趙 建 國(guó)

(山西省公路局太原分局，山西 太原 030012)

1 研究背景

隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的飛速發(fā)展，城鎮(zhèn)用地不斷擴(kuò)張，人口大量集聚，房地產(chǎn)商追求利益無(wú)序開發(fā)，導(dǎo)致居住用地布局不夠合理，開發(fā)強(qiáng)度過(guò)大，從而產(chǎn)生交通擁堵、環(huán)境惡化、房?jī)r(jià)過(guò)高等一系列問(wèn)題；然而，個(gè)人收入和生活水平的不斷提高，使其越來(lái)越重視自身居住的環(huán)境與品質(zhì)。這就對(duì)居住用地選擇的合理性、適宜性與可持續(xù)性提出了更高的要求，已經(jīng)成為政府、規(guī)劃學(xué)者與城鎮(zhèn)居民共同關(guān)注的問(wèn)題。

國(guó)外相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者早在19世紀(jì)就開始了對(duì)人居環(huán)境、宜居城市方面的研究，世界衛(wèi)生組織于1961年提出了安全性、健康性、便利性、舒適性是滿足人類基本生活的條件。此后的評(píng)價(jià)與研究也基本圍繞這四個(gè)角度展開。我國(guó)對(duì)于居住用地適宜性評(píng)價(jià)的研究，則主要包括自然、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等一個(gè)或多個(gè)方面的協(xié)調(diào)。

用地適宜性評(píng)價(jià)是城市總體規(guī)劃中一項(xiàng)重要的前期工作。傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)手段主要是通過(guò)實(shí)地踏勘，因此具有較強(qiáng)的主觀性，分析結(jié)果不一定準(zhǔn)確。而利用ArcGIS進(jìn)行的定量的用地適宜性評(píng)價(jià)，可以綜合更多的適宜性評(píng)價(jià)因子，并且對(duì)于單因子的評(píng)價(jià)也更加細(xì)致，使得評(píng)價(jià)的結(jié)果更加深入、直觀、準(zhǔn)確。

2 研究區(qū)域概況

汶上縣轄屬濟(jì)寧市，位于山東省西南部。汶上縣為黃河沖擊平原，地勢(shì)平坦，自然資源優(yōu)越，境內(nèi)太白山醉似臥牛，大小汶河越境而過(guò)。截至2010年，汶上縣中心城區(qū)建設(shè)用地約17 km2，人口約13萬(wàn)人。

近年來(lái)，汶上縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，產(chǎn)量平穩(wěn)增長(zhǎng)；工業(yè)門類齊全，已形成生產(chǎn)、銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)品銷售率高達(dá)97.5%，工業(yè)產(chǎn)值占總產(chǎn)值比重的75%；汶上縣素有“千年佛都，儒賢圣地”的美譽(yù)，已初步形成了以佛教文化為核心的旅游發(fā)展新格局，但中心城區(qū)的發(fā)展仍需擴(kuò)展空間。

3 評(píng)價(jià)方法與影響因素

3.1 評(píng)價(jià)方法

利用ArcGIS對(duì)汶上縣中心城區(qū)進(jìn)行多因子的居住用地適宜性評(píng)價(jià)。具體步驟如下：

第一，確定適宜評(píng)價(jià)的因子，本文選取環(huán)境適宜性(包括濱水環(huán)境和遠(yuǎn)離工業(yè)污染),生活便捷性(包括交通便捷性、購(gòu)物便捷性、教育便捷性)共5個(gè)評(píng)價(jià)因子，并運(yùn)用層次分析法確定其權(quán)重。

第二，對(duì)各個(gè)單因子進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，并轉(zhuǎn)換成柵格數(shù)據(jù)。

第三，對(duì)所有單因子評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行疊加分析，得到一個(gè)綜合評(píng)價(jià)值。

第四，對(duì)綜合評(píng)價(jià)值重新分類定級(jí)，按分值將其分為最適宜建設(shè)用地、適宜建設(shè)用地、比較適宜建設(shè)用地、有條件限制建設(shè)用地、不適宜建設(shè)用地5個(gè)級(jí)別。最終得到汶上縣中心城區(qū)居住用地適宜性評(píng)價(jià)圖。

3.2 影響因素確定

不同類型用地的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是不同的，居住用地適宜性評(píng)價(jià)更關(guān)注交通的可達(dá)性、設(shè)施的便捷性以及環(huán)境的宜人性等。只有進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，才有利于優(yōu)化居住用地的布局，推動(dòng)配套設(shè)施的建設(shè)，從而引導(dǎo)城鎮(zhèn)人口的合理分布，提高人居環(huán)境的質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。本文通過(guò)分析居住用地的要求以及居民的需要，并考慮到數(shù)據(jù)的可獲取性，最終確定了以下評(píng)價(jià)因子：濱水環(huán)境、遠(yuǎn)離工業(yè)污染、交通便捷性、購(gòu)物便捷性、教育便捷性。并運(yùn)用軟件yaahp計(jì)算各因子權(quán)重(如表1所示)。

表1 用地適宜性評(píng)價(jià)因子及其權(quán)重

4 評(píng)價(jià)結(jié)果與分析

4.1 單因子評(píng)價(jià)

