yè)要注重加強(qiáng)對企業(yè)內(nèi)部從業(yè)人員的教育工作，加強(qiáng)對相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，讓林業(yè)從業(yè)人員按照法律法規(guī)進(jìn)行林業(yè)管理；其次是，做好對生活在森林區(qū)域、牧區(qū)的居民做好宣傳工作，提高區(qū)域居民保護(hù)林業(yè)的意識。

加強(qiáng)監(jiān)督管理，完善管理防護(hù)制度，是做好林業(yè)管理工作的關(guān)鍵。林業(yè)管理，主要包括著林政資源管理和林業(yè)保護(hù)這兩個(gè)方面的內(nèi)容。林政資源管理又包含著林權(quán)、資源、砍伐、林業(yè)經(jīng)營等管理內(nèi)容。因此，做好林業(yè)管理，要注重健全“多層保護(hù)”管理機(jī)制，明確相關(guān)管理人員的權(quán)限，以及需要承擔(dān)的責(zé)任，以調(diào)動(dòng)林業(yè)管理人員的工作積極性；其次是，加強(qiáng)對林業(yè)資源的管理工作，嚴(yán)格控制砍伐限額，并加強(qiáng)對林業(yè)運(yùn)輸、經(jīng)營方面的監(jiān)管，加大對濫采濫伐、非法占用林地等行為的打擊力度，真正促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。完善管理防護(hù)制度，是做好林業(yè)管理工作的重要保障。林業(yè)管理職工是實(shí)施生態(tài)資源保護(hù)的直接實(shí)施者，職工思想水平的高低、工作質(zhì)量的優(yōu)秀與否，直接影響著林業(yè)管理工作的效率。因此，現(xiàn)代林業(yè)必須及時(shí)建立完善一套完整的林業(yè)管理防護(hù)機(jī)制，認(rèn)真明確各林業(yè)管理職工的職責(zé)，以達(dá)到監(jiān)督和管理林業(yè)工作的目的。林業(yè)企業(yè)可以和企業(yè)職工簽訂相關(guān)的維護(hù)協(xié)議，并定期或不定期對職工的維護(hù)行為進(jìn)行調(diào)查和考核，提高職工的工作質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)管理效率的有效提升。

三、提高管護(hù)工作的有效性，加強(qiáng)林業(yè)資源培育

要做好林業(yè)管理，必須加強(qiáng)林業(yè)管護(hù)工作的有效性，加強(qiáng)林業(yè)資源培育。林業(yè)管護(hù)，包括對木材運(yùn)輸、經(jīng)營的管理、林業(yè)病蟲害的防治、森林防火工作、珍稀植物的保護(hù)工作等等。首先，林業(yè)企業(yè)要注重加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，規(guī)范對林業(yè)運(yùn)輸工作、經(jīng)營工作的檢查行為；其次是，強(qiáng)化對林業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、治理，注重對相關(guān)植物的運(yùn)輸進(jìn)行檢驗(yàn)、檢查等等，嚴(yán)格防止危害生物生長的其他生物的入侵，再次，做好森林防火工作，注重對存在危險(xiǎn)源的森林區(qū)域定期檢查、做好林火阻礙措施等等。森林資源是林業(yè)當(dāng)中的重要內(nèi)容，要想實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須加做好林業(yè)資源培育工作。在砍伐森林植被之后，要注重及時(shí)培育，提高森林質(zhì)量。林業(yè)管理部門應(yīng)積極地掌握不同林木的培育技術(shù)，確保林木的成活率。在林政管理的過程中，還應(yīng)加強(qiáng)造林設(shè)計(jì)，結(jié)合不同林木的生長特點(diǎn)，可以在不同的地理位置種植相應(yīng)的林木。積極應(yīng)用現(xiàn)代栽培技術(shù)，選擇質(zhì)量優(yōu)良的林苗，確保幼林的健康成長。改造森林資源不佳的林業(yè)，特別是對于一些病蟲害嚴(yán)重等殘次和低產(chǎn)林業(yè)，應(yīng)積極更換，提高山林資源的整體質(zhì)量，促進(jìn)林業(yè)資源的穩(wěn)定健康發(fā)展。

要想切實(shí)保護(hù)和利用好林業(yè)森林資源就一定做好林政管理，林政管理它是一個(gè)系統(tǒng)化的工作，包含的范圍比較廣，森林資源屬于非常重要的天然資源，它和人們的日常生活息息相關(guān)，對森林資源進(jìn)行合理的保護(hù)和利用，讓它發(fā)揮最大的價(jià)值，具有十分重要的意義。

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