湯　蓉　尹　輝

（1.浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院，浙江　寧波　315211；2.寧波工程學(xué)院，浙江　寧波　315211）

一、研究綜述

行業(yè)特色型高校是指在20世紀90年代以后經(jīng)過高等教育管理體制改革，由原來的國家行業(yè)主管部門管理調(diào)整至國家教育主管部門或者地方政府管理的一類高校。[1]在我國高等教育管理體制改革之前，很少有學(xué)者針對某一區(qū)域行業(yè)特色型高校進行專門研究。大多數(shù)學(xué)者僅僅針對某一單所行業(yè)高?；蛘吣骋活愋袠I(yè)高校進行經(jīng)驗介紹與個案分析。對行業(yè)特色型高校的聚焦研究始于2000年之后[1]。正式提出“行業(yè)特色高?！边@一概念的為時任教育部副部長趙沁平[2]。此后，也有學(xué)者提出“行業(yè)大學(xué)”、“特色型大學(xué)”、“行業(yè)特色型大學(xué)”等概念，2008年，時任教育部副部長陳希倡議將“高水平特色型大學(xué)”改為“高水平行業(yè)特色型大學(xué)”，進一步明確了此概念。國外并沒有“行業(yè)特色型高?！边@一名稱，相關(guān)的研究主要集中院校特色研究上。目前國內(nèi)研究行業(yè)特色高校的文章不多，但呈逐年增加的趨勢。研究內(nèi)容也呈現(xiàn)出從時間經(jīng)驗描述到理論體系構(gòu)建，從具體到一般的特點，研究方法主要運用個案分析、邏輯思維與經(jīng)驗描述等。研究內(nèi)容涵蓋了辦學(xué)歷史、理念、學(xué)科專業(yè)、課程教學(xué)產(chǎn)學(xué)研、國際化交流與合作等等。頗為難得的是，高等教育界的元老潘懋元先生近年來尤為關(guān)注行業(yè)特色型高校發(fā)展，他詳細分析了行業(yè)特色型院校的歷史演變，存在問題以及對行業(yè)和高校的影響，并提出要在“發(fā)展中回歸特色”[3]，為行業(yè)特色型高校的研究提供了戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意見。陳琳等[4]認為，行業(yè)特色型高校在協(xié)同創(chuàng)新過程應(yīng)該發(fā)揚其比較優(yōu)勢。如特色學(xué)科建設(shè)起點高；有一定的優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺；資源數(shù)據(jù)共享相對成熟；行業(yè)文化互動的融合性強等。這些研究說明在當前高等教育進入內(nèi)涵與特色發(fā)展階段，教育與經(jīng)濟深度融合的背景下，行業(yè)特色型高校由于其獨特的歷史淵源和積淀，將回應(yīng)新工科建設(shè)，迎來“回歸行業(yè)，服務(wù)區(qū)域”的新的發(fā)展階段。

行業(yè)特色型高校工程教育國際化問題的研究尚不多見。而我國于2013年6月正式成為《華盛頓協(xié)議》簽約成員，加入《華盛頓協(xié)議》，是我國提高工程技術(shù)人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措，月是我國工程技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)對國際競爭、走向世界，促進工程師按照國際標準培養(yǎng)、推進工程師資格國際互認的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，具有重要意義。因此,本文針對寧波市高職院校中地方行業(yè)特色型高校工程教育國際化中存在的問題展開分析，并提出相關(guān)建議,旨在為推進寧波市高職院校中地方行業(yè)特色型高校國際化工程教育改革，積累一定的經(jīng)驗與基礎(chǔ)資料。

二、地方行業(yè)特色型高校工程教育國際化存在的問題

浙江省2009年出臺《浙江省高等教育國際化發(fā)展規(guī)劃（2010—2020年）》，進一步提出把高等教育國際化作為建設(shè)教育強省的重要戰(zhàn)略舉措，并且從師資隊伍和管理隊伍國際化、學(xué)生國際化、國際合作、課程與教學(xué)國際化等12個指標方面對浙江省高校教育國際化提出了明確要求。2012年12月，寧波市和教育部簽署協(xié)議，寧波成為全國2個教育國際合作與交流綜合改革試驗區(qū)之一。而寧波市高職院校中地方行業(yè)特色型高校工程教育國際化整體實力不強，如根據(jù)浙江大學(xué)高等教育研究所發(fā)布的《2016年浙江省高等教育國際化年度報告》顯示，寧波市高職院校中比較典型的地方行業(yè)特色型高?！憬徔椃b職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為浙江省示范性高職院校，在浙江省高職高專院校國際化總體水平排名第5，浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校與寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院在浙江省高職高專院校國際化總體水平排名都不在10名之列，總體上都存在較大的提升空間。

