建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，堅持人與自然和諧共生是新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一。近年來，郴州市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實發(fā)展新理念，把生態(tài)文明建設(shè)作為立市之本、發(fā)展之基，擺在突出戰(zhàn)略位置，大力推進生態(tài)環(huán)境保護和治理，努力培育發(fā)展綠色經(jīng)濟，走出了一條綠色發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展的新路子。

堅持理念、規(guī)劃、政策三位一體，踐行綠色發(fā)展理念。一是堅持理念定調(diào)。近年來，郴州市委、市政府強化“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持把生態(tài)優(yōu)勢作為核心競爭力來培育，堅定不移走“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”之路，實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，并凝聚各方共識和力量扎實推進。二是堅持規(guī)劃領(lǐng)航。將生態(tài)理念融入規(guī)劃之中，立足實際、著眼長遠，先后編制完成了郴州生態(tài)文明建設(shè)總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠道規(guī)劃、森林郴州建設(shè)總體規(guī)劃、生物多樣性保護規(guī)劃、森林景觀提質(zhì)規(guī)劃、中心城區(qū)生態(tài)水利建設(shè)規(guī)劃以及植物園建設(shè)整體規(guī)劃等一系列專業(yè)規(guī)劃體系。通過規(guī)劃，劃定了森林綠線、水體藍線、生態(tài)紅線、環(huán)境底線，生態(tài)紅線保護區(qū)占國土面積比例為20.45%。三是堅持政策筑基。郴州市委、市政府將規(guī)劃落到實處，先后出臺《生態(tài)郴州建設(shè)四年行動計劃（2017年—2020年）》《關(guān)于開展三年城鄉(xiāng)綠化攻堅的決定》《關(guān)于加快推進水生態(tài)文明建設(shè)工作的決定》《深入實施長江經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略堅持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展行動方案》等一系列文件，制定了城市綠線、藍線、公園、風(fēng)景名勝區(qū)、園林綠化、古樹名木、義務(wù)植樹、林木綠地認建認養(yǎng)等管理辦法，構(gòu)建了生態(tài)自然、生態(tài)宜居、生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文化等四大政策體系，以及生態(tài)建設(shè)目標(biāo)體系、責(zé)任體系、評價體系等。

堅持修復(fù)、保護、治理三抓同步，打造綠色生態(tài)名城。一是扎實推進生態(tài)環(huán)境修復(fù)。突出礦區(qū)復(fù)綠、石漠化治理、“三難地”改造等生態(tài)脆弱區(qū)，大力實施修復(fù)工程，基本形成了“森林圍城、森林進城、森林綠城”的城鄉(xiāng)綜合綠化格局。二是切實加強生態(tài)環(huán)境保護。嚴(yán)格“紅線”控制，采取禁伐、禁火、禁荒、禁獵、禁牧等“五禁”措施，加強生物多樣性保護。打造數(shù)字林業(yè)平臺，建立林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，利用GPS定位及時、準(zhǔn)確掌握護林員、護鳥員的巡查情況，初步實現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。守住環(huán)境“底線”，編制“三線一單”（即“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單”），山水林田湖草等生態(tài)環(huán)境保護統(tǒng)籌推進。三是全面狠抓環(huán)境污染治理。以中央、省環(huán)保綜合督察為契機，落實國家水污染防治、土壤污染防治、大氣污染防治法律法規(guī)，大力開展“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水攻堅戰(zhàn)”“凈土守衛(wèi)戰(zhàn)”。

堅持轉(zhuǎn)型、育新、減排三管齊下，發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實“三去一降一補”五大任務(wù)。堅持“聯(lián)大靠強”，推進礦山資源整頓整合，推進有色加工企業(yè)整合入園，推進有色金屬、煙草、建材、能源、化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)技改升級。二是培育發(fā)展綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。實施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略，大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新動能。著力發(fā)展科技型、環(huán)保型新興產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟，新材料、新能源、大數(shù)據(jù)等新興產(chǎn)業(yè)來勢較好，建設(shè)了一批特色新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)。充分利用生態(tài)優(yōu)勢和靠近粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展全域生態(tài)旅游業(yè)、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，近五年全市接待游客人數(shù)、旅游綜合收入年均增長20%以上，被評為“中國優(yōu)秀自駕游目的地”、廣東人“最喜愛全域旅游目的地”。三是大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式。嚴(yán)格按照環(huán)保要求，加強對“散亂污”企業(yè)的整治，對高耗能、高污染企業(yè)堅決予以退出。

堅持政府、企業(yè)、社會三方聯(lián)動，構(gòu)建共建共享格局。一是堅持部門聯(lián)動。堅持高規(guī)格、高強度行政推動，成立了以市長為主任的市生態(tài)環(huán)境保護委員會，明確全市各級各部門生態(tài)環(huán)保工作職責(zé)，構(gòu)建黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的生態(tài)文明建設(shè)工作格局。同時，還成立了市委、市政府安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護特別督查組，由市級領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，對生態(tài)環(huán)保工作實行嚴(yán)格的督查考核，及時發(fā)現(xiàn)和解決生態(tài)環(huán)保方面出現(xiàn)的問題。二是堅持多方投入。將生態(tài)環(huán)保工作納入各級政府公共財政預(yù)算，加大本級財政投入。積極探索多元化投入方式，通過“用好財政資金、整合項目資金、打捆部門資金和吸納社會資金”的方式，有效保障了生態(tài)文明建設(shè)資金需求。三是堅持全民參與。全方位、廣角度、多形式宣傳生態(tài)文明建設(shè)，使生態(tài)理念深入人心，在全社會營造人人參與、人人監(jiān)督、人人有責(zé)的全民共建共管氛圍。