劉勇

摘 要：建設(shè)“平安贛州”，是推進(jìn)贛州更快更好發(fā)展的重要措施。建沒“平安贛州”，既是落實(shí)加快發(fā)展戰(zhàn)略、思路和舉措的重要保障，又是營造穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法治環(huán)境和優(yōu)良的服務(wù)服境的一個重要抓手和載體。

關(guān)鍵詞：平安贛州；和諧社會；措施

構(gòu)建社會主義和諧社會，是全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)社會主義事業(yè)新局面的一項重大任務(wù)，適應(yīng)了我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，對于進(jìn)一步做好新形勢下的維護(hù)穩(wěn)定工作、實(shí)現(xiàn)長治久安有著重大意義。

一、增強(qiáng)建設(shè)“平安贛州”的責(zé)任感

構(gòu)建社會主義和諧社會，更新了維護(hù)穩(wěn)定工作的理念。從我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局看，維護(hù)社會穩(wěn)定不僅是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，而且是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要保障，需要對新形勢下政法工作的任務(wù)、職能有新的思考、新的認(rèn)識，自覺地把政法工作置于構(gòu)建社會主義和諧社會這個總要求中來思考和部署，把促進(jìn)社會和諧作為政法工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；全面履行打擊與保護(hù)、管理與服務(wù)、專政與民主的職能，更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)；形成黨委和政府總攬全局、各部門齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，不斷擴(kuò)大維護(hù)和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。

構(gòu)建社會主義和諧社會，拓展了維護(hù)穩(wěn)定工作的視野。要跳出穩(wěn)定來研究穩(wěn)定。必須按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求來思考維護(hù)穩(wěn)定工作，把工作的視野拓展到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面，運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等多種手段，調(diào)動各種社會資源，綜合解決社會穩(wěn)定問題。要跳出國內(nèi)來研究穩(wěn)定。隨著我國與世界各國聯(lián)系的不斷加深，一些重大國際問題、國際事件和外交問題都會對我國的經(jīng)濟(jì)、政治和社會秩序產(chǎn)生影響。這就要求我們站在國內(nèi)和國際兩個工作大局的高度，以寬廣的眼界把握改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下做好維護(hù)穩(wěn)定工作的特點(diǎn)與規(guī)律，不斷增強(qiáng)做好維護(hù)穩(wěn)定工作的主動性和預(yù)見性。

構(gòu)建社會主義和諧社會，創(chuàng)新了維護(hù)穩(wěn)定工作的思路。構(gòu)建社會主義和諧社會，核心在和諧，本質(zhì)在和諧。必須緊緊圍繞這個核心和本質(zhì)，不斷創(chuàng)新維護(hù)穩(wěn)定工作的思路，找準(zhǔn)維護(hù)穩(wěn)定工作的著力點(diǎn)。一要堅持著眼于調(diào)動積極因素?；庀麡O因素，調(diào)動積極因素，是維護(hù)穩(wěn)定工作的兩個重要方面?；庀麡O因素是必要的，也是很重要的。但在新的形勢下，調(diào)動積極因素更具有長遠(yuǎn)性、根本性和基礎(chǔ)性。二要堅持標(biāo)本兼治、重在治本。既要解決影響穩(wěn)定的突出問題，更要注重研究治本之策。三要堅持重在創(chuàng)新、重在建設(shè)。新形勢下的維護(hù)穩(wěn)定工作面臨著許多新情況、新問題，必須用創(chuàng)新的思維和發(fā)展的眼光，堅持疏堵結(jié)合，著重在疏導(dǎo)上下功夫、在建設(shè)上下功夫，通過加強(qiáng)制度建設(shè)去引導(dǎo)和規(guī)范。

建設(shè)“平安贛州”，是根據(jù)省委、省政府部署，審時度勢采取的重大舉措，反映了加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的共同愿望。各級各部門和廣大干部必須充分認(rèn)識到，建設(shè)“平安贛州”的重要性。平安和富裕是人民群眾最基本最集中的愿望，是人民群眾根本利益所在。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，就必須順應(yīng)人民群眾的愿望，維護(hù)好社會的穩(wěn)定，為人民群眾創(chuàng)造一個安居樂業(yè)的良好環(huán)境。建設(shè)“平安贛州”，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。平安建設(shè)的內(nèi)容與和諧社會的內(nèi)容是相互一致的、相互聯(lián)系的、相互促進(jìn)的。平安建設(shè)是和諧社會的基礎(chǔ)性工程，也是體現(xiàn)社會和諧的基本標(biāo)志。建設(shè)和諧社會需要平安建設(shè)這個平臺。沒有平安、穩(wěn)定，就不可能有完整意義上的和諧。我們要通過平安創(chuàng)建，促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

二、建設(shè)平安贛州的具體措施。

一要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。各級各部門要加強(qiáng)對平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議程。平安創(chuàng)建工作搞得好不好關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任能否落實(shí)到位。各黨委政府和有關(guān)部門都要把平安創(chuàng)建工作作為造福群眾的民心工程、保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)工程，納入工作總體布局，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各部門各單位要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，齊抓共管，形成合力。要把平安創(chuàng)建的任務(wù)目標(biāo)分解到有關(guān)部門、分解到基層單位并落到領(lǐng)導(dǎo)人頭上，把維護(hù)穩(wěn)定、確保安全的責(zé)任落實(shí)到位、到崗、到人。要把平安創(chuàng)建工作列為對各黨委政府及各有關(guān)部門的重要考核內(nèi)容，對囚領(lǐng)導(dǎo)不力而導(dǎo)致發(fā)生重大問題的，要嚴(yán)肅追查主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

二要形成齊抓共建平安合力。進(jìn)一步落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”抓平安工作制度，即各級領(lǐng)導(dǎo)分片掛點(diǎn)抓平安建設(shè)工作，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要及時掌握所掛和單位的平安建設(shè)情況；協(xié)調(diào)、督促有關(guān)和單位履行職責(zé)，積極參與“平安贛州”建設(shè)；對所掛點(diǎn)和單位在平安建設(shè)中遇到的問題要認(rèn)真研究對策，及時幫助解決。各綜治成員單位還要認(rèn)真抓好年度立項制度，針對根據(jù)各自職能所制定的具體項目，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任人，按時落實(shí)。

三要探索和建立保平安的長效機(jī)制。抓平安創(chuàng)建，既要立足當(dāng)前，又要著眼長遠(yuǎn)；既要做好具體工作，解決現(xiàn)實(shí)問題，又要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)平安創(chuàng)建工作的新經(jīng)驗(yàn)，借鑒各地平安創(chuàng)建的好做法，探索用新機(jī)制保平安的新路子。要從長治久安的需要出發(fā)，抓緊研究建立健全人民內(nèi)部矛盾糾紛疏導(dǎo)化解機(jī)制，打防結(jié)合、專群并舉的治安防控機(jī)制，維護(hù)社會公共安全的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的法律保障機(jī)制，確保社會穩(wěn)定的組織建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制，等等。要在組織上、制度上、經(jīng)費(fèi)上給予保障，廣泛動員群眾參與，把握輿論導(dǎo)向。通過長效機(jī)制的建立和完善，鞏固發(fā)展平安創(chuàng)建成果，全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“平安贛州”的目標(biāo)。endprint