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        G20國(guó)家的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)

        2018-01-12 11:52:36
        理論與現(xiàn)代化 2017年5期
        關(guān)鍵詞:服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家

        葉 青

        G20國(guó)家的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化評(píng)價(jià)

        葉 青

        從服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)管理三個(gè)方面對(duì)G20國(guó)家1990年以來(lái)的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平和階段進(jìn)行評(píng)價(jià),研究結(jié)果表明:2013年綜合排名前3位的國(guó)家是美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)。其中,服務(wù)內(nèi)容方面,美國(guó)、德國(guó)和英國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯;服務(wù)質(zhì)量方面,法國(guó)、英國(guó)和澳大利亞得分居高;服務(wù)管理方面,美國(guó)、韓國(guó)和日本列前3位。部分發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展期,而包括中國(guó)在內(nèi)的新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家還處于第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。中國(guó)目前處于服務(wù)業(yè)初等發(fā)達(dá)水平,經(jīng)驗(yàn)量化估計(jì)其水平大致相當(dāng)于服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家30%左右的水平,尚未完成第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。

        服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化;二次現(xiàn)代化;水平評(píng)價(jià);階段評(píng)價(jià);G20國(guó)家

        引 言

        服務(wù)業(yè)歷史悠久,最早可追溯到原始祭祀等,但直到20世紀(jì)中葉,服務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起,服務(wù)業(yè)才逐漸引起了人們的重視。目前,服務(wù)業(yè)不僅是古老產(chǎn)業(yè),也是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),更是世界經(jīng)濟(jì)的主體部分。2015年,服務(wù)業(yè)增加值占世界經(jīng)濟(jì)的比例超過(guò)70%,農(nóng)業(yè)和工業(yè)分別約占3%和27%[1]。

        國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織和國(guó)際電工委員會(huì)聯(lián)合頒布的《ISO/IEC 76號(hào)指南》認(rèn)為:服務(wù)是為滿足顧客的需要,供方和顧客之間接觸的活動(dòng)以及供方內(nèi)部活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果;而服務(wù)業(yè)是生產(chǎn)或提供各種服務(wù)的經(jīng)濟(jì)部門或企業(yè)的集合[2]。與工業(yè)和農(nóng)業(yè)相比,服務(wù)業(yè)是一個(gè)比較模糊和難以準(zhǔn)確定義的產(chǎn)業(yè),“共性”難以概括,反映服務(wù)業(yè)一般特征的普適分析框架不易構(gòu)造,服務(wù)業(yè)測(cè)度和統(tǒng)計(jì)困難[3]。

        服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化迄今沒(méi)有統(tǒng)一定義,從現(xiàn)代化研究的角度來(lái)看,服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指18世紀(jì)以來(lái)服務(wù)業(yè)和服務(wù)經(jīng)濟(jì)的一種深刻變化,它包括從傳統(tǒng)服務(wù)向機(jī)械化和電氣化服務(wù),從機(jī)械化和電氣化服務(wù)向知識(shí)化和綠色化服務(wù)的兩次轉(zhuǎn)變,服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比例持續(xù)上升,服務(wù)方式和觀念的變化,服務(wù)技術(shù)水平、服務(wù)勞動(dòng)者素質(zhì)和服務(wù)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高,服務(wù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化以及國(guó)際地位的變化等;它包括第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化兩大階段[4]210。

        一、文獻(xiàn)回顧

        關(guān)于服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,境外學(xué)者的視角較為微觀,更多的是針對(duì)具體服務(wù)產(chǎn)業(yè)的評(píng)價(jià)[5][6],也有對(duì)于智力密集型服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新評(píng)估[7]。國(guó)內(nèi)較早的是由李江帆在1994年提出的,他認(rèn)為一個(gè)地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r應(yīng)由服務(wù)的社會(huì)需求決定,而人均GDP、城市化水平、人口密度和服務(wù)輸出狀況是影響服務(wù)需求的主要因素。他用三個(gè)方面的指標(biāo)來(lái)衡量服務(wù)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,包括:(1)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重、產(chǎn)值比重;(2)人均服務(wù)產(chǎn)品占有量;(3)服務(wù)密度[8]。