4.1.1濱水環(huán)境

為了保證居住生活具有良好的生態(tài)環(huán)境，居住用地應(yīng)靠近河流或公園綠地。汶上縣中心城區(qū)對(duì)過(guò)境河流進(jìn)行了公園建設(shè)，因此居住用地濱水環(huán)境的評(píng)價(jià)將根據(jù)距離河流的遠(yuǎn)近加以確定(如表2所示)。

表2 濱水環(huán)境評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

利用ArcGIS計(jì)算河流的緩沖區(qū)，并通過(guò)字段計(jì)算器對(duì)其進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，可得到分析結(jié)果。

4.1.2遠(yuǎn)離工業(yè)污染

汶上縣中心城區(qū)有一處獨(dú)立的工業(yè)區(qū)，由于工業(yè)生產(chǎn)存在空氣、噪聲和水污染，離它們近的區(qū)域環(huán)境較差，不適宜作為居住用地。具體評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)如表3所示。

表3 遠(yuǎn)離工業(yè)污染評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

利用ArcGIS計(jì)算工業(yè)區(qū)的緩沖區(qū)，并通過(guò)字段計(jì)算器對(duì)其進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，可得到分析結(jié)果。

4.1.3交通便捷性

居住用地具有較好的可達(dá)性，使居民可以便捷的出行是居住用地適宜性評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。本文根據(jù)距離省道、縣道的遠(yuǎn)近對(duì)居民出行的便捷程度加以確定(如表4所示)。

表4 交通便捷性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

利用ArcGIS計(jì)算省道和縣道的緩沖區(qū)，并通過(guò)字段計(jì)算器對(duì)其進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，可得到分析結(jié)果。

4.1.4購(gòu)物便捷性

居民生活的便捷性也體現(xiàn)在可以便利的獲取生活所需的物質(zhì)資源，在用地上則體現(xiàn)為居住用地附近配建有綜合商業(yè)中心以便于居民采購(gòu)、娛樂(lè)。對(duì)于汶上縣中心城區(qū)居住用地居民購(gòu)物便捷性的評(píng)價(jià)以距離大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜合商場(chǎng)(以下統(tǒng)稱為購(gòu)物點(diǎn))的遠(yuǎn)近來(lái)確定(如表5所示)。

表5 購(gòu)物便捷性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

利用ArcGIS計(jì)算購(gòu)物點(diǎn)的緩沖區(qū)，并通過(guò)字段計(jì)算器對(duì)其進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，可得到分析結(jié)果。

4.1.5教育便捷性

子女能否方便的就近上學(xué)也是居住用地適宜性評(píng)價(jià)的一項(xiàng)重要指標(biāo)。汶上縣中心城區(qū)共有小學(xué)9所，中學(xué)5所，對(duì)居住用地教育條件的評(píng)價(jià)如表6所示。

表6 教育便捷性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

利用ArcGIS計(jì)算中學(xué)與小學(xué)的緩沖區(qū)，并通過(guò)字段計(jì)算器對(duì)其進(jìn)行分級(jí)評(píng)價(jià)，可得到分析結(jié)果。

4.2 綜合評(píng)價(jià)

用ArcGIS將之前操作得到的濱水環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果、遠(yuǎn)離工業(yè)污染評(píng)價(jià)結(jié)果、交通便捷性評(píng)價(jià)結(jié)果、購(gòu)物便捷性評(píng)價(jià)結(jié)果以及教育便捷性評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行疊加分析，得到綜合評(píng)價(jià)圖。根據(jù)前面對(duì)于各個(gè)單因子評(píng)價(jià)值的設(shè)定，將汶上縣中心城區(qū)居住用地適宜性評(píng)價(jià)劃分為5個(gè)等級(jí)，每個(gè)等級(jí)的具體分值如表7所示。

表7 用地適宜性等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

5 結(jié)語(yǔ)

居住用地適宜性評(píng)價(jià)是居住區(qū)開發(fā)與改造前期一項(xiàng)不可或缺的工作，也是優(yōu)化城鎮(zhèn)用地布局的重要依據(jù)。目前，我國(guó)對(duì)于居住用地適宜性評(píng)價(jià)對(duì)象的選擇多為大城市，缺乏對(duì)小城鎮(zhèn)的研究。本文選取濟(jì)寧市汶上縣中心城區(qū)作為研究對(duì)象，以彌補(bǔ)居住用地適宜性評(píng)價(jià)對(duì)較小空間尺度研究方面的不足。

在居住用地適宜性評(píng)價(jià)中引入ArcGIS作為工具，有利于綜合更多評(píng)價(jià)因子，以圖片形式輸出，使評(píng)價(jià)結(jié)果更加深入、直觀。然而，ArcGIS在用地評(píng)價(jià)過(guò)程中的應(yīng)用也存在一些局限。首先，目前還沒(méi)有形成一套完整的、規(guī)范化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)過(guò)程中作者的主觀影響因素較大；其次，用地適宜性評(píng)價(jià)包括物質(zhì)和社會(huì)兩大方面因素的作用，而ArcGIS只能對(duì)客觀存在的物質(zhì)因素進(jìn)行分析，很難把握社會(huì)性較強(qiáng)的影響因素。

我國(guó)對(duì)于居住用地適宜性評(píng)價(jià)方面的研究還不夠深入，未來(lái)應(yīng)不斷完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)ArcGIS在評(píng)價(jià)過(guò)程中的廣泛應(yīng)用，為城市合理布局用地、恢復(fù)良好的人居環(huán)境提供更有建設(shè)性的參考意見。

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