（2014年8月29日太原市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過

2014年11月28日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議批準）

第一章總則

第一條為了保證醫(yī)療臨床用血需要和安全，推動和規(guī)范獻血工作，發(fā)揚人道主義精神，根據(jù)《中華人民共和國獻血法》《山西省公民獻血條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的獻血、采血、供血、用血及其相關(guān)活動，適用本條例。

第三條本市實行無償獻血制度。

提倡十八周歲至五十五周歲的健康公民自愿獻血。既往無獻血反應(yīng)、符合健康檢查要求的多次獻血者主動要求再次獻血的，年齡可以延長至六十周歲。

第四條獻血工作實行政府主導(dǎo)、多方協(xié)同、社會參與、公民自愿的原則。

第五條市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的獻血工作，制定獻血工作規(guī)劃，保障獻血工作經(jīng)費，將獻血工作納入精神文明建設(shè)活動內(nèi)容，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好獻血工作。

第六條市衛(wèi)生行政部門是本市獻血工作的主管部門，負責全市獻血管理工作。

規(guī)劃、財政、人社、城管、教育、公安、交通、文廣新、科技、司法行政、園林等有關(guān)部門應(yīng)當在各自的職責范圍內(nèi)，配合做好獻血工作。

第七條市血液中心具體組織實施獻血工作，負責血液的采集、檢驗、分離、儲存和供應(yīng)等工作，保障采血、供血安全。

第八條獻血者的合法權(quán)益受法律保護。

公民發(fā)現(xiàn)獻血工作中的違法行為，可以向衛(wèi)生行政部門舉報、投訴；衛(wèi)生行政部門應(yīng)當及時受理、調(diào)查、處理，并反饋結(jié)果。

第九條鼓勵組織和個人對獻血公益事業(yè)進行捐贈。

第二章宣傳與動員

第十條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門采取多種形式普及獻血科學(xué)知識，開展獻血宣傳和動員。

衛(wèi)生行政部門應(yīng)當加強獻血法律法規(guī)、政策和知識等方面的宣傳教育，組織、指導(dǎo)衛(wèi)生系統(tǒng)和有關(guān)單位開展獻血宣傳和動員。

教育行政部門及學(xué)校應(yīng)當將獻血科學(xué)知識納入學(xué)生健康衛(wèi)生教育內(nèi)容。科技行政部門和科協(xié)組織應(yīng)當利用各自宣傳陣地，開展經(jīng)常性的獻血科普活動。司法行政部門應(yīng)當將獻血法律法規(guī)的宣傳納入普法的范圍。

第十一條報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當免費開展獻血公益性宣傳，按照國家有關(guān)規(guī)定刊播獻血公益廣告。

車站、機場、廣場、公園、旅游景區(qū)、商場、醫(yī)院、影劇院等公共場所，公交、地鐵、出租車等公共交通工具，其主管單位，應(yīng)當按照衛(wèi)生行政部門的要求，通過其設(shè)置或者管理的廣告牌、宣傳欄、公共視聽載體等設(shè)施免費開展獻血公益性宣傳。

第十二條市、縣（市、區(qū)）紅十字會應(yīng)當協(xié)助同級人民政府和衛(wèi)生行政部門開展獻血的宣傳、動員和組織活動。

工會、共青團、婦聯(lián)等組織應(yīng)當參與、推動獻血工作。

第十三條每年一月和八月為本市無償獻血宣傳活動月。

第三章獻血與采血

第十四條市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當分析本市血液供需情況，制定年度獻血計劃。

縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當組織鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處以及轄區(qū)內(nèi)的單位和居（村）民委員會，落實市年度獻血計劃。

機關(guān)、團體、企事業(yè)單位、居（村）民委員會應(yīng)當每年組織動員本單位或者本居住區(qū)內(nèi)符合獻血條件的公民參加獻血活動。

第十五條鼓勵國家工作人員、現(xiàn)役軍人、醫(yī)務(wù)人員和高等院校學(xué)生帶頭獻血。

鼓勵公民多次、定期獻血，捐獻單采血小板等成分血、造血干細胞。

鼓勵稀有血型的公民積極獻血。

第十六條公民獻血時，應(yīng)當出示居民身份證或者其他有效身份證明，并如實提供與自身健康相關(guān)的信息。

公民參加獻血，其所在單位應(yīng)當予以支持，并提供便利條件。

第十七條市血液中心采集血液應(yīng)當嚴格遵守法律法規(guī)和國家、省有關(guān)技術(shù)標準、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，保障獻血安全。