        中國(guó)人民大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)力與評(píng)價(jià)研究中心建立了一個(gè)多層次的指標(biāo)體系,把服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力分為規(guī)模、結(jié)構(gòu)、成長(zhǎng)、創(chuàng)新和管理五個(gè)方面,選取23個(gè)指標(biāo)構(gòu)造了綜合評(píng)價(jià)區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的指標(biāo)體系,并對(duì)我國(guó)31個(gè)省區(qū)市的服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平進(jìn)行了定量分析[9]。

        馮華等從發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)速度、經(jīng)濟(jì)效益四個(gè)方面,選取包括人均服務(wù)業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)速度、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率等16個(gè)指標(biāo)構(gòu)建了我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并對(duì)我國(guó)31個(gè)省區(qū)市的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平進(jìn)行了評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)結(jié)果表明:北京、上海服務(wù)業(yè)發(fā)展水平遙遙領(lǐng)先,各省區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展水平不僅與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度具有一定的相關(guān)性,而且與城市化水平、市場(chǎng)化水平及經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式等因素有關(guān)[10]。

        此外,國(guó)內(nèi)其他學(xué)者對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)體系也有較多探討。這些評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有的沒(méi)有考慮人口因素,不利于區(qū)域之間的橫向比較。有的沒(méi)有考慮生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和知識(shí)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平,不能反映當(dāng)前區(qū)域服務(wù)業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。更重要的是,國(guó)內(nèi)大部分評(píng)價(jià)指標(biāo)體系都是針對(duì)中國(guó)地區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,指標(biāo)體系突出中國(guó)特色,數(shù)據(jù)獲取也都是來(lái)自中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒或地區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒等資料,國(guó)際可比性不強(qiáng),服務(wù)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)不能突顯。

        二、評(píng)價(jià)模型

        《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2016:服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化研究》[4]210-222從服務(wù)業(yè)發(fā)展水平評(píng)價(jià)和服務(wù)業(yè)發(fā)展階段評(píng)價(jià)兩個(gè)方面展開(kāi)。其中,服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)管理評(píng)價(jià)三個(gè)方面,反映服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)際進(jìn)展以及與世界先進(jìn)水平的相對(duì)差距。具體見(jiàn)表1所示。

        評(píng)估前對(duì)12個(gè)指標(biāo)作了無(wú)量綱化處理,以提高指標(biāo)之間的“平等性”。各項(xiàng)指數(shù)的評(píng)估結(jié)果值最后均標(biāo)準(zhǔn)化到[0,120]區(qū)間,以便對(duì)各國(guó)或地區(qū)作綜合評(píng)估。各個(gè)指標(biāo)實(shí)際值為它的實(shí)際值,標(biāo)準(zhǔn)值為當(dāng)年高收入國(guó)家該項(xiàng)指標(biāo)的平均值(表2)。評(píng)估方法的選擇主要依據(jù)指標(biāo)數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,若單個(gè)服務(wù)業(yè)評(píng)估指標(biāo)之間存在顯著相關(guān)性,則選擇主成分分析法,以降低指標(biāo)重疊的影響;若單個(gè)服務(wù)業(yè)評(píng)估指標(biāo)之間沒(méi)有顯著相關(guān)性,則評(píng)估過(guò)程的基本思想是指標(biāo)之間的等重要性和單個(gè)指標(biāo)的邊際重要性遞減。指標(biāo)之間的等重要性是指指標(biāo)之間的權(quán)重是相等的,因此,評(píng)估中沒(méi)有考慮權(quán)重的影響;單個(gè)指標(biāo)的邊際重要性遞減是指評(píng)估對(duì)象在某個(gè)指標(biāo)上的等量差值在均值附近的重要性要大于遠(yuǎn)離均值的重要性。由于難以對(duì)12個(gè)服務(wù)業(yè)指標(biāo)賦予大眾普遍接受的權(quán)重,因此,綜合評(píng)估只是對(duì)12個(gè)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行平均化。

        表1 服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)結(jié)構(gòu)

        表2 服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值

        表3 G20國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的信號(hào)指標(biāo)和判斷標(biāo)準(zhǔn)