（一）國際化辦學(xué)制度缺位

寧波市高職院校中地方行業(yè)特色型高校辦學(xué)經(jīng)費來源單一且數(shù)量有限，而且還受到很多制度和政策上的限制。需要借助國家，特別是當前寧波市推進教育國際合作與交流綜合改革試驗區(qū)的有利條件，充分利用政策優(yōu)勢，解放思想，積極申報各種對外合作項目，不斷拓展與國（境）外高校的合作和聯(lián)系，廣泛爭取有效資源，為學(xué)校工程教育國際化水平的下一步發(fā)展尋找新的突破口。如浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院與日本杉野服飾大學(xué)、韓國大邱工業(yè)大學(xué)等開展合作辦學(xué)項目，與英國10多所高校建立合作關(guān)系，共建中英時尚學(xué)院、中英紡織服裝設(shè)計中心等，同時以寧波國際服裝節(jié)為平臺，與合作高校定期開展學(xué)術(shù)交流、師生互派等活動；浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校與德國格賴夫斯瓦爾德大學(xué)、英國考文垂大學(xué)等簽訂合作備忘錄；寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)有美國心臟協(xié)會（AHA）心血管急救培訓(xùn)中心，寧波市這3所典型的地方行業(yè)特色型高職院校都初步具備國際化的辦學(xué)條件，但國際化的辦學(xué)制度，如學(xué)術(shù)自治、教授治校等吸引世界各地人才的基本制度仍需完善。

（二）國際化辦學(xué)視野欠開闊

目前，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江醫(yī)藥高等專科學(xué)校與寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院都需要提升工程教育國際化，各級領(lǐng)導(dǎo)干部需要大膽地走出去，學(xué)習(xí)借鑒國（境）外高校先進的辦學(xué)方法和經(jīng)驗；學(xué)校的老師需要增加與國（境）外同行的交流，積極與他們探討教學(xué)改革的思路和做法；學(xué)校的管理人員需要了解國外高校的管理方法和規(guī)章制度，為學(xué)校國際化的推進創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。根據(jù)《2016年浙江省高等教育國際化年度報告》顯示，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院在浙江省高職高專院校經(jīng)批準設(shè)立的中外合作辦學(xué)項目數(shù)排名第10，在浙江省高職高專院校主辦或承辦國際或港澳臺學(xué)術(shù)會議次數(shù)排名第8，指標低于學(xué)校整體國際化水平，同時學(xué)校沒有建立國際合作科研平臺；浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校國際合作科研平臺數(shù)1個，寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院沒有國際合作科研平臺，2所學(xué)校在浙江省高職高專院校主辦或承辦國際或港澳臺學(xué)術(shù)會議次數(shù)排名不在10名之列。總體上3所學(xué)校均需要開闊國際視野，切實建設(shè)和提升國際化合作平臺。

（三）國際化師資隊伍建設(shè)水平較低

浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校與寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的學(xué)科建設(shè)還缺乏高水平的帶頭人，需要充分利用各種對外平臺積極從海內(nèi)外引進；學(xué)校的教師真正從事科學(xué)研究的人數(shù)比例偏低，研究能力也偏弱，亟需到國外高水平的大學(xué)和研究機構(gòu)深造和開展合作研究；學(xué)校有些任課教師教育教學(xué)水平還不高，英語交流和會話能力偏低，無法勝任雙語課程和全外語課程的教學(xué)，需要在國際化推進過程中利用各種機會不斷提高自身的能力和素質(zhì)。根據(jù)《2016年浙江省高等教育國際化年度報告》顯示，浙江紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院在浙江省高職高專院校聘用外國文教專家占專任教師總數(shù)百分比排名第8，在浙江省高職高專院校全外語和雙語課程占當年開課總門數(shù)百分比排名第6，指標均低于學(xué)校的整體國際化水平；浙江醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校與寧波衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院在浙江省高職高專院校聘用外國文教專家占專任教師總數(shù)百分百排名，以及在浙江省高職高專院校全外語和雙語課程占當年開課總門數(shù)百分比排名均不在10名以內(nèi)?？梢?所學(xué)校均有待于進一步提高國際化師資隊伍建設(shè)的水平。