市血液中心及其設(shè)置的獻血點應(yīng)當為獻血者提供安全、衛(wèi)生、便利的條件和必要的食品、飲品。

第十八條全血獻血者每次可以獻二百毫升至四百毫升血液，間隔時間不少于六個月；單采血小板獻血者每次可以獻一至兩個治療單位，間隔時間不少于兩周；單采血小板后與全血獻血間隔時間不少于四周；全血獻血后與單采血小板獻血間隔時間不少于三個月。

第十九條市血液中心應(yīng)當按照下列程序采集血液：

（一）核對并登記獻血者身份信息；

（二）經(jīng)獻血者同意并填寫無償獻血登記表；

（三）依法告知獻血者相關(guān)事項并進行健康征詢；

（四）免費為獻血者進行必要的健康檢查；

（五）經(jīng)檢查符合獻血條件的，由具備采血資質(zhì)的醫(yī)務(wù)人員，使用符合國家標準的一次性采血器材進行采血；不符合獻血條件的，不得采集血液，并向其本人說明情況。

公民獻血后，市血液中心應(yīng)當及時將血液檢測結(jié)果告知獻血者；對多次獻血者還應(yīng)當告知累計獻血量。

第二十條市血液中心應(yīng)當對采集的血液按照國家、省有關(guān)技術(shù)標準、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定及時檢測，登記入庫，標明獻血者條碼、血型、品種、采血日期、有效期、儲存溫度、采供血機構(gòu)名稱等，保障血液安全。

第二十一條市血液中心應(yīng)當向獻血者頒發(fā)無償獻血證。

無償獻血證是公民享受有關(guān)優(yōu)惠和獲得獎勵的憑據(jù)。

禁止偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借無償獻血證。

第二十二條無償獻血的血液必須用于臨床，禁止買賣。

禁止非法采集血液。

禁止組織他人非法出賣血液。

第四章供血與用血endprint

第二十三條市血液中心對臨床用血的檢測、分離、包裝、儲存、運輸?shù)葢?yīng)當遵守國家、省有關(guān)技術(shù)標準、操作規(guī)程和相關(guān)規(guī)定，禁止向醫(yī)療機構(gòu)提供不符合標準的血液。

第二十四條醫(yī)療機構(gòu)用血應(yīng)當制定用血計劃，定期向市血液中心申報。

醫(yī)療機構(gòu)申領(lǐng)用血，應(yīng)當簽字確認由市血液中心制發(fā)的用血申請單，對所申領(lǐng)用血認真核驗，發(fā)現(xiàn)有不符合國家規(guī)定標準和要求的血液應(yīng)當拒領(lǐng)拒收，并向市衛(wèi)生行政部門報告。

第二十五條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當嚴格執(zhí)行臨床用血管理規(guī)定，遵守國家、省有關(guān)技術(shù)標準和操作規(guī)程，保障臨床用血安全。

第二十六條醫(yī)療機構(gòu)的儲血設(shè)施、儲血環(huán)境應(yīng)當符合國家有關(guān)衛(wèi)生標準和要求，對驗收合格的血液按規(guī)定入庫。

第二十七條醫(yī)療機構(gòu)臨床用血應(yīng)當符合臨床輸血指征，鼓勵成分輸血、自體輸血，并采用節(jié)血手術(shù)等先進技術(shù)，避免浪費和濫用血液。

第二十八條血液庫存緊張時，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當鼓勵擇期手術(shù)患者的家庭成員、親友、所在單位職工以及社會力量開展互助獻血。

第二十九條醫(yī)療機構(gòu)因應(yīng)急用血，需要臨時采集血液的，應(yīng)當遵守《醫(yī)療機構(gòu)臨床用血管理辦法》的規(guī)定。

第三十條醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立血液使用、報廢認定、廢物處置等管理制度，確保血液有據(jù)追溯。

第三十一條獻血者享有優(yōu)先用血權(quán)利。除臨床急救用血外，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當優(yōu)先保障獻血者臨床用血。