        服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展分為兩個(gè)階段:第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化和第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的信號(hào)指標(biāo),可以判斷服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段(表3),發(fā)展水平與發(fā)展階段之間不能簡(jiǎn)單對(duì)應(yīng)。

        第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程是服務(wù)業(yè)機(jī)械化、電氣化和自動(dòng)化過(guò)程,可用服務(wù)業(yè)增加值比例、服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力比例、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)增加值之比、服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力之比和服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)作為第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的信號(hào)指標(biāo)。第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化過(guò)程是服務(wù)業(yè)知識(shí)化、智能化和綠色化過(guò)程,仍用服務(wù)業(yè)增加值比例等5個(gè)指標(biāo)作為第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的信號(hào)指標(biāo),但值域區(qū)間不同。第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的值域區(qū)間是0~4,第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段的值域區(qū)間是5~7。

        三、評(píng)價(jià)結(jié)果

        應(yīng)用《中國(guó)現(xiàn)代化報(bào)告2016:服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化研究》中構(gòu)建的評(píng)價(jià)模型對(duì)典型國(guó)家進(jìn)行評(píng)價(jià)。本研究的樣本為G20國(guó)家中除了歐盟之外的19個(gè)成員國(guó)。G20是由主要發(fā)達(dá)國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家組成的二十國(guó)集團(tuán)(簡(jiǎn)稱G20),成立于1999年,由19個(gè)成員國(guó)和歐盟共同組成的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作論壇,19個(gè)成員國(guó)包括阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、中國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、印度、印度尼西亞、意大利、日本、墨西哥、俄羅斯、沙特阿拉伯、南非、韓國(guó)、土耳其、英國(guó)和美國(guó)。成員國(guó)人口占全球人口的2/3,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球90%,貿(mào)易占80%,在全球經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展中占有重要地位。因此,此19個(gè)樣本國(guó)家的選取具有一定的代表性。

        采集的數(shù)據(jù)范圍是1990-2013年的時(shí)間序列數(shù)據(jù)。

        本研究的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)主要來(lái)自以下四個(gè)部分:(1)世界銀行(World Bank)[11];(2)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(Organization for Economic Co-operation and Development,OECD)[12];(3) 國(guó)際勞工組織(International Labour Organization,ILO)[13];(4)中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)科技統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒、中國(guó)能源統(tǒng)計(jì)年鑒等。

        2013年,G20國(guó)家中服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家有美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大、日本和韓國(guó)8個(gè)國(guó)家;服務(wù)業(yè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家有意大利、俄羅斯、沙特阿拉伯和土耳其4個(gè)國(guó)家;服務(wù)業(yè)初等發(fā)達(dá)國(guó)家有阿根廷、巴西、墨西哥、南非和中國(guó)5個(gè)國(guó)家;服務(wù)業(yè)欠發(fā)達(dá)國(guó)家有印度和印度尼西亞2個(gè)國(guó)家。值得關(guān)注的是G20國(guó)家中韓國(guó)已經(jīng)進(jìn)入服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的行列,而意大利降級(jí)為服務(wù)業(yè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家(表4)。

        2013年,進(jìn)入第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家有美國(guó)等8個(gè)國(guó)家,處于第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家有俄羅斯等11個(gè)國(guó)家。中國(guó)屬于服務(wù)業(yè)初等發(fā)達(dá)國(guó)家,處于第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段(表6)。

        2013年G20國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果如下(表4):

        表4 2013年G20國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)和排名

        如表4所示,2013年綜合排名前3位的國(guó)家是美國(guó)、法國(guó)和德國(guó)。其中,服務(wù)內(nèi)容方面,美國(guó)、德國(guó)、澳大利亞和英國(guó)優(yōu)勢(shì)明顯;服務(wù)質(zhì)量方面,法國(guó)、英國(guó)和澳大利亞得分居高;服務(wù)管理方面,美國(guó)、韓國(guó)和日本列前3位。綜合排名后3位的國(guó)家是中國(guó)、印度和印度尼西亞,除了中國(guó)在服務(wù)管理指數(shù)上略有優(yōu)勢(shì)外,這三國(guó)的各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)均較低。