三、地方行業(yè)特色型高校工程教育改革的相關(guān)建議

寧波市高職院校中地方行業(yè)特色型高校推進工程教育國際化，需要充分利用寧波教育國際合作與交流綜合改革試驗區(qū)靈活的體制機制優(yōu)勢，解放思想，統(tǒng)籌各種資源，在現(xiàn)有的辦學(xué)基礎(chǔ)上，鼓勵和支持各二級學(xué)院開拓新的中外合作項目。加強與國（境）外行業(yè)工程教育高校的交流與合作，積極借鑒國（境）外行業(yè)工程教育高校先進的人才培養(yǎng)理念和大學(xué)治理機制，培養(yǎng)國際化工程技術(shù)人才，切實推進地方行業(yè)特色型高校國際化工程教育改革的進程。

（一）搭建政策國際平臺

21世紀教育研究院副院長熊丙奇指出，如果學(xué)校內(nèi)部缺乏國際化的辦學(xué)制度，也很難讓引進課程、師資發(fā)揮應(yīng)有的作用。如果大學(xué)不尊重教師的教育權(quán)、學(xué)術(shù)權(quán)，而是用功利的論文、經(jīng)費、課題指標考核教師，那這些引進的師資會很快對辦學(xué)環(huán)境失望，出現(xiàn)“水土不服”“南橘北枳”的現(xiàn)象。[5]地方行業(yè)特色型高校推進工程教育國際化，要做好政策文章，搭建政策國際平臺。一是拓寬行業(yè)特色型高?；I資渠道，激發(fā)各類主體活力，增加社會服務(wù)收入，突破招生規(guī)模瓶頸，積極開拓，確保工程教育規(guī)模早日實現(xiàn)；二是鼓勵高校內(nèi)部開源節(jié)流，改變統(tǒng)包統(tǒng)攬的績效發(fā)放方式，建立能者多得、多勞多得的“績效”發(fā)放機制；三是引進國際通行的大學(xué)治理機制，設(shè)立環(huán)境寬松、經(jīng)費充裕的服務(wù)機構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)化為一體的新興創(chuàng)新模式。

（二）搭建科研國際平臺

參與國外科研合作，獲得由政府、國際組織、國外政府、非政府機構(gòu)提供資助的咨詢項目是衡量大學(xué)實力和國際化水平的重要指標。[6]地方行業(yè)特色型高校推進工程教育國際化，要做好科研文章，搭建科研國際平臺。一是鼓勵教師積極爭取國家和省市國際合作科研項目，開展國際科研合作研究。鼓勵教師積極向國外科研機構(gòu)或國際組織申報研究課題，拓展研究領(lǐng)域，提高課題層次。二是設(shè)立“國際化合作平臺建設(shè)”專項資金，鼓勵支持校科研機構(gòu)、創(chuàng)新團隊和協(xié)同創(chuàng)新中心積極加強與國（境）外高校和知名企業(yè)的合作，共建國際合作平臺和國際化產(chǎn)學(xué)研基地。三是鼓勵支持各二級學(xué)院和研究機構(gòu)與國外院校合作承辦高規(guī)格國際性學(xué)術(shù)會議，擴大學(xué)校的影響。

（三）搭建師資國際平臺

師資國際化是高等教育國際化進程中的重要環(huán)節(jié)，對高校教學(xué)變革具有重要的推動價值。[7]地方行業(yè)特色型高校推進工程教育國際化，最后要做好師資文章，搭建師資國際平臺。一是充分利用國家和浙江省“千人計劃”以及寧波市“3315人才計劃”的有利政策，加快推進人才引進工程，按照“高端求才、海外聚才、校際引才”的思路，采取全職引進、柔性引進、智力引進和團隊引進等引才方式，大力引進或者聘請更多的海外專家學(xué)者及海外優(yōu)秀留學(xué)人員來校進行短期或長期工作，爭取實現(xiàn)海外高層次人才引進和人才工程項目的新突破，完善對國外工程教育專家的管理，發(fā)揮他們在專業(yè)建設(shè)和課程建設(shè)中的作用。二是設(shè)立專項資金，選拔優(yōu)秀中青年骨干教師赴海外高水平大學(xué)訪問研究或者參加國際學(xué)術(shù)會議，提升教師、科研水平和國際交流與合作能力，學(xué)習(xí)國（境）外先進的教育理念和教學(xué)方法。鼓勵教師通過政府獎學(xué)金、海外訪學(xué)計劃、項目派出等形式赴海外交流學(xué)習(xí)，加強與國外同行的溝通與合作。三是派出管理干部團組赴國（境）外培訓(xùn)，拓展管理人員的國際視野。同時加強管理干部出國訪問學(xué)習(xí)的績效評估，提高管理干部出國進修和出訪工作的針對性和有效性。