公民臨床用血時，醫(yī)療機構(gòu)按照國家規(guī)定的標準收取用于血液的采集、儲存、分離、檢驗等費用。

第三十二條在本市獻血的獻血者及其配偶、父母、子女臨床用血時，憑身份證、無償獻血證等有效證件享受下列優(yōu)惠用血：

（一）自獻血之日起，五年內(nèi)獻血者按獻血量的五倍免費用血；五年后按獻血量的兩倍免費用血；獻血量超過八百毫升的終身免費用血。

（二）自獻血之日起，獻血者的配偶、父母、子女按獻血量等量免費用血。

（三）捐獻單采血小板的，按照省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條獻血者及其配偶、父母、子女免交臨床用血費用的，免費部分在就診的醫(yī)療機構(gòu)予以核銷；醫(yī)療機構(gòu)不具備核銷條件的，憑身份證、無償獻血證等有效證件到市血液中心報銷。

第三十四條市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立臨床用血應(yīng)急保障機制，制定臨床用血應(yīng)急預(yù)案，保障臨床用血需要。

第五章保障與獎勵

第三十五條市血液中心是本市唯一的采血、供血機構(gòu)，其他任何機構(gòu)和個人不得采集、提供臨床用血。

市人民政府應(yīng)當加強市血液中心建設(shè)，配備與履行職責相適應(yīng)的人員、設(shè)施和設(shè)備，保證采血、供血工作正常運行。

第三十六條市衛(wèi)生行政部門會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門根據(jù)行政區(qū)劃、人口密度等情況，按照方便、就近原則，制定獻血點規(guī)劃，報市人民政府批準。

獻血點包括固定獻血屋和流動獻血車。

第三十七條縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當按照獻血點規(guī)劃，制定建設(shè)方案，設(shè)置固定獻血屋。

市衛(wèi)生行政部門按照獻血點規(guī)劃，可以依托二級以上醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置固定獻血屋。

固定獻血屋由市血液中心統(tǒng)一管理，無償使用，不得改變用途。

第三十八條市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門應(yīng)當會同公安、城管等部門確定流動獻血車采血作業(yè)的地點和時間。有關(guān)單位應(yīng)當予以協(xié)助、支持，提供便利條件。

第三十九條市衛(wèi)生行政部門應(yīng)當建立血液管理信息系統(tǒng)，適時向社會公布獻血、采血、供血、用血等相關(guān)信息。

市衛(wèi)生行政部門、市血液中心、醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當依法對獻血者和用血者的信息予以保密。

第四十條市人民政府應(yīng)當設(shè)立獻血關(guān)愛公益性專項資金，用于對獻血者的關(guān)愛和無過錯用血感染人員的救助。

第四十一條市、縣（市、區(qū)）人民政府、紅十字會應(yīng)當對獻血工作成績顯著的單位和個人給予表彰、獎勵。

第四十二條公民獻血后，其所在單位應(yīng)當準予當日或者次日帶薪休假一日。

第六章法律責任

第四十三條違反本條例規(guī)定，市血液中心違反操作規(guī)程和制度采集血液，由市衛(wèi)生行政部門責令改正；給獻血者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償，對相關(guān)責任人員，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十四條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法采集血液的；

（二）市血液中心、醫(yī)療機構(gòu)出售無償獻血的血液的；

（三）非法組織他人出賣血液的。

第四十五條違反本條例規(guī)定，臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規(guī)定的衛(wèi)生標準和要求的，由市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門責令改正，給予警告，可以并處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十六條違反本條例規(guī)定，醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員將不符合國家規(guī)定標準的血液用于患者的，由市衛(wèi)生行政部門責令改正；給患者健康造成損害的，應(yīng)當依法賠償，對相關(guān)責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十七條違反本條例規(guī)定，偽造、涂改、出租、買賣、轉(zhuǎn)借無償獻血證的，由市、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門沒收該證件，并可以由公安機關(guān)依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條違反本條例規(guī)定，衛(wèi)生行政部門及其工作人員在對獻血、采血、供血、用血的管理中，玩忽職守，造成嚴重后果的，對相關(guān)責任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章附則

第四十九條駐并部隊血站的采血、供血工作按照部隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十條本條例自2015年1月1日起施行。endprint