        1990-2013年G20國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展水平評(píng)價(jià)結(jié)果如下(表5):

        表5 1990-2013年G20國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)和排名

        自1990年以來(lái),中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展速度快于印度和印度尼西亞。

        20多年來(lái),G20國(guó)家各國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展階段和國(guó)家分組的評(píng)價(jià)結(jié)果如下(表6):

        表6 1990~2013年G20國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段和國(guó)家分組

        四、結(jié)論

        從以上評(píng)價(jià)結(jié)果可以看出:G20國(guó)家各國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展的不平衡非常顯著。

        一方面,服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程(發(fā)展階段)的不平衡性。2013年,居G20國(guó)家服務(wù)業(yè)前沿的美國(guó)、德國(guó)、英國(guó)和加拿大4個(gè)國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展期,同時(shí)有中國(guó)、印度、印度尼西亞3個(gè)國(guó)家仍然處于第一次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展階段。如果保持2000-2013年的平均年增長(zhǎng)率,中國(guó)預(yù)期進(jìn)入第二次服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的時(shí)間是在2030年左右。另一方面,服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平的不平衡性,以2013年為例,國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平的相對(duì)差距為4.2倍。有6個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)超過(guò)100分,它們依次是美國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、英國(guó)、加拿大;印度、印度尼西亞2個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)低于30分。

        不同國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的地位有升有降。典型國(guó)家有:韓國(guó)等從服務(wù)業(yè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家升級(jí)為發(fā)達(dá)國(guó)家,阿根廷從服務(wù)業(yè)中等發(fā)達(dá)國(guó)家降級(jí)為初等發(fā)達(dá)國(guó)家等。

        與2000年相比,2013年G20國(guó)家絕大多數(shù)國(guó)家的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)都是正增長(zhǎng)。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)年均增長(zhǎng)率的G20國(guó)家平均值為3.1%。在沒(méi)有完成服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家中,2013年與2000年相比,俄羅斯、土耳其等2個(gè)國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化指數(shù)的G20國(guó)家排名上升,阿根廷、墨西哥、巴西、南非等4個(gè)國(guó)家G20國(guó)家排名下降,韓國(guó)、日本、意大利、沙特阿拉伯、中國(guó)、印度、印度尼西亞等7個(gè)國(guó)家排名沒(méi)有變化。

        過(guò)去30年里,G20國(guó)家的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)都取得了很大的進(jìn)步,但不同國(guó)家的服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平差距也很明顯,G20國(guó)家服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程具有很大的不平衡性。中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化水平有較大提高,中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化的絕對(duì)水平在持續(xù)提高,相對(duì)水平也在提高,但我們與G20國(guó)家先進(jìn)水平的差距也是客觀存在的。2013年中國(guó)排在G20國(guó)家第17位,屬于服務(wù)業(yè)初等發(fā)達(dá)國(guó)家,經(jīng)驗(yàn)量化估計(jì)其水平大致相當(dāng)于服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化國(guó)家30%左右的水平。目前,中國(guó)服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化與世界先進(jìn)水平的差距仍然十分明顯。

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        Evaluating the Service Industries'Level of Modernization in the G20 Countries

        YEQing

        This paper evaluatesand analyzes the level and stageof serviceindustrial modernization of G20 countriessince 1990 from three aspects:service structure,service quality and service administration.According to the results,in 2013,the United States,France and Germany scored high on comprehensive service.For structural scores,the United States,Germany and the United Kingdom performed better.In terms of quality,F(xiàn)rance,the United Kingdom and Australia were the top three.The United States,South Korea and Japan were on the top in terms of administration.Some developed countries have stepped into the developmental period of service industries’second modernization,while the emerging economies,including China,are still in the period of the first modernization.China has not completed the first modernization,and is on the elementary level.Empirical quantification estimate indicates that its level is roughly equivalent to 30 percent of modernized countriesin serviceindustry.

        service industrial modernization;second modernization theory;level evaluation;stage evaluation;G20 countries

        翟 祎

        F719

        A

        1003-1502(2017)05-0049-06

        葉 青(1974-),女,中國(guó)科學(xué)院中國(guó)現(xiàn)代化研究中心副研究員、博士。郵編:100190